文/观察者网专栏作者 安东·尼尔曼
乌克兰能源(yuan)专家
7月2日，突访基辅(fu)，与泽连(lian)斯(si)基会面(mian)，抛出匈牙(ya)利版(ban)“和(he)平方(fang)案”。
7月5日，无视欧盟警(jing)告飞(fei)往莫(mo)斯(si)科，与普京(jing)见面(mian)，并称这场访问是“自己的和(he)平使命所使然”。
7月8日，突访中国，并在社交媒体平台发文：“继基辅(fu)和(he)莫(mo)斯(si)科之后，我们抵达北京(jing)，和(he)平使命的第三站。”
7月9日，将前往美国华盛顿，参加北约(yue)领导人峰会。
自7月担任欧盟轮(lun)值主席国以(yi)来，匈牙(ya)利总理欧尔班的行程异常密集(ji)，围(wei)绕着俄乌冲突展开了一场“穿(chuan)梭外交”。
欧尔班的行为，展现了匈牙(ya)利这个国家自俄乌冲突爆发以(yi)来一以(yi)贯之的立场：即(ji)从民族主义右翼的立场出发，反对损害自身利益的战争(zheng)。在西方(fang)一片支(zhi)持乌克兰的呼声之下，欧尔班治下的匈牙(ya)利展现出了“中立立场”，这与欧尔班本人的执政理念(nian)和(he)匈牙(ya)利特殊的历史(shi)及国家利益战略分不开关系。
“非自由民主”
1989年6月16日是匈牙(ya)利历史(shi)上的一个重(zhong)要(yao)节点(dian)。这一天，年轻政治家、青(qing)民盟创始人之一的欧尔班在匈牙(ya)利英雄(xiong)广场上，发表了他的第一次公开演(yan)讲(jiang)，他在讲(jiang)话中呼吁苏联从匈牙(ya)利领土撤军并举行自由选举。这次演(yan)讲(jiang)开启了欧尔班的从政之旅。而随着数(shu)十年从政生涯带来的受欢迎程度和(he)政治经验的积累，欧尔班的观点(dian)逐(zhu)渐从自由派转向右翼保守派。
1990年的欧尔班 资料(liao)图
2010年，刚刚结束的欧债(zhai)危机(ji)仍然令欧盟心有余悸。欧尔班在评估(gu)了经济危机(ji)的负面(mian)后果(guo)以(yi)及欧盟内部的政治影响后，决定改变与欧盟的关系结构。欧尔班称，政治独立是匈牙(ya)利人民主权最重(zhong)要(yao)的组成部分，匈牙(ya)利人民在历史(shi)上先后经历过奥斯(si)曼帝国和(he)哈布(bu)斯(si)堡王朝、德意(yi)志第三帝国和(he)苏联的控(kong)制，所以(yi)，匈牙(ya)利不再能接受任何大国或超国家实(shi)体的“逼迫”。
2014年7月，欧尔班宣布(bu)要(yao)在匈牙(ya)利建成“非自由民主”。欧尔班引用了中国、印度、俄罗斯(si)、土耳其和(he)新(xin)加坡成功克服2008年经济危机(ji)的例子，批评了西方(fang)国家在其中的无所作为。欧尔班表示，利用其他国家的经验，匈牙(ya)利能够成为一个使国家取得成功、且更能免受外部因素影响的“模范国家”。
也是从2014年开始，匈牙(ya)利和(he)欧盟之间的紧张关系公开化。乌克兰冲突进(jin)一步激化了欧尔班与欧盟之间的矛盾。西方(fang)媒体指责匈牙(ya)利政府“独裁”和(he)“背叛(pan)欧洲价值观”。而匈牙(ya)利也没有参与欧盟国家的对俄制裁，反而呼吁乌克兰通过停火和(he)外交谈判实(shi)现和(he)平。
2023年3月23日，2022年俄乌战争(zheng)开战一年后，匈牙(ya)利总理办公厅主任古利亚斯(si)重(zhong)申了匈牙(ya)利的这一路线，呼吁参战各(ge)方(fang)根据中方(fang)建议停火并进(jin)行和(he)平谈判，并表示匈牙(ya)利在任何情况下都无意(yi)向乌方(fang)提供武器弹(dan)药。
