编者按：《中共中央关于进一步全面深化改革(ge)、推进中国式现代化的决定》提出，健全“高效办成一件事”重(zhong)点事项清单管(guan)理机制和常态化推进机制。
为进一步优化政务(wu)服务(wu)，推动(dong)“高效办成一件事”，各(ge)地有关部门落(luo)实政策服务(wu)免申(shen)办，梳理行政给付、资金(jin)补贴扶持等政策条件和适用规则，强化数据归集共享(xiang)，精准匹配符合(he)政策条件的企业和群众(zhong)，逐步实现政策“免申(shen)即享(xiang)”。
惠企政策怎么尽快落(luo)到实处(chu)，生育津(jin)贴如何及时发放到人，“系统筛选”怎样代替“企业申(shen)报”？记者近日探访辽宁、河南(nan)、云南(nan)等地，呈现企业和群众(zhong)在享(xiang)受(shou)相关政策优惠时的新(xin)体(ti)验。
从一次奖励资金(jin)发放，看惠企政策及时匹配
机械臂上下翻转(zhuan)，数条自动(dong)生产线有序运(yun)转(zhuan)，不到1分钟，一台农用水泵就(jiu)顺利下线。在辽宁省鞍山(shan)市海城市，记者走进三(san)鱼泵业有限(xian)公司(si)水泵生产车间(jian)，一派忙碌景象。
“我们公司(si)可以生产微型泵、自吸泵、井用潜水泵等10余类产品。”三(san)鱼泵业总经理戴吉(ji)隆说，“前几天，我们刚刚收到了(le)海城市财政局打(da)来(lai)的6万元专项政策资金(jin)。没想到我们不用自己申(shen)请(qing)，不用填一次表、跑(pao)一次手续(xu)，账户就(jiu)能直接收到钱。”
原来(lai)，前段时间(jian)，三(san)鱼泵业获批成为辽宁省级专业技术创新(xin)中心。按照海城市相关政策，三(san)鱼泵业可享(xiang)受(shou)技术创新(xin)奖励资金(jin)6万元。而(er)这笔钱的拨付方式，则是“免申(shen)即享(xiang)”。
海城市数据局(营商环境建设局)局长赵曦(xi)介绍，为推动(dong)惠企政策“免申(shen)即享(xiang)”“直达快享(xiang)”，海城市在落(luo)实上级各(ge)类“免申(shen)即享(xiang)”政策外，还结合(he)本市科技创新(xin)实际(ji)，明确了(le)获批重(zhong)点实验室、专业技术创新(xin)中心、产业技术创新(xin)平台等多项奖励也可“免申(shen)即享(xiang)”。
“我们收到上级部门的省级专业技术创新(xin)中心认定文件后，发现海城市有三(san)鱼泵业等10家企业上榜。我们立即进行奖励政策匹配，确定了(le)企业奖励金(jin)额明细，将信息同步发给市数据局和财政局。”海城市发展改革(ge)局相关负责(ze)人说。收到信息，海城市数据局一方面将情况记入涉企增值服务(wu)清单，另一方面联系财政部门沟通情况，确保奖励资金(jin)尽快汇入企业账户。
“以前，企业符合(he)哪项政策，领取什(shi)么奖励补贴，还得自己对照文件申(shen)请(qing)，到多个政府部门提交材料。后来(lai)，我们通过‘辽事通’平台申(shen)报、确认，就(jiu)能享(xiang)受(shou)到惠企政策。去年的100万元智能工厂奖励，在手机上点了(le)个‘确认’就(jiu)收到钱了(le)。”三(san)鱼泵业行政经理张雨在这家企业工作31年了(le)，见证了(le)从“人找政策”到“政策找人”的变化，“而(er)现在，有了(le)‘免申(shen)即享(xiang)’，确认环节都免了(le)，钱直接就(jiu)打(da)过来(lai)了(le)，这真是实实在在的便利。”
辽宁省数据局(营商环境建设局)创建专门的“免申(shen)即享(xiang)”政策专区，统一支(zhi)撑省、市、县三(san)级政策发布、解读(du)、公示、评价(jia)等功能，为企业提供个性化、精准化的政策服务(wu)。截至目前，辽宁省累(lei)计有1031条政策实现“免申(shen)即享(xiang)”。“6万元虽然不多，但这是海城市对我们企业科技创新(xin)的鼓励。现在办事方便，营商环境越来(lai)越好，我们更有信心发展壮大(da)！”戴吉(ji)隆说。
从一次生育津(jin)贴领取，看简化流程缩减时间(jian)
“不用我提交申(shen)请(qing)，就(jiu)可以领到生育津(jin)贴吗？”崔雨琼还有些疑惑。
“是的，产假结束后大(da)概(gai)一周，生育津(jin)贴就(jiu)能汇入账户。”医院护士说。
前不久，河南(nan)省开封市鼓楼区居民崔雨琼在医院生下二胎。即将出院时，医院护士告(gao)诉她生育津(jin)贴“免申(shen)即享(xiang)”，这让崔雨琼很是意(yi)外。
回想生一胎时申(shen)报生育津(jin)贴的情景，崔雨琼记忆深刻。“那时候申(shen)领过程挺繁琐，需要(yao)我往返工作单位和医院，收集好所有资料，再(zai)填报申(shen)报表。我所在单位的工作人员还要(yao)去窗口办理。”崔雨琼接着说，“材料都报完，个把(ba)月(yue)后，我才能拿到生育津(jin)贴。”崔雨琼在这次怀孕期间(jian)，就(jiu)耐心收集着医院、单位的各(ge)种相关资料，生怕哪个资料没有收集到。“有时并不知道这些资料有没有用，就(jiu)都放到一起，攒了(le)一大(da)堆。”崔雨琼说。
