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湛江港南三岛深水网养殖基地。 南都记者 张志韬 摄
6月6日，《广东海洋经济发展报告(2024)》(以下简(jian)称《报告》)正式(shi)发布(bu)，广东海洋经济总量连续29年(nian)居全国(guo)首位。据初步(bu)核算(suan)，2023年(nian)，广东海洋生产总值为18778.1亿元，同比(bi)名义增长4.0%，占地区生产总值的13.8%，占全国(guo)海洋生产总值的约19%。海洋经济对(dui)地区经济名义增长的贡献率达11.0%，拉(la)动地区经济名义增长0.6个百分点，服(fu)务稳住经济大盘取得积极成效。同时，全省海洋产业增加值6809.4亿元，其中(zhong)海洋新(xin)兴产业发展迅猛，增加值为257.7亿元，占海洋产业增加值比(bi)重提高到(dao)3.8%。当天同步(bu)发布(bu)的《2024广东省海洋经济发展指数》显示，2023年(nian)广东海洋经济发展指数为113.2，比(bi)上年(nian)增长1.0%，发展态势持续向好。
海洋实体经济
去年(nian)海洋制造业增加值近4700亿元增长4.9%
按照新(xin)国(guo)标《海洋及相关产业分类(lei)》，海洋经济的核心(xin)层为15个海洋产业，支撑层为海洋科研教育和海洋公共管理(li)服(fu)务，外围层为海洋上下游相关产业。
在2023年(nian)的广东海洋生产总值构成中(zhong)，海洋产业占比(bi)最高(36.3%)，紧接着是海洋公共管理(li)服(fu)务(28.7%)、海洋下游相关产业(16.9%)、海洋上游相关产业(12.9%)、海洋科研教育(5.2%)。
多年(nian)来，广东海洋经济三产结构均呈现(xian)第三产业占比(bi)偏高的特点。广东也在持续优化(hua)海洋产业结构。“从全国(guo)沿海各省(区、市)发展情(qing)况来看，海洋经济第三产业增速(su)高于第二产业，这是一(yi)个普遍的现(xian)象。”中(zhong)国(guo)海洋大学向海经济发展研究(jiu)中(zhong)心(xin)副(fu)主任(ren)、海洋发展研究(jiu)院研究(jiu)员李大海向南都记者解释称，当前(qian)，我国(guo)要实现(xian)从“海洋大国(guo)”走向“海洋强国(guo)”，海洋第二产业发展正在从早期追求规模扩张走向追求高质量发展。他注意到(dao)，尽管去年(nian)广东的海洋经济二产占比(bi)略微下降，但仍保持在30%以上，高于“十三五”时期的比(bi)重。
“在新(xin)发展阶段，发展质量比(bi)规模更重要。广东要建设(she)海洋强省，要注重发挥第二产业在海洋经济高质量发展中(zhong)的引领和支撑作用。而且，发展质量提高也会带动产业实现(xian)更快发展。”李大海称。
广东坚定(ding)推动“制造业当家”，2023年(nian)海洋实体经济发展也取得了新(xin)成效，海洋制造业增加值近4700亿元，同比(bi)名义增长4.9%，在海洋经济发展中(zhong)的贡献作用持续增强。值得一(yi)提的是，海洋制造业包括海洋水产品加工业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化(hua)工业、海洋药物和生物制品业、涉海设(she)备制造、涉海材料制造、涉海产品再加工。
这离不开广东不断(duan)强化(hua)用海用地要素保障。2023年(nian)，全省共批准用海面积17575.5公顷，同比(bi)增长20.1%，有力(li)支撑了湛江巴斯(si)夫、廉江核电等一(yi)批重大产业项(xiang)目加快建设(she)，进一(yi)步(bu)提升“制造业当家”的竞争(zheng)力(li)。2023年(nian)以来，广东共有7个重大项(xiang)目用海获得国(guo)务院批准，面积为1567公顷。
海洋新(xin)兴产业
专项(xiang)投(tou)入(ru)2.05亿元支持29个项(xiang)目创新(xin)发展
当前(qian)，我国(guo)海洋经济处(chu)于转型升级的关键期，海洋资源开发从近海向深远海拓(tuo)展的趋势显著(zhu)，新(xin)技术(shu)、新(xin)模式(shi)、新(xin)业态涌现(xian)，为广东海洋经济向更高水平(ping)发展带来了更多新(xin)机遇。“总的来说，要抓住海洋产业转型升级的趋势，就要把发展重心(xin)放在加快形(xing)成新(xin)质生产力(li)方面。”李大海说。