欧尔班政府的政策目标所决定了匈牙(ya)利在当前局(ju)势中的特殊地位：确保国家安全、保护匈牙(ya)利文化、在欧盟框架下寻求“平衡外交”是匈牙(ya)利的国家政策中的要(yao)点(dian)。所以(yi)制裁俄罗斯(si)、弃用俄能源(yuan)、支(zhi)持乌克兰的政策与匈牙(ya)利的国家安全战略目标背道而驰，因为它破坏了这些目标的实(shi)现并危及匈牙(ya)利的国家主权。
以(yi)国家安全和(he)独立自主为先
匈牙(ya)利与欧盟的第一次冲突发生于(yu)2015年欧洲难民危机(ji)。这次危机(ji)不仅考验了匈牙(ya)利边境的耐受力度，也为匈牙(ya)利强硬的国家安全政策奠定了基础。据欧盟对外边境安全机(ji)构Frontex统计，2015年前8个月，有超过50万难民冲击欧盟边境，是2014年全年人数(shu)的两倍。截至2015年9月，超过20万人越(yue)过匈牙(ya)利边境。
欧洲在移民危机(ji)上缺乏共同(tong)政策，迫使匈牙(ya)利率先出手。面(mian)对危机(ji)，匈牙(ya)利政府迅速出手控(kong)制了反对派媒体及其他反对派的发声渠道，并通过电视、广播和(he)传统媒体向民众(zhong)传达一个信(xin)息，即(ji)欧盟的“开放政策”并不适合匈牙(ya)利。与此同(tong)时，匈牙(ya)利政府开始在与塞尔维亚的边境修建隔离墙(qiang)，以(yi)防止非法移民涌入。执政党青(qing)民盟修改了法律，允许政府在未(wei)经议会同(tong)意(yi)的情况下宣布(bu)国家进(jin)入“恐怖主义威胁”或类似(si)的紧急状态。
由于(yu)在阻(zu)止难民潮方(fang)面(mian)缺乏欧盟的大力支(zhi)持，匈牙(ya)利政府就难民和(he)恐怖主义问题发起了一系列(lie)全国性的“大讨论(lun)”。而大多数(shu)接受调查的匈牙(ya)利人支(zhi)持国家针对难民的政策。匈牙(ya)利政府举行此类讨论(lun)活动(dong)的目的是向欧盟表明(ming)匈牙(ya)利政府和(he)人民的态度。
在政府的大力管控(kong)下，匈牙(ya)利成功克服了难民危机(ji)。自2018年以(yi)来，试图通过匈牙(ya)利领土进(jin)入其他欧洲国家的非法移民人数(shu)每年平均在4到10万人之间波(bo)动(dong)，在其他国家深受难民问题困扰的背景下，匈牙(ya)利遏制住了难民涌入的势头。
2015年欧洲难民危机(ji)引发全欧洲震动(dong) 视觉中国
2020年4月21日，匈牙(ya)利新(xin)国家安全战略生效。与2012年的战略文件相比，新(xin)版(ban)国家安全文件的要(yao)点(dian)数(shu)目从51个扩(kuo)大到了179个，增加了非法移民问题、新(xin)冠(guan)疫情威胁、俄乌冲突等国际议题。新(xin)战略特别关注非法移民问题以(yi)及新(xin)一波(bo)难民与病(bing)毒(du)传播威胁之间的关系，强调了利用难民流动(dong)作为发动(dong)“混合战争(zheng)”的手段(duan)的危险性。
新(xin)战略的要(yao)点(dian)之一是关注非政府组织对国家安全的影响。自2015年以(yi)来，匈牙(ya)利政府不断加大对乔治·索(suo)罗斯(si)控(kong)制的非政府组织的压力。2018年，“制止索(suo)罗斯(si)”一揽子法案在匈牙(ya)利议会获得通过，从而为限制这些非政府组织的活动(dong)提供了法律依据。欧尔班表示，人权观察组织、移民政策研究所、自由之家、开放社会基金会和(he)其他索(suo)罗斯(si)控(kong)制下的NGO组织助长了非法移民和(he)恐怖分子渗(shen)透到欧洲国家的行为。然而，这些对索(suo)罗斯(si)的大力打击并没有让(rang)欧盟的自由派政客们感到高兴，因为在他们看来，匈牙(ya)利的行为违背了“自由民主”的价值观。
