迤逦而来的黄浦江，在上海陆家嘴拐了一(yi)个近九十度的大弯。如今(jin)，这里的城市“三件(jian)套”建筑比肩而立(li)，背后的285幢商(shang)务楼(lou)宇是4万多家企业、50多万从业者共同打(da)造出的最为活跃的经济高地。
与此(ci)同时，多元矛盾随之(zhi)出现，如何“破局”，为楼(lou)宇经济保驾护航，也(ye)让金融区(qu)、商(shang)业区(qu)、居民区(qu)和谐共生、融合发展？上海市浦东新区(qu)人民法院(yuan)陆家嘴人民法庭的法官们走进楼(lou)宇，探索诉(su)源治理新解法。
而工夫，都在“楼(lou)外”。
破题：“五合一(yi)”工作法
位于陆家嘴地区(qu)的一(yi)家头部建筑企业上了法庭的“重点名单”。该企业因为迟迟不支(zhi)付货(huo)款，被多家个体工商(shang)户起诉(su)，2023年以来法院(yuan)已经收到21起相关案件(jian)，该企业拖欠货(huo)款总(zong)金额达860余万元。
这张名单上，还有10多家纠纷多发、风险较高的企业，这是陆家嘴法庭结合涉(she)诉(su)情(qing)况并对(dui)涉(she)楼(lou)宇纠纷市场主体进行“精(jing)准画(hua)像”，动态建立(li)的“重点关注企业名单”。
重点名单，重点处理。“这些案件(jian)涉(she)案金额高，被拖欠主体又都是小微个体工商(shang)户，必须尽快采取行动！”法庭随即召开专业法官会议进行研判，并启动“红黄绿”三色纠纷分级预(yu)警、处置机制，对(dui)该系列案件(jian)进行“红色”预(yu)警。陆家嘴法庭负(fu)责人韩伶实地调查后发现，该企业下属有众多的子(zi)公司、分包公司，责任范围较难界定。
“结”如何解？法庭一(yi)鼓(gu)作气，在地方党委政府(fu)的牵头协调下，推动召开了府(fu)院(yuan)联(lian)动工作会议，街道、司法所、派出所等部门齐聚，共同研究如何发力(li)。
经过深入研讨，决定先由法官联(lian)系分包公司进行释法说理，街道、司法所、营商(shang)办(ban)等跟进沟通，由总(zong)部做好(hao)兜(dou)底还款准备。
多管齐下之(zhi)后，分包公司最终答应尽快支(zhi)付欠款。当最后一(yi)笔欠款打(da)入原告的账户，原告特意给法官打(da)来电话：“我们本来做好(hao)‘长期要账’的准备了，没想到，案子(zi)还没开庭，钱就全(quan)都拿了回来！”
另一(yi)家建筑企业，则是因为拖欠40余名工人的薪(xin)资(zi)，被列入了“重点名单”。这次府(fu)院(yuan)联(lian)动工作会议上，建筑企业代表也(ye)坐在了现场。街道、司法所、派出所等齐做工作，法官从旁提供(gong)专业协调指导，最终，企业同意从工程尾款中先行支(zhi)付工人工资(zi)。
有了成功案例的示范，其余当事人纷纷以此(ci)为参照，自行协商(shang)调解。“保住头部企业的商(shang)誉，守住小微企业的生命(ming)线，护住劳动者的血(xue)汗钱，这是一(yi)个多赢的结果(guo)。”法官卢(lu)贤凤说道。
一(yi)案止百争——精(jing)准识别、类案专办(ban)、府(fu)院(yuan)联(lian)动、个案示范、能动履职(zhi)“五合一(yi)”工作法，以最小的司法成本实现最好(hao)的化解效果(guo)，陆家嘴法庭找到了他们的解法。
聚力(li)：主动融入基(ji)层治理
一(yi)边是拔地而起的高楼(lou)，另一(yi)边则是早年建成的老小区(qu)。居民们坚称，老小区(qu)出现沉降问题是高楼(lou)建设所致。新旧交织的“二元结构”矛盾在陆家嘴尤为明显。
某楼(lou)宇项目从2018年开工起，就引(yin)发临(lin)近的3个小区(qu)居民不断(duan)投诉(su)，5年过去，5户房屋受损的居民决定通过诉(su)讼方式维权，起诉(su)到浦东新区(qu)法院(yuan)，要求项目方赔偿(chang)。