建设(she)海上科创平(ping)台，能够有效提升产业创新(xin)支撑与服(fu)务能力(li)。2023年(nian)，广东持续推进全省“实验室+科普基地+协同创新(xin)中(zhong)心(xin)+企业联盟(meng)”四位一(yi)体的自然资源科技协同创新(xin)体系(xi)建设(she)，天然气水合物钻采(cai)船(大洋钻探船)、冷泉生态系(xi)统研究(jiu)装置、极端海洋科考设(she)施等一(yi)批“国(guo)之(zhi)重器”加快建设(she)，国(guo)家海洋综(zong)合试验场(珠(zhu)海)、国(guo)家深海科考中(zhong)心(xin)等重大创新(xin)平(ping)台建设(she)稳步(bu)推进。目前(qian)，全省海洋领域存量建设(she)的国(guo)家重点实验室1个、省实验室1个、省重点实验室49个，涉海省级工程技术(shu)研究(jiu)中(zhong)心(xin)50个。
据统计，广东海洋经济发展专项(xiang)投(tou)入(ru)了2.05亿元，支持海洋电子信息、天然气水合物等海洋六大产业29个项(xiang)目创新(xin)发展，取得了一(yi)批突破性成果。2023年(nian)，广东在海洋渔业、海洋可再生能源、海洋油气及矿产等领域专利公开数超1.6万项(xiang)，为加快形(xing)成新(xin)质生产力(li)注入(ru)了澎湃动能。
随之(zhi)成长的还有一(yi)批涉海高新(xin)技术(shu)企业。据统计，2023年(nian)，广东新(xin)认定(ding)涉海高新(xin)技术(shu)企业277家，存量涉海高新(xin)技术(shu)企业785家，新(xin)认定(ding)涉海专精特新(xin)企业140家，存量涉海专精特新(xin)企业465家。
同时，广东的海洋工程装备制造、海洋药物和生物制品、海洋电力(li)、海水淡化(hua)等海洋新(xin)兴产业发展迅猛，2023年(nian)产业增加值为257.7亿元，同比(bi)名义增长22.2%，占海洋产业增加值比(bi)重提高到(dao)3.8%。其中(zhong)，海洋工程装备制造业增加值为115.3亿元，同比(bi)名义增长48.0%。《报告》指出，今年(nian)广东要加快建设(she)海上装备，支持海工等重大装备研制及产业化(hua)。李大海认为，“近几年(nian)，船舶与海工装备产业升级的趋势十分明(ming)显。以海洋船舶工业为例，近期可重点关注高附(fu)加值船舶、替代燃料动力(li)船舶，远期可关注船舶电动化(hua)、智慧化(hua)发展趋势。”
湾区海洋经济
支撑环珠(zhu)江口地区一(yi)体化(hua)建设(she)创新(xin)开放高地
2023年(nian)6月，广东省委十三届三次全会提出了“1310”具(ju)体部署，将“全面推进海洋强省建设(she)，在打(da)造海上新(xin)广东上取得新(xin)突破”作为全省“十大新(xin)突破”之(zhi)一(yi)。多个沿海地市陆续出台了海洋强市、海洋经济发展等政策文件，落(luo)实有关部署。
从空间布(bu)局(ju)上看，广东的海洋经济呈现(xian)明(ming)显聚集的特征(zheng)，珠(zhu)三角地区是发展核心(xin)区。随着粤港澳大湾区开放合作全面深化(hua)，大湾区的海洋经济也实现(xian)了新(xin)发展。
《报告》指出，广东以广州南沙、深圳前(qian)海、粤澳横琴、深港河套(tao)等重大平(ping)台为重点，纵深推进粤港澳大湾区建设(she)，打(da)造向海开放高地，涉海区域增长极形(xing)成了重要引领。“大湾区组合港”线路实现(xian)湾区内地9市全覆(fu)盖，并延伸至粤西地区，基础设(she)施“硬联通(tong)”日渐完备。全省不断(duan)深化(hua)粤港澳航运、滨海旅游等产业合作。
今年(nian)，广东将高质量编制粤港澳大湾区环珠(zhu)江口100公里“黄金内湾”概(gai)念(nian)规划(hua)，支撑环珠(zhu)江口地区一(yi)体化(hua)建设(she)创新(xin)开放高地。着力(li)打(da)造一(yi)批高水平(ping)海洋经济高质量发展示范区，支持推进广州海洋创新(xin)发展之(zhi)都、深圳全球(qiu)海洋中(zhong)心(xin)城市建设(she)，支持珠(zhu)海、汕头、湛江、阳江、汕尾等市建设(she)特色型现(xian)代海洋城市。
在李大海看来，广东的沿海城市各有定(ding)位分工，通(tong)过(guo)珠(zhu)三角带动粤东粤西地区有利于优化(hua)资源要素配置，提升产业效能，促进区域协调发展。而粤港澳之(zhi)间的开放合作十分紧密(mi)，各类(lei)发展要素流动越来越快。“湾区城市是广东海洋经济发展的核心(xin)，不仅要进一(yi)步(bu)强化(hua)内地城市之(zhi)间的分工合作，充分发挥比(bi)较(jiao)优势，还要强化(hua)大湾区的龙(long)头地位，促进广东与港澳海洋经济发展要素流动，通(tong)过(guo)便利化(hua)措施深化(hua)互惠关系(xi)。”
采(cai)写(xie):南都记者 莫郅(ji)骅