此外，根据2016年匈牙(ya)利全国大讨论(lun)的结果(guo)，2020匈牙(ya)利国家安全战略文件明(ming)确表示匈牙(ya)利不接受西方(fang)大国在欧盟框架内“安排给匈牙(ya)利的未(wei)来”，匈牙(ya)利的主要(yao)目标是捍卫国家主权和(he)民族独立。2022年3月，欧尔班在佐洛埃格(ge)塞格(ge)莱茵金属公司装甲车生产厂落成典礼上发表讲(jiang)话时表示：“我们应该感谢俾斯(si)麦(mai)，他让(rang)我们明(ming)白，我们的精神越(yue)强大，发生战争(zheng)的可能性就越(yue)小”。他还补充说，最好的战争(zheng)是“可以(yi)避免的战争(zheng)”。
匈牙(ya)利“独立自主”的外交内政政策由来已久，它伴(ban)随着青(qing)年欧尔班的崛起而生，带领匈牙(ya)利渡过冷战结束初期、加入欧盟、欧债(zhai)危机(ji)、难民危机(ji)等一个个难关，一直沿用至今天的俄乌冲突。
保护独有文化和(he)身份(fen)认同(tong)
在现在的匈牙(ya)利，语言和(he)基督教是维护匈牙(ya)利文化主权和(he)身份(fen)认同(tong)的主要(yao)工具(ju)。欧尔班年轻时并没有客观看待宗教的重(zhong)要(yao)性。在执政多年之后，他意(yi)识(shi)到了宗教对匈牙(ya)利人民和(he)自己的意(yi)义：这是其民族主义右翼意(yi)识(shi)形态的主要(yao)来源(yuan)。
20世纪90年代，他与未(wei)来的匈牙(ya)利社会资源(yuan)部长佐尔坦·巴洛格(ge)（当时是匈牙(ya)利基督教加尔文派的一名牧师）就神学话题进(jin)行多次谈话。谈话后，欧尔班承认了基督教对匈牙(ya)利精神塑造不可或缺的作用。在2011年通过的匈牙(ya)利新(xin)版(ban)宪法中体现了这一点(dian)转变，宪法的开头是“上帝保佑匈牙(ya)利人”（这句(ju)话也出现在匈牙(ya)利的国歌中），此外新(xin)版(ban)宪法还强调“传统家庭(ting)”的重(zhong)要(yao)性。
基督教与匈牙(ya)利人民的生存密切相关。在国内，一些匈牙(ya)利分析人士甚至将2015年的欧洲难民危机(ji)与奥斯(si)曼土耳其入侵相提并论(lun)；欧尔班更是表示，如果(guo)难民成功将其生活方(fang)式强加于(yu)匈牙(ya)利和(he)欧洲，可能会导致匈牙(ya)利出现一个“平行社会”，并危及匈牙(ya)利的文化特殊性。
7月2日，，匈牙(ya)利总理欧尔班和(he)乌克兰总统泽连(lian)斯(si)基在记(ji)者招待会前握(wo)手。视觉中国
由于(yu)语言的复杂性，难民很难完全融入匈牙(ya)利，匈牙(ya)利语在历史(shi)上不仅是国家独立的象征(zheng)，也是构成民族认同(tong)的一个重(zhong)要(yao)因素。例如，1939年之前居住在该国的47.3万名讲(jiang)匈牙(ya)利语的犹太人，被匈牙(ya)利官方(fang)认定为“匈牙(ya)利人”。对匈牙(ya)利而言，语言不仅是一个表达符号，更是区分“你和(he)我”的第一标准(zhun)。
匈牙(ya)利人历史(shi)上的语言统一，可以(yi)追溯到凡(fan)尔赛—华盛顿体系的诞生和(he)1920年《特里亚农条约(yue)》。该条约(yue)于(yu)1920年6月4日在凡(fan)尔赛宫特里亚农夏宫签署。条约(yue)将匈牙(ya)利三分之二的领土和(he)40%的人口划(hua)分给了三个国家：罗马尼亚、捷克斯(si)洛伐克和(he)南(nan)斯(si)拉夫(fu)，超过300万匈牙(ya)利人成了其他国家的公民。这也使得在匈牙(ya)利国内，《特里亚农条约(yue)》被认为是一场悲(bei)剧，至今仍是匈牙(ya)利民族的隐痛。
由此，欧尔班在第一次执政时就喊出了“保护海外同(tong)胞利益”的口号；但该口号直到欧尔班第二个总理任期时，才开始转变为现实(shi)。在他的第二任期中，匈牙(ya)利议会通过双重(zhong)国籍法。这也使得匈牙(ya)利自2011年以(yi)来已批准(zhun)超过100万份(fen)入籍申请，意(yi)味(wei)着青(qing)民盟新(xin)增了100万潜在选民。
