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6月(yue)5日是世界环境日，今年我国确定的六五(wu)环境日主题为“全面推进美丽中国建设”。过去这(zhe)些年，我们以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈(mai)出重大步伐，蓝(lan)天保(bao)卫战取(qu)得历史(shi)性成就。我国成为世界上治理大气污染、改(gai)善空(kong)气质量速度最快(kuai)的国家(jia)，是什么带来了(le)这(zhe)样(yang)的改(gai)变？全面推进美丽中国建设的总(zong)要求下，我们还需要为擦亮蓝(lan)天做出怎样(yang)的努力？
初夏的北京，蓝(lan)天与(yu)晚霞交(jiao)相辉映，成为许多人朋友圈里的主题。数据(ju)显示，2023年，北京市大气环境中细颗(ke)粒物PM2.5年均浓度，连续第三(san)年达到国家(jia)空(kong)气质量二级标准。今年以来，截至4月(yue)底，全市PM2.5累计浓度同比下降11.6%，为38微克/立方(fang)米，这(zhe)正是我国空(kong)气质量持续改(gai)善的一(yi)个缩影。
PM2.5是指大气中粒径小于或等于2.5微米的颗(ke)粒物，作为监测和评估空(kong)气质量的重要指标，它与(yu)人们的健康(kang)息息相关。中国环境科学研究院的实验室里，存放着过去十多年来京津(jin)冀地区的PM2.5样(yang)品，记录了(le)空(kong)气质量的变化。
2013年前后，PM2.5频繁(fan)“爆表”，空(kong)气污染席卷全国，令(ling)人至今印象深刻。这(zhe)一(yi)年，习近平总(zong)书(shu)记主持中共中央政治局(ju)第六次集体学习时指出，“着力推进重点行业和重点区域(yu)大气污染治理”。同年9月(yue)，国务院发布《大气污染防治行动(dong)计划》，将京津(jin)冀、长三(san)角、珠三(san)角地区划为大气污染防治重点区域(yu)，这(zhe)是我国第一(yi)个以改(gai)善环境空(kong)气质量为目标的行动(dong)计划，蓝(lan)天保(bao)卫战全面打(da)响。计划中提(ti)出减少污染物排放、优化产(chan)业结构(gou)、调整能源结构(gou)、建立区域(yu)协作机制等十条措施，因而也被称作“大气十条”。
生态环境部(bu)大气环境司副司长 张昊龙：目的非常(chang)明确，聚焦(jiao)的是怎么样(yang)解决PM2.5严重污染的问题，所以我们确定了(le)重点区域(yu)，而且(qie)第一(yi)次提(ti)出了(le)重点区域(yu)PM2.5下降比例的要求，同时明确了(le)几个治理的方(fang)向，要去控煤(mei)、控车、控尘等几个治理措施。
中国环境科学研究院大气环境研究所所长 胡京南：PM2.5成分复杂，代表来源非常(chang)多。因为来源非常(chang)多，我们要治理它，涉及的领域(yu)、行业就非常(chang)多。这(zhe)么多的来源，我们在不同的地区针对不同的行业，首先应该抓哪些方(fang)面的工(gong)作就很(hen)重要。
作为钢(gang)铁大省的河北，钢(gang)花四溅、浓烟滚滚曾一(yi)度是经济繁(fan)荣的标志，而随着蓝(lan)天保(bao)卫战的全面打(da)响，钢(gang)铁行业成为大气污染治理的主战场。去产(chan)能、调结构(gou)、促转型，成为河北必须(xu)完成的硬任务。“十三(san)五(wu)”期间，河北钢(gang)铁企业由107家(jia)减至68家(jia)，钢(gang)铁产(chan)能由峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内。
首钢(gang)股份公司迁(qian)安钢(gang)铁公司环境保(bao)护部(bu)部(bu)长 程华：当时在唐山整个区域(yu)要求秋冬季50%停限，规模非常(chang)大，因为钢(gang)铁全流程企业生产(chan)组织、成本压力会很(hen)大，在这(zhe)种情况下，只有在减排上下功夫，把总(zong)量污染物的排放量降下来，企业才(cai)能更好地生存，更好地发展。