为便利群众(zhong)申(shen)领生育津(jin)贴，河南(nan)省医疗(liao)保障(zhang)服务(wu)中心加速推进改革(ge)，简化流程、缩减时间(jian)。今(jin)年7月(yue)1日起，河南(nan)省实现生育津(jin)贴“免申(shen)即享(xiang)”，参保职工享(xiang)受(shou)到了(le)生育津(jin)贴的“无感”申(shen)领。“具体(ti)来(lai)讲，就(jiu)是指参保职工在定点医疗(liao)机构生育办理出院结算时，只需结算生育(含计划生育)医疗(liao)费，无需申(shen)请(qing)即可享(xiang)受(shou)生育津(jin)贴。”开封市医疗(liao)保障(zhang)局鼓楼分局待遇(yu)保障(zhang)科科长丁(ding)静说。
此项工作改革(ge)后，崔雨琼在办理出院结算时，医院会同时上传(chuan)她的生育信息及电子病历。随后，医保经办部门会对相关材料进行审核。审核通过后，生育津(jin)贴款项就(jiu)直接汇入银行账户。
“对于异地无法联网直接结算的生育医疗(liao)费，参保人员在河南(nan)省医疗(liao)保障(zhang)公共服务(wu)平台或‘河南(nan)医保’微信小程序中上传(chuan)生育信息，也可申(shen)报生育医疗(liao)费或生育津(jin)贴。”丁(ding)静说。近年来(lai)，河南(nan)省加快促进健康医疗(liao)大(da)数据应用发展，推进信息共享(xiang)，变群众(zhong)跑(pao)腿为数据“跑(pao)路”，办理各(ge)项涉医事项变得更加简单快捷。
生育津(jin)贴“免申(shen)即享(xiang)”，既方便了(le)市民，又提高了(le)医保部门的工作效率(lu)。开封市医疗(liao)保障(zhang)局鼓楼分局副(fu)局长仝杰(jie)介绍：“以前大(da)家来(lai)办业务(wu)，如果材料准备得不齐全，我们在审核、申(shen)报时也很费劲。现在，很多工作都在后台流转(zhuan)，许多表单自动(dong)生成，各(ge)项环节在网上可以实时查看到进度，申(shen)请(qing)人也不用打(da)电话催问办理情况了(le)。”
从一次涉企资金(jin)返还，看多部门数据共享(xiang)
“失业保险稳岗返还资金(jin)即将拨付，请(qing)企业注意(yi)查收。”前不久，云南(nan)九九彩印有限(xian)公司(si)人力资源部主任杨建敏收到这样一条短信。正在疑问之(zhi)际(ji)，公司(si)账户也收到一笔备注着“稳岗返还”的资金(jin)，共计38.01万元，有零有整。
钱从何来(lai)？“公司(si)没有提交任何申(shen)请(qing)，这资金(jin)就(jiu)直接拨付到账了(le)？”根据信息提示仔细回想，杨建敏才想起这项补贴的由来(lai)。
此前，在街道组织的一次政策宣讲会上，杨建敏了(le)解到，云南(nan)省昆明市五华区人社(she)部门推出“免申(shen)即享(xiang)”惠企政策，即符合(he)政策条件的企业，无需主动(dong)申(shen)报也能获得相应补贴。
“没想到落(luo)实得挺快。”杨建敏说，过去企业需要(yao)主动(dong)关注政策、及时申(shen)报，现在推行“免申(shen)即享(xiang)”，资金(jin)精准直达，减轻(qing)了(le)企业的办事成本。公司(si)将稳岗返还的资金(jin)按政策要(yao)求用在为员工缴纳社(she)保、提供技能提升培训等方面，有效降低了(le)企业的生产经营成本。
惠企服务(wu)方式的转(zhuan)变，离不开数据归集共享(xiang)。云南(nan)省人力资源和社(she)会保障(zhang)厅失业保险处(chu)处(chu)长李冬梅介绍，人社(she)部门对外不断加强与税务(wu)、发改、市场监管(guan)等相关部门的数据共享(xiang)。通过数据比对，系统会自动(dong)提取上年度实际(ji)缴纳失业保险费数额，筛选出享(xiang)受(shou)失业保险稳岗返还资金(jin)的企业，同时比对企业信用情况，公示无异议后，资金(jin)打(da)入企业对公账户。
由“系统筛选”代替“企业申(shen)报”，由“数据跑(pao)路”代替“人工传(chuan)递”，这种经办模式，不仅有效提高了(le)业务(wu)经办效率(lu)，还提升了(le)企业稳岗返还政策的受(shou)益率(lu)，实现稳岗返还“应返尽返、应享(xiang)尽享(xiang)”。
“有些小微企业或个体(ti)工商户没有对公账户，我们还会及时与税务(wu)部门比对信息，将资金(jin)直接返还至当地税务(wu)部门提供的其缴纳社(she)会保险费的账户。”五华区社(she)会保险中心主任戴敏茸说。(人民日报 本报记者 刘(liu)佳华 方 敏 叶(ye)传(chuan)增)
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