在欧尔班规划(hua)的右翼保守文化战略中，乌克兰是其中的关键(jian)一环。“保护海外同(tong)胞利益”的口号就意(yi)味(wei)着匈牙(ya)利也要(yao)“保护”乌克兰的匈牙(ya)利裔（超过15万匈牙(ya)利人居住在外喀尔巴阡地区，许多人拥(yong)有双重(zhong)国籍）。由于(yu)乌克兰当局(ju)一直拒绝修改《国家语言法》（根据该法，匈牙(ya)利学童(tong)和(he)学生必须用乌克兰语学习课程），这令匈牙(ya)利深为不满，导致乌匈关系恶化，使得匈牙(ya)利不断在乌克兰加入北约(yue)、欧盟等问题上行使否决权。
2024年6月25日，在乌克兰承诺会解决乌境内匈牙(ya)利裔问题后，匈牙(ya)利终于(yu)在乌克兰加入欧盟的问题上不再持强硬的反对立场，乌克兰入欧谈判在程序上得以(yi)开启。然而，虽然谈判名义上已经开启，但匈牙(ya)利明(ming)确表示，在看到乌克兰的行动(dong)之前，匈牙(ya)利会动(dong)用欧盟轮(lun)值主席国的权力继续(xu)为其入欧谈判的真正(zheng)启动(dong)设置障碍。
可以(yi)看出，欧尔班和(he)匈牙(ya)利独立自主的立场，与其右翼民族主义及保护本国文化、本国海外侨民的“保守主义政策”同(tong)样息息相关。
中立政策与“平衡外交”策略
俄乌冲突爆发后西方(fang)政要(yao)纷纷前往乌克兰，欧尔班却顶风抗争(zheng)，不仅拒绝访问乌克兰，更时常在公共场合对泽连(lian)斯(si)基进(jin)行尖锐批评。追溯匈牙(ya)利在欧盟中的政策路线，可以(yi)被总结为“不偏离主流，但保持克制”的中立政策方(fang)针。
事(shi)实(shi)上，匈牙(ya)利在欧盟长期以(yi)维谢格(ge)拉德集(ji)团(tuan)（由波(bo)兰、匈牙(ya)利、捷克、斯(si)洛伐克组成的政治及文化合作团(tuan)体）为依托进(jin)行外交活动(dong)，但在俄乌问题上却又经常与集(ji)团(tuan)内其他国家意(yi)见不一。
匈牙(ya)利在俄乌相关问题上不与大多数(shu)西方(fang)国家一道支(zhi)持乌克兰，俄乌冲突爆发后，匈牙(ya)利在欧盟对俄罗斯(si)实(shi)施制裁的问题上态度暧昧(mei)。在2022年担任维谢格(ge)拉德主席国期间也没有提出任何针对俄乌问题的提案，仅加入了维谢格(ge)拉德集(ji)团(tuan)领导人和(he)部长的联合声明(ming)。在此声明(ming)中，欧尔班仍宣布(bu)匈牙(ya)利对其中的部分条款持保留态度，并称匈牙(ya)利“有自己的观点(dian)”。
2022年夏天，在维谢格(ge)拉德集(ji)团(tuan)轮(lun)值主席国从匈牙(ya)利过渡到斯(si)洛伐克期间，维谢格(ge)拉德集(ji)团(tuan)国家内政部长会议在布(bu)达佩斯(si)举行。此次会议的主要(yao)讨论(lun)话题是乌克兰难民问题。
据联合国难民事(shi)务高级专员统计，截至2022年3月13日，与乌克兰直接接壤的中欧国家接收的乌克兰难民人数(shu)近26万人。其中匈牙(ya)利、斯(si)洛伐克和(he)波(bo)兰三国共接收近22万人。
在布(bu)达佩斯(si)会议期间，各(ge)国内政部长表达了对乌克兰的支(zhi)持，并一致认为，俄乌冲突对欧盟和(he)中欧地区成员国构成了前所未(wei)有的挑战。会上通过了进(jin)一步援助乌克兰的决议，但匈牙(ya)利却拒绝向乌克兰援助武器，并拒绝相关国家通过匈牙(ya)利领土将武器运送到乌克兰。
