“近年来，随着我(wo)市机动车(che)快速增长和‘夜经济’不断发展(zhan)，中心(xin)城区夜间机动车(che)飙(biao)车(che)炫技、噪声扰民问题凸显。因此，夜间摩(mo)托车(che)飙(biao)车(che)炫技、噪声扰民问题日趋成为群众投诉反映的重(zhong)点和社会关注的焦点之一。”
日前，重(zhong)庆市公安局在(zai)答复政协委员提案时介绍，从车(che)型来看，主要是非法改装排(pai)气管（消声器）的摩(mo)托车(che)和大排(pai)量(liang)、高噪声合规摩(mo)托车(che)。从路段来看，主要集中在(zai)南岸区南滨路、渝中区嘉滨路、沙坪坝(ba)区沙滨路、江北区北滨路等两(liang)江四岸滨江路。从违法行为看，主要表现(xian)在(zai)超速行驶、追逐(zhu)竟驶、频繁穿(chuan)插变道、猛踩(cai)油门制造轰鸣噪音等。
机动车(che)夜晚噪音问题治(zhi)理的难度有哪些？重(zhong)庆市公安局分析(xi)，全市250CC以上的大功率、高噪声摩(mo)托车(che)从2021年的3万(wan)辆增加到目前的6.2万(wan)辆，增幅达(da)106%。这些大功率摩(mo)托车(che)由于价格不菲（数万(wan)至数十万(wan)不等）、外型炫酷，摩(mo)托车(che)驾驶人除用于日常通勤以外，车(che)友聚会、比(bi)赛竞技也成为其使用需求。而市面上250CC以上大功率摩(mo)托车(che)在(zai)未改装、遵守道路限(xian)速规定的前提下，行驶噪音普遍在(zai)65分贝以上，超过《声环境质量(liang)标准》（GB3096-2008）规定的城市居民住宅区域夜间环境噪声限(xian)值(zhi)（55分贝）。《摩(mo)托车(che)和轻便摩(mo)托车(che)加速行驶噪声限(xian)值(zhi)及测量(liang)方法》（GB16169-2005）中规定摩(mo)托车(che)行驶噪声最(zui)高限(xian)值(zhi)为80分贝，导致一些大功率、高噪声摩(mo)托车(che)仍可通过认(ren)证、生产销售、登记上牌。
执法依据也存在(zai)盲区。重(zhong)庆市公安局表示，《道路交通安全法》及其实施条例仅对机动车(che)（含(han)摩(mo)托车(che)）“禁鸣区域或路段鸣笛”和“损坏(huai)消声器、加装排(pai)气管等擅自改装”2类涉噪声交通违法有处罚依据，对正常上牌、上路行驶且未改装的大功率摩(mo)托车(che)的噪声过大问题，公安交管部门难以执法查处。
重(zhong)庆市公安局介绍，近年来，该局积极会同市生态环境局、市交通运输委、市市场监管局等部门，从机动车(che)生产质量(liang)、噪声污(wu)染法制建(jian)设、机动车(che)维修改装、交通违法整治(zhi)以及宣传警示教(jiao)育等全环节发力，疏堵结合、综合治(zhi)理摩(mo)托车(che)飙(biao)车(che)炫技、噪声扰民问题。特(te)别是2023年，组织开展(zhan)打击整治(zhi)“飙(biao)车(che)炸(zha)街”违法整治(zhi)工作以来，中心(xin)城区相关警情同比(bi)下降(jiang)16.2%、舆情同比(bi)下降(jiang)11%，摩(mo)托车(che)事故起(qi)数、死亡人数同比(bi)分别下降(jiang)58%、72%，通行秩序明显改观(guan)（“鬼火”少年骑行高架赛摩(mo)、拼装报废摩(mo)托炸(zha)街炫技突出违法行为已基本消失），取得较好治(zhi)理效果，并呈持续向好态势。
其中，在(zai)产品质量(liang)监管上，重(zhong)庆市市场监管局将汽车(che)、摩(mo)托车(che)等涉及噪声限(xian)值(zhi)的相关产品，纳入《2023年全市重(zhong)点工业产品质量(liang)安全监管目录》和年度抽查计划，加大生产和流通领域监督抽查力度，抽检汽车(che)、摩(mo)托车(che)及相关产品552批次，不合格发现(xian)率为5.4%，依法开展(zhan)不合格产品后续处理。同时，编写并印发《强制性产品认(ren)证一致性检查（汽车(che)）》，提升监管能力和监管效能，开展(zhan)一致性抽查汽车(che)20批次、摩(mo)托车(che)50批次，发现(xian)问题9起(qi)，并依法处理。2023年，立案查处汽车(che)、摩(mo)托车(che)及相关产品违法违规行为232件(jian)，罚没592.5万(wan)元(yuan)。
在(zai)噪声防(fang)治(zhi)法制建(jian)设上，重(zhong)庆市生态环境局根据《中华人民共和国噪声污(wu)染防(fang)治(zhi)法》，牵头制定了(le)《重(zhong)庆市噪声污(wu)染防(fang)治(zhi)办法》，并于2024年2月(yue)1日起(qi)实施。目前，市生态环境局正会同公安交通管理等部门，研究制定因声环境保护(hu)需要禁止机动车(che)行驶和使用喇叭等声响装置的标准和情形，以指导各区县划定禁止机动车(che)行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时段。
此外，2023年，重(zhong)庆市公安局按照公安部统一部署，在(zai)全市开展(zhan)打击整治(zhi)“飙(biao)车(che)炸(zha)街”专项整治(zhi)行动，严厉查处整治(zhi)摩(mo)托车(che)以竞速、炫技、赌博为目的，在(zai)道路上超速行驶、追逐(zhu)竟驶、频繁穿(chuan)插变道、闯(chuang)红灯、伪(wei)造变造遮挡号牌、猛踩(cai)油门故意制造噪音等违法犯罪行为，挂牌中心(xin)城区违法多(duo)发的南滨路、沙滨路、北滨路重(zhong)点整治(zhi)路段23条，每天设置专项检查卡点89个，累计查处摩(mo)托车(che)10类突出违法11.3万(wan)起(qi)、同比(bi)上升90%；打击“飙(biao)车(che)炸(zha)街”团伙118个；联(lian)合应急、交通运输、市场监管等部门，开展(zhan)部门联(lian)合执法124次，重(zhong)点专项清查10次；策动中心(xin)城区365家加油站实施“不给无(wu)牌摩(mo)托车(che)加油”措施，进(jin)一步遏制问题摩(mo)托车(che)违法上路风险。