5月27日(ri)，上海市住房和城乡建设管理委(wei)员会等四(si)部门(men)联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，提出调整优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”，以及优化土地和住房供应等九(jiu)条政策措施。
那么，上海房地产“沪九(jiu)条”有哪些(xie)特点？又会对房地产市场带来哪些(xie)影响？眼下各(ge)地很多城市出台的新措施，又会取得(de)怎样的效果？《新闻1+1》连(lian)线上海市房地产科学研究院院长严荣，解读相关问题。
“沪九(jiu)条”有哪些(xie)特点？落实后对哪些(xie)人群影响比较大？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：①系统性。这9条政策可(ke)以说(shuo)是统筹考虑了存量和增量、市场和保障(zhang)、刚性和改善(shan)性，以及调控工具和长效机制。②精准性。聚焦当前问题比较突出的刚性和改善(shan)性需求，聚焦市民和新市民的住房需求，也聚焦普(pu)通商品住房市场。③协同性。统筹协调了土地、信贷、住房保障(zhang)、城市更新以及住房品质和市场的监(jian)测监(jian)管等多方面的政策措施。随(sui)着这些(xie)政策的实施，我(wo)们预计刚性和改善(shan)性需求以及多子女的家庭将受益相对较大。
上海实施房地产新措施要达到什么目标？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：从政策制定和研究的角度来看(kan)，此次9条措施的目标，也有三(san)个方面。
①适应房地产供需关系的新变化。这个主要通过优化供给、满(man)足需求、保障(zhang)民生，从而(er)更好满(man)足刚性住房需求和多样化的改善(shan)住房需求。
②能够促进房地产市场平稳。这个主要针对当前房地产市场运行(xing)中的一些(xie)实际情况，体现差异(yi)化、区(qu)域性和精准性等这样的特点，针对一些(xie)重点区(qu)域、重点市场，提供有针对性的政策举措。
③更好满(man)足人民群众对优质住房的新期待。这里主要体现在通过优化土地和住房的供给，促进区(qu)域人口(kou)、住房、土地的协调发展，并且通过加快推进“两旧一村(cun)”城市更新改造来提升居住品质，以及提高居住房屋的建造质量等等这些(xie)方面，来满(man)足人民群众对优质住房的新期待。
上海房价会不会快速上涨？如何(he)避免(mian)出现炒房？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：一方面对上海这样的超大城市来说(shuo)，房地产事关人民的切身利益和经济社会发展大局，所以稳住房地产市场平稳运行(xing)，始(shi)终是作为房地产政策的一个重要目标之一。
另外一个方面，此次的9条措施里面，主要还是为了更好满(man)足刚性住房需求和改善(shan)性的住房需求。
第三(san)个方面在这次政策文件中，也突出强调要加强监(jian)测监(jian)管，维护房地产市场秩序，保障(zhang)购房者的合法权益。从这几个方面来看(kan)，房价快速上涨和出现炒房的担心(xin)，可(ke)能在市场中不会突出表现。
上海、广州、深圳新的房地产政策实施对其他城市和全国房地产市场会带来什么影响？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：从房地产市场的运行(xing)来看(kan)，几个一线城市都(dou)具有风向标的意义(yi)，所以这几个城市在完善(shan)和优化相关政策的同时(shi)，将会对其他城市产生比较大的影响。
具体可(ke)能有几个方面：
一是会具有示范引领作用。相关政策在一线城市试行(xing)，对其他城市的推行(xing)会有一些(xie)示范带动作用。
第二个方面有市场的推动作用。因为整个房地产市场是相互(hu)关联的，一线城市推动相关政策，促进市场的活跃和恢复，能带动其他城市市场逐步更加稳定。
第三(san)个方面会有强信心(xin)和稳预期的作用。随(sui)着一线城市这些(xie)政策推行(xing)，对全国其他城市房地产市场的稳定具有增强信心(xin)的作用。
上海、广州、深圳新的房地产政策实施后房地产的表现预期如何(he)？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：应该来说(shuo)会有几个方面，一个方面会对带动成交量和成交的结构(gou)变化，随(sui)着这些(xie)一线城市的政策逐步推动，可(ke)能会带动成交量和成交活跃度的提升。
另外一个会在心(xin)理上稳定购房者和租房者对市场的一个预期，这种心(xin)理的稳定作用对市场运行(xing)具有非常重要的意义(yi)，可(ke)以起到稳预期的重要作用。
另外也可(ke)以推动探索新的发展模式(shi)，因为现在很多城市都(dou)在探索房地产发展新模式(shi)，一线城市毫无疑(yi)问会更具有这种示范意义(yi)，推动其他城市跟(gen)着学。
在新的房地产政策不断调整实施的同时(shi)需防范哪些(xie)风险？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：第一，要统筹兼顾整体和局部。特别是相关政策的一致性和协调性，特别是从局部市场和全国市场的关系上去考虑。
第二，要统筹兼顾当前和长远(yuan)。解决当前的问题，不能为今后发展埋下隐患。
第三(san)，要平衡各(ge)方的利益。特别是要在推动相关政策的过程中，要注重保护好购房者、租房者一些(xie)消费者群体的合法权益。
以旧换新、收购存量房作为保障(zhang)房等一系列去库存措施如何(he)达到更好效果？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：这些(xie)政策是一些(xie)城市政府(fu)作出的积极探索，对推动市场的恢复和促进市场活跃具有非常重要的意义(yi)。当前在探索过程中，可(ke)能在机制方面还有待加强。机制主要包括由更加符合条件的一些(xie)机构(gou)，能够通过合适和合法的方式(shi)去收购收储(chu)，并且能够逐步健全定价机制和收储(chu)以及收储(chu)后的管理、使用，甚至包括今后的退出机制，所以当前可(ke)能更侧重在探索的过程中逐步完善(shan)相关的机制，使收储(chu)或者收购相关的工作都(dou)能够在相应的规则(ze)下平稳运行(xing)，从而(er)为房地产市场的运行(xing)真正起到一个重要的支撑作用。
眼下房地产行(xing)业是不是一个关键变化点和转折点？
上海市房地产科学研究院院长 严荣：我(wo)觉(jue)得(de)当前中国房地产市场正处于一个关键时(shi)期，可(ke)以说(shuo)是处于一个市场风险出清、供需关系重构(gou)和新旧模式(shi)转换的关键时(shi)期。
在这个关键时(shi)期，如果我(wo)们能够抓住深度调整的窗口(kou)期，能够找(zhao)准主要矛盾的主要方面，将为中国房地产市场的平稳健康发展探索到非常好的一些(xie)经验。我(wo)认为中国房地产平稳运行(xing)是有基(ji)本支撑的，当前要抓住这个有利的时(shi)机去做积极探索和推进的工作。