因此很多人认为，在匈牙(ya)利“特殊”地位的背景和(he)强硬的态度下，维谢格(ge)拉德集(ji)团(tuan)会崩溃，但它之所以(yi)能够存续(xu)，是因为其成员在欧洲政治等领域仍有许多共同(tong)目标。正(zheng)如欧尔班所说的，最重(zhong)要(yao)的是“波(bo)兰人和(he)匈牙(ya)利人在这场战争(zheng)中的利益是一致的”。
欧尔班并非没有批评俄罗斯(si)的言论(lun)，他曾说，“我们希望俄罗斯(si)停止进(jin)攻(gong)，乌克兰的主权得到维护，而且它是一个民主国家”。不同(tong)之处在于(yu)，匈牙(ya)利人“将这场战争(zheng)视为两个斯(si)拉夫(fu)民族之间的战争(zheng)，我们不想参与其中，而波(bo)兰人则将其视为他们的战争(zheng)，并且几乎已经卷入其中”。
7月5日，俄罗斯(si)总统普京(jing)会见到访的匈牙(ya)利总理欧尔班。视觉中国
对俄乌冲突的不同(tong)看法让(rang)匈牙(ya)利和(he)波(bo)兰之间的关系出现了一些问题，但欧尔班宣称有必要(yao)“用心灵的互通来治疗(liao)这些问题”。他还表示，捷克和(he)斯(si)洛伐克“更喜欢西方(fang)世界，他们不想与欧盟发生冲突，并且在欧盟政客的眼中非常乖巧。但在我看来，这种(zhong)做法就像把你的马拴在燃(ran)烧的谷仓上一样，随时都有爆发的危险。”
这一政策并非在俄乌冲突爆发之后才出现，而是早在冲突开始前就已形成：2014年克里米亚并入俄罗斯(si)时，欧尔班的“中立政策”尤(you)为显(xian)眼。
“中立政策”的起源(yuan)也可以(yi)从匈牙(ya)利和(he)俄罗斯(si)的特殊相似(si)性中被找到：在旧的国家崩溃之后，相关的“海外同(tong)胞”仍留在国家的新(xin)边界之外，旧国家崩溃所带来的领土伦理问题也在历史(shi)的潮流中没有得到应有的解决。相似(si)的国家遭遇和(he)国家利益，驱(qu)使着匈牙(ya)利在外交政策方(fang)面(mian)采(cai)取了有别于(yu)其盟友且更加中立、务实(shi)的政策。
只不过，在西方(fang)世界看来，欧尔班和(he)匈牙(ya)利在俄乌冲突的“中立政策”就是一种(zhong)“亲俄政策”。
匈牙(ya)利拒绝向乌克兰提供武器援助，也不允许使用其领土运输武器。但匈牙(ya)利并非全然不支(zhi)持乌克兰。匈牙(ya)利外交部长西雅尔托曾于(yu)2022年5月在华沙举行的捐助者会议上发表讲(jiang)话，向乌克兰提供了3700万欧元的人道主义援助，同(tong)时谴责俄罗斯(si)的部分军事(shi)行动(dong)违反了人道主义原则：“我们可以(yi)清楚地区分对乌克兰的支(zhi)持，任何战争(zheng)都不应以(yi)平民为代价”。
匈牙(ya)利对乌克兰的援助既(ji)有政府层面(mian)的支(zhi)持，也有民间层面(mian)的互动(dong)，其中匈牙(ya)利普世救援组织（HEOP）在其中脱颖而出。该组织的负责人指出，仅在外喀尔巴阡州，该组织就支(zhi)持建立了250个收容难民的机(ji)构。在基辅(fu)州博罗江卡地区，该组织帮助新(xin)建了一所幼儿园，帮助翻修了一所学校。匈牙(ya)政府还主动(dong)向130名需要(yao)住院(yuan)治疗(liao)的乌克兰儿童(tong)提供全面(mian)医疗(liao)服务，并向乌克兰境内的难民提供免费医疗(liao)服务，包括(kuo)提供处方(fang)药，为受伤的乌克兰军人提供医院(yuan)护理等。
乌克兰问题是当前匈牙(ya)利国内政治局(ju)势的焦点(dian)问题，也是执政联盟和(he)反对派之间互相攻(gong)击的武器。匈牙(ya)利反对派认为欧尔班政府的对乌援助力度不够，辜负了西方(fang)世界的期望，并要(yao)求欧尔班引咎辞职。欧尔班政府则反过来指责反对派是“欧盟的杜宾犬”，攻(gong)击反对派的要(yao)求违背了匈牙(ya)利坚(jian)持的国家安全第一、维护民族文化的一贯方(fang)针。
