据自然资源(yuan)部消息，我国首次完成683个城市城区范(fan)围确定，实现了城市城区范(fan)围的空间化、定量化和精准化。江苏南京作(zuo)为全国首批22个试点(dian)城市之一，通过连(lian)续4年开展城区范(fan)围划定，全面(mian)落实“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡(xiang)融合”的国土空间总体格局，以及“古都彰显、中心（城区）升(sheng)级、副城集聚、新城支撑”的城镇空间发展策略，为全国城区范(fan)围确定规程的出台提供了“南京实践”。
我们通常所说的城区，主(zhu)要是指城市开发建设、市政公用设施和公共服务设施功能覆盖的空间地域范(fan)围，这是观察城市化发展演化趋势、研究城市化的基本空间单元。
以往由(you)于(yu)缺乏空间标准和相应监(jian)测手段(duan)，我国城市城区面(mian)积主(zhu)要依靠地方填报，而各地统计口径不同，且没有对应全国“一张图”的空间范(fan)围，一定程度上影响(xiang)统计数据的准确性、可(ke)靠性和可(ke)比性等。此次发布的全国683个城市城区范(fan)围是我国第一次按照(zhao)统一标准确定的城区范(fan)围，将有助于(yu)科学实施城市统计监(jian)测、规划建设，促进国家治理体系(xi)和治理能力现代化。
当前，城市已成为我国经济(ji)社(she)会发展的主(zhu)体。城区范(fan)围成果数据及划定技术(shu)具有很(hen)强的后续扩展潜力，各地应用足用好城区范(fan)围划定的基础(chu)数据，以精准标尺丈量好城市的“成长”足迹，助力城市高质量发展。
各地可(ke)应用城区范(fan)围确定的成果，为推(tui)进国土空间规划编制和“多(duo)规合一”提供重要技术(shu)支撑。具体而言，可(ke)将城区范(fan)围空间边界成果纳(na)入城市规划和国土空间规划“一张图”信息系(xi)统加以应用，统筹城市产业、公共服务、居住(zhu)、商业、市政交通等设施的合理布局，为相关(guan)规划制定和政策机制设计提供统一的空间协同平台。例如，广西南宁市把城区范(fan)围确定成果与第七次全国人口普查(cha)数据相结合，为城市实施人口疏解、缓解“大城市病”、构建“15分钟生活圈”等工(gong)作(zuo)提供决策依据。
各地可(ke)通过城区范(fan)围确定成果的应用，实现对城市发展规律的科学研判，指导基层治理工(gong)作(zuo)。可(ke)依托城区范(fan)围成果，加强城市自身发展水平的纵向比较、城市间发展水平的横向对比，强化城市空间监(jian)测和体检评估(gu)的应用；跟踪城市发展的空间演进过程，动态分析与永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的底线控制耦合关(guan)系(xi)，科学规划、评估(gu)和管理城市空间。
应用城区范(fan)围确定的成果，还有助于(yu)合理安排(pai)城市生产、生活、生态空间，提高城市治理水平，提升(sheng)市民生活质量。有了相关(guan)成果依据，可(ke)有效避(bi)免城市建设“铺摊子”，进而把有限的资源(yuan)用在优化城市布局上，合理配置人力、经济(ji)、环(huan)境等城市资源(yuan)，促进基础(chu)设施建设和公共服务均衡分布，提高基本公共服务水平和质量，提升(sheng)城市“颜值”和品质。例如，河北雄安新区设立后，通过高强度、高密度、高质量推(tui)进规划编制，融入智(zhi)能管理、数字城市、绿色低碳等先进理念，在土地空间规划好、利(li)用好之后再开始建设，努力让城市宜业、宜居、宜游。（本文(wen)来源(yuan)：经济(ji)日报 作(zuo)者：蒋波）