北京师范大学环境学院教授 李巍：社会经济发展已经进入到绿色低碳发展阶段，超低排放给这(zhe)些企业产(chan)业发展提(ti)供了(le)一(yi)条绿色低碳发展的出路或者模式。
通(tong)过压减产(chan)能、整合重组等途径，河北省钢(gang)铁冶炼(lian)企业已从2011年的123家(jia)减至2023年的39家(jia)；通(tong)过超低排放改(gai)造，传统(tong)的钢(gang)铁企业成为绿色发展的排头兵。走进位于渤海之滨的河钢(gang)唐钢(gang)新区，运来的物料通(tong)过封闭式皮带通(tong)廊直接进入厂区，智能无人化封闭料厂内，智能化干雾抑尘系统(tong)喷出白色雾气，时刻保(bao)持料厂生产(chan)环境的清洁。能源、环境检(jian)测装置和可视化监控系统(tong)将现(xian)场数据(ju)实时传递到集控平台，实现(xian)动(dong)力、能源、环保(bao)数智化远程集控。
我国是世界最大的制造业国家(jia)，过去以煤(mei)为主的能源结构(gou)、以重化工(gong)为主的产(chan)业结构(gou)、以公路为主的交(jiao)通(tong)运输结构(gou)，导致大气污染物排放居高不下。在改(gai)善空(kong)气质量的同时，蓝(lan)天保(bao)卫战也成为一(yi)场倒逼能源，产(chan)业和交(jiao)通(tong)结构(gou)转型升级的增(zeng)效(xiao)之战。河北雄(xiong)安新区近日刚投入使用的新能源重卡(ka)换电站，可满足(zu)每日超过200次的换电需求，截至2024年4月(yue)底，河北省新能源重型货车保(bao)有量已达到2.21万辆，居全国第一(yi)位，可实现(xian)柴油货车氮氧化物年减排量约1.2万吨。
河北省生态环境厅机动(dong)车污染防治处副处长 谷飙：我们以重点行业、重点领域(yu)、重点地区为突破(po)口，以港口、机场、铁路、货场重点用车单位等应用场所为切入点，力争重型柴油货车新能源替代工(gong)作走在全国前列。
天津(jin)市交(jiao)通(tong)运输委员会副主任 刘道刚：到5月(yue)底，通(tong)过氢(qing)能零碳的方(fang)式，我们累计减排二氧化碳13456吨，这(zhe)个数字如(ru)果折合成植树的话，相当于种植了(le)75万棵树，为绿色减碳做出了(le)扎实的贡献。
生态环境部(bu)大气环境司副司长 张昊龙：这(zhe)些年，我们在京津(jin)冀大力推行“公转铁”，基(ji)本上京津(jin)冀的环渤海码头、煤(mei)炭码头实现(xian)了(le)全部(bu)的铁路运输，我们国家(jia)成了(le)全世界新能源重卡(ka)发展最快(kuai)的国家(jia)。
向天空(kong)要蓝(lan)色，除了(le)产(chan)业、交(jiao)通(tong)和能源结构(gou)的调整，也离(li)不开区域(yu)联防联控。以前，车辆检(jian)出尾气超标，北京环境执法人员一(yi)般会罚款和劝返，现(xian)在根据(ju)相关条例，生态环境部(bu)门(men)会出具维修复检(jian)催告单，10个工(gong)作日内维修复检(jian)合格(ge)才(cai)能销(xiao)号，否则就会被录入超标排放“黑名单”。如(ru)果一(yi)辆天津(jin)或者河北的超标大货车在北京被查，京津(jin)冀三(san)地生态环境部(bu)门(men)，都能通(tong)过机动(dong)车超标数据(ju)平台查询到这(zhe)辆车的超标信息。以后，这(zhe)辆车无论行驶到北京、天津(jin)还是河北都将被重点检(jian)测。
北京市生态环境保(bao)护综合执法总(zong)队(dui)执法八支(zhi)队(dui)支(zhi)队(dui)长 苏学田：2018年的时候，上路抽测的超标率还能达到15%，到2023年抽测的超标率已经下降到2.5%左右，2024年1到4月(yue)份的数据(ju)可能到2%，上路行驶车辆的排放状况已经显著改(gai)善。
北京本地PM2.5的来源中，机动(dong)车排放污染占到46%，而其中重型柴油车是重中之重。一(yi)辆重型柴油车的排放相当于200辆小汽车，为了(le)进一(yi)步强化重型柴油车排放管(guan)理，北京市研发搭建了(le)国内首个重型柴油车在线监控平台，实时监测车辆达16万辆。