法官初步调查后发现，这几起案件(jian)背后，还有47户同样受到影响的居民在关注案件(jian)处理进程，纠纷处理稍有不慎(shen)就会演变成为一(yi)场群体性事件(jian)，“红色”预(yu)警随即启动。
“您详细说说是什(shi)么情(qing)况？”来到居民家中，法官一(yi)边记录(lu)一(yi)边认真倾听。
“法官，您看看，他们施工之(zhi)后，我家这面墙就开始泛黄开裂(lie)，您说这个钱该不该赔？”居民们语气很(hen)冲(chong)。
挨家挨户走访下来，法官心里有了主意，“居民的预(yu)期赔偿(chang)金额与大楼(lou)责任主体愿意承担的金额之(zhi)间有差距，需要双管齐下”。
大楼(lou)责任主体的赔偿(chang)金额要更有诚意——依托(tuo)府(fu)院(yuan)联(lian)动机制，陆家嘴法庭与多部门召开协调会，从专业法律角度出发，指导大楼(lou)责任主体制定了更加(jia)合理的补偿(chang)方案。
居民的预(yu)期金额也(ye)要回归理性——法官先后数次上门，一(yi)家一(yi)户做工作。
经过多轮调解，双方最终达成了一(yi)致意见，持续5年之(zhi)久的积(ji)怨得以化解，周边47户居民的补偿(chang)方案也(ye)一(yi)并得到了兑现。
前端，法院(yuan)指导；中端，法院(yuan)协同；末端，法院(yuan)托(tuo)底。全(quan)链条精(jing)准施策。“我们找准角色定位，各展所能，通力(li)合作，才能让诉(su)源治理工作更有成效。”韩伶说道。
治本：精(jing)准把脉开良(liang)方
解决个案只能“治标(biao)”，深入探究案件(jian)背后的共性问题才能“治本”，尤其是在业态复(fu)杂的超大城市，延伸审判职(zhi)能，“抓前端、治未病”格外重要。
近期，一(yi)起互联(lian)网购票(piao)纠纷引(yin)起了法官励希彦的注意。消费者反映，某网红场馆的退票(piao)制度十分严苛，已经超出合理范围。
陆家嘴区(qu)域坐拥(yong)众多文化地标(biao)，线上购票(piao)已成为文化消费的主流(liu)渠(qu)道。励希彦跨(kua)前一(yi)步思考，场馆为遏制黄牛，采取严格的退票(piao)制度，是否可(ke)能误伤了普通消费者？还有哪(na)些合理有效的举措，可(ke)以解决购票(piao)难题？
不久后，一(yi)份司法建议书送(song)到了该场馆的票(piao)务负(fu)责人手(shou)中：“即使贵馆可(ke)能是出于遏制黄牛的考虑，但不应以牺牲消费者的合法利益为代价。”“建议删(shan)除(chu)存(cun)在限制消费者退票(piao)权的内容。”“建议设定个人购票(piao)数量(liang)及时间上的限制，尽力(li)排除(chu)黄牛。”……
精(jing)准把脉、有的放矢，在后续沟通中，法官提出了更多、更细致的建议，成为场馆改进的有效抓手(shou)。不但购票(piao)条款作了修改，新的票(piao)务管理制度不久后也(ye)制定了起来。
近年来，陆家嘴法庭针对(dui)工作中发现的社会治理薄弱环节发出多份司法建议，反馈率达100%。
2023年以来，陆家嘴法庭受理的23批涉(she)楼(lou)宇群体性纠纷、涉(she)诉(su)1900余件(jian)，已通过庭外和解、调解确认等方式化解近七(qi)成，服判息诉(su)率达98%。
忧解了，心也(ye)近了，正如一(yi)位当事人送(song)来的锦旗所写——“零距离司法阳光暖人心，全(quan)方位为民解忧连心线”，“五合一(yi)”工作法正在经由实践检视，为区(qu)域基(ji)层治理注入源源不断(duan)的司法活力(li)。（本报记者 张巧雨 本报通讯员 曹赟娴）