欧尔班战略：匈牙(ya)利在欧盟中的现实(shi)主义独立之路
在乌克兰危机(ji)不断发酵的背景下，匈牙(ya)利与欧盟之间的对抗正(zheng)在进(jin)入新(xin)的阶(jie)段(duan)。自2022年12月以(yi)来，欧盟频频以(yi)匈牙(ya)利司法系统和(he)管理机(ji)构的不完善和(he)不透明(ming)为由，拒绝向匈牙(ya)利支(zhi)付(fu)其在新(xin)冠(guan)疫情复苏计划(hua)中应得的资金份(fen)额。
作为回应，每当欧盟讨论(lun)对俄制裁方(fang)案时，匈牙(ya)利都表示不会遵循欧盟针对俄罗斯(si)相关国家实(shi)体采(cai)取的制裁措施，并坚(jian)称核电对于(yu)欧洲安全和(he)环境的重(zhong)要(yao)性。此外，欧尔班还威胁要(yao)否决下一个对俄方(fang)案，并捍卫“匈牙(ya)利选择(ze)俄罗斯(si)能源(yuan)”的权利。
在讨论(lun)第11轮(lun)对俄制裁方(fang)案时，布(bu)达佩斯(si)坚(jian)持要(yao)求欧盟解除对于(yu)因未(wei)关闭在俄罗斯(si)的分支(zhi)机(ji)构，而在乌克兰的强烈要(yao)求被欧盟列(lie)入了制裁名单中的匈牙(ya)利商业银行（OTP）。早前，在讨论(lun)第六(liu)轮(lun)反俄措施时，匈牙(ya)利还要(yao)求欧盟解除对俄罗斯(si)东正(zheng)教教宗基里尔的制裁。
7月8日，匈牙(ya)利总理欧尔班抵达北京(jing)，外交部副部长华春(chun)莹在机(ji)场迎接。视觉中国
此外，匈牙(ya)利还坚(jian)持将九名活跃的俄罗斯(si)和(he)白俄罗斯(si)商业巨头排除在制裁名单之外。匈牙(ya)利代表团(tuan)曾正(zheng)式表示，希望通过这种(zhong)方(fang)式为人道主义组织提供与一些活动(dong)有限的俄罗斯(si)银行合作的机(ji)会。
然而，每一次这样的否决威胁都会被欧盟视为匈牙(ya)利试图讨价还价的筹(chou)码，欧盟从来没有认真考虑过匈牙(ya)利的“中立政策”和(he)提议。
从一辆“四个轮(lun)胎瘪了的汽车”到“未(wei)完全钉好钉子的棺材”，欧尔班描述下的欧盟形象正(zheng)变得越(yue)来越(yue)小丑化。但同(tong)时他强调，匈牙(ya)利不想离开欧盟，而是想改变它：“如果(guo)不改变，末日就会到来，而且它不会是戏(xi)剧性的，也不会有任何英雄(xiong)主义色彩。”他认为，如果(guo)目前的情况持续(xu)下去，即(ji)欧盟及欧盟成员国都不根据自己的国家利益理性行事(shi)，那么欧盟将“彻底崩溃”。
这与他之前的演(yan)讲(jiang)相呼应：“如果(guo)汽车的四个轮(lun)子都爆胎了，那么你就需要(yao)把四个轮(lun)胎都换掉。我们需要(yao)一个新(xin)的战略，其重(zhong)点(dian)不应该是赢得战争(zheng)，而是通过谈判带来高质量且持久的和(he)平。我必须说，欧盟现在的任务不是发表讲(jiang)话，站在俄罗斯(si)或乌克兰一边，而是站在俄罗斯(si)和(he)乌克兰之间。这是匈牙(ya)利新(xin)国家战略的本质。”
欧尔班“非自由民主”和(he)“中立政策”代表了匈牙(ya)利在2010年之后于(yu)国际舞台上塑造的现实(shi)主义形象，以(yi)及远离西方(fang)“民主自由”和(he)“价值观外交”的坚(jian)定态度。欧尔班政府寻求在依靠传统价值观的同(tong)时加强在超国家结构（如欧盟）中的独立性。在国际舞台上，欧尔班遵循匈牙(ya)利政治家历来所特有的务实(shi)和(he)多方(fang)位方(fang)针，在俄乌问题上站在了与大部分西方(fang)国家所不同(tong)的立场上。
来源(yuan)|底线思维