北京市生态环境监测中心污染源室主任 杨妍妍：这(zhe)个数据(ju)通(tong)过加工(gong)就可以对车辆在路运行的实际情况进行持续性追踪，对于车辆尾气超标排放，通(tong)过云端大数据(ju)处理，就可以进行智能化识(shi)别和报警。
随着大气污染防治工(gong)作的深入推进，我国在大气污染防治领域(yu)取(qu)得了(le)一(yi)系列科研成果，建成国内最大的空(kong)天地综合立体观(guan)测网和数据(ju)共享平台；建立了(le)“监测预报-会商分析-预警应急-监管(guan)执法-跟踪评估”全过程的重污染天气应对技术体系。这(zhe)些成果都有力支(zhi)撑了(le)“大气十条”和《打(da)赢蓝(lan)天保(bao)卫战三(san)年行动(dong)计划》的完成，推动(dong)了(le)区域(yu)空(kong)气质量显著改(gai)善。值得注意的是，在减少空(kong)气污染方(fang)面，治理方(fang)式也更为精(jing)准科学。
从2019年开始，国家(jia)实施重点行业重污染天气绩效(xiao)分级要求，包括39个污染排放较大的行业，根据(ju)装备和污染防治水平，把企业分成了(le)ABCD四个等级，这(zhe)也意味着在重污染天气的预警时，不同级别企业采取(qu)的措施不同，通(tong)过“一(yi)企一(yi)策”，最大程度减少对于企业生产(chan)的影响。
去年年底，天津(jin)发布了(le)重污染天气橙色预警，环保(bao)部(bu)门(men)提(ti)前一(yi)周对辖区重点领域(yu)企业，发放了(le)限产(chan)通(tong)知。位于天津(jin)港保(bao)税区的一(yi)家(jia)重点外贸汽车零配件企业临时接到一(yi)个外贸订单，根据(ju)橙色预警要求该企业应停产(chan)6台注塑(su)机。但是由于注塑(su)环节是企业的一(yi)个核心工(gong)序，一(yi)旦停产(chan)，必然影响下游整车企业的订单。于是企业向当地环保(bao)部(bu)门(men)提(ti)出了(le)替换停产(chan)工(gong)序的申请。经市区两级生态环保(bao)部(bu)门(men)研判，允许企业临时调整涉气工(gong)序的生产(chan)设备，在确保(bao)污染应对效(xiao)果的同时，保(bao)障企业的正常(chang)生产(chan)。
2013年以来，整个京津(jin)冀区域(yu)的PM2.5平均浓度降幅达到60%以上，全国重点城市PM2.5平均浓度下降50%以上，重污染天数大幅减少。尤其值得注意的是，2013年以来全国空(kong)气质量大幅改(gai)善，是在我国经济稳定增(zeng)长的形势下完成的，实现(xian)了(le)经济社会发展和生态环境保(bao)护的双赢。
中国环境科学研究院大气环境研究所所长 胡京南：在过去这(zhe)十年，空(kong)气质量改(gai)善对于生态文明建设发挥了(le)非常(chang)重要的作用。
生态环境部(bu)大气环境司副司长 张昊龙：我们初步简单测算了(le)一(yi)下，前十年大气污染的治理过程，直接拉动(dong)社会投资大概4万亿，拉动(dong)国内生产(chan)总(zong)值增(zeng)长大概5万亿，带动(dong)非农岗(gang)位就业大概300万个。我们淘汰落后的产(chan)能，释放的是新质生产(chan)力的发展空(kong)间，要实现(xian)的是空(kong)气质量改(gai)善和经济高质量发展的双赢。
蓝(lan)天保(bao)卫战是一(yi)场目标明确的持久战。经过十年攻坚，我国主要大气污染物排放量大幅削减，空(kong)气质量显著改(gai)善。同时也要看(kan)到，当前我国细颗(ke)粒物年均浓度与(yu)欧美国家(jia)相比仍然偏高。今年1月(yue)发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》强调，到2035年全国细颗(ke)粒物浓度下降到25微克/立方(fang)米以下，实现(xian)空(kong)气常(chang)新、蓝(lan)天常(chang)在。展望未来，我国要进一(yi)步改(gai)善环境空(kong)气质量，更好保(bao)护人民群众健康(kang)，还会面临更大的压力和挑(tiao)战，仍然需要我们保(bao)持大气污染治理目标明确、方(fang)向不变、力度不减。