观察者网(wang)：从过去发生的历史到当下的地缘政治变动，都能看出(chu)中东欧地区的重要性。作为塞尔维亚人，能否向我们(men)简(jian)单介绍一下塞尔维亚走廊在(zai)地缘环(huan)境(jing)中的独特价值？

菲利蒲·菲利波维奇：地缘政治核心枢纽，是人类文明发展、交汇与碰撞的关键区域(yu)。巴尔干地区，作为欧亚非三大洲(zhou)的交汇点，显而易见地凸显了(le)其在(zai)地缘政治中的重要性。这一区域(yu)不仅是欧洲(zhou)重要的陆上通道，还是水路(lu)要冲，扼守着(zhe)进出(chu)欧洲(zhou)的交通咽喉。正(zheng)因如此，历史学家和地缘政治学家常称其为东西方的交汇点。

在(zai)巴尔干地区，摩(mo)拉瓦河与瓦尔达河流经(jing)的谷地尤为关键。这片被(bei)民间和学者称为“摩(mo)拉瓦-瓦尔达谷地”的区域(yu)，在(zai)山脉密布的巴尔干，开辟了(le)一条可(ke)靠、稳定的通道，便于穿越整个巴尔干半岛，深入欧洲(zhou)腹地。

值得一提的是，南北流向的摩(mo)拉瓦河在(zai)贝尔格莱德附近与东西流向的多瑙河交汇，使得塞尔维亚的首都不仅是一个地理上的交通枢纽，更成为文化与政治的十字路(lu)口，名副其实的多元交汇之地。

数千年来，此地一直(zhi)是不同民族迁徙、战争扩展、宗教传(chuan)播以及经(jing)济贸易的关键交汇点。人们(men)普(pu)遍认(ren)同，这个通道的重要性源自其连接了(le)潘诺尼亚平原与地中海、黑海，进而构成了(le)从西亚经(jing)苏伊士运(yun)河进出(chu)欧洲(zhou)的最(zui)短、最(zui)便捷的通道。

摩(mo)拉瓦河地貌一角 图源：网(wang)络

因此，摩(mo)拉瓦-瓦尔达谷地走廊至今仍具有极(ji)其重要的战略地位。如今，它不仅是进入欧洲(zhou)的重要通道，还承载着(zhe)泛欧十号公(gong)路(lu)、俄罗斯的天然气管(guan)道“土耳其溪”，以及中国“一带一路(lu)”倡议的重点项(xiang)目“匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)”。鉴(jian)于泛欧十号走廊在(zai)现代欧洲(zhou)道路(lu)中的显著地位，许多学者也倾向于直(zhi)接将摩(mo)拉瓦-瓦尔达谷地地带称为十号走廊。然而，考虑到这一地区主要穿越塞尔维亚，并且塞尔维亚民族在(zai)这条道路(lu)上历经(jing)了(le)战争、牺牲(sheng)与侵略，或许将其命名为“塞尔维亚走廊”更为贴切。

每(mei)当问及塞尔维亚的普(pu)通农民如何看待国家历经(jing)的种种灾难时，他们(men)常引用一句民间俗语：“谁叫咱把(ba)家建在(zai)了(le)马路(lu)上。”这句话深刻揭示了(le)塞尔维亚地缘政治的敏感性。在(zai)巴尔干国家中，塞尔维亚的地缘位置最(zui)为关键，其国土犹如整个中东欧地区和东西欧交界处的交通枢纽。

具体(ti)而言，与塞尔维亚友好或对塞尔维亚有影响力的国家，实际上控制了(le)多条关键通道：向北可(ke)通往莱茵河和汉堡港；向西可(ke)达亚得里亚海；向南则通向希腊港口和爱琴海；向东则通往黑海。同时，这些国家还能掌(zhang)握重要的平原、矿区和山脉资(zi)源。

若将欧洲(zhou)比作国际象棋(qi)的棋(qi)盘，那么巴尔干地区无疑扮演(yan)了(le)棋(qi)盘中心的16个方格角色，而塞尔维亚的区位优势和重要性则好比这16个方格中最(zui)核心的4个。这四(si)个方格往往是国际象棋(qi)中开局阶段双方博(bo)弈的焦点，也是中盘决定胜负的关键所在(zai)。

在(zai)地缘政治的早期理论中，与巴尔干地区关系最(zui)为紧(jin)密的是哈(ha)尔福(fu)德·麦金(jin)德（Halford Mackinder）的陆权论思想以及由(you)此产生的各方政治博(bo)弈，该思想主要体(ti)现在(zai)他的《历史的地理枢纽》和《民主的理想与现实》两本著作中。麦金(jin)德著名的三段论：“谁统治东欧，谁就控制了(le)心脏地带；谁统治心脏地带，谁就控制了(le)世界岛；谁统治世界岛，谁就控制了(le)全世界”，深刻揭示了(le)东欧巴尔干地区在(zai)全球政治格局中的关键地位。我们(men)甚至可(ke)以直(zhi)接将麦金(jin)德的理论应用到塞尔维亚走廊，称其为东欧地区的地理枢纽。

观察者网(wang)：布热津斯基的《大棋(qi)局》站在(zai)美国角度，主要思路(lu)在(zai)于分化欧亚大陆，以便实施“离岸平衡手”，对塞尔维亚的发展来说，阵营的对抗或分化局面是否是不利的？相(xiang)对的，“一带一路(lu)”联(lian)通欧亚的愿景是否有吸引力？

菲利蒲·菲利波维奇：在(zai)当代地缘政治理论著作中，美国地缘政治战略总工程师布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）曾说，巴尔干国家“政体(ti)不稳定，而且还吸引和诱使较强大的邻国的入侵，而入侵的每(mei)个大国又都决心反对任(ren)何一个其他大国主宰这个地区。正(zheng)是这样一个我们(men)并不陌生的力量(liang)真空和对外界力量(liang)吸引的结合(he)才使它名正(zheng)言顺地有了(le)‘欧亚大陆的巴尔干’的称号”。我对他略带贬义色彩的描述不能说完(wan)全认(ren)同，但地缘政治博(bo)弈的本质还是说得比较清楚的。在(zai)美国上世纪九十年代末的战略中，布热津斯基对巴尔干的这一定位得到全面贯彻——然而代价再一次是塞尔维亚的生存和发展。

你在(zai)问题中提及，布热津斯基的战略意图在(zai)于分化欧亚大陆，然而在(zai)巴尔干地区，他则主张实施控制；在(zai)实操层面，他的学生奥尔布赖特更是直(zhi)接领导了(le)针对南联(lian)盟和塞族的战争。显然，控制与分化是两种截然相(xiang)反的力量(liang)。因此，从塞尔维亚的视角来看，其首要目标是摆脱这种外部控制。在(zai)实现这一目标的过程中，塞尔维亚可(ke)能会(hui)寻求(qiu)与被(bei)分化对象中的一个或多个建立依托关系。如果塞尔维亚所依托的对象又期望(wang)看到欧亚大陆的团结，那么这无疑将最(zui)大程度地符合(he)塞尔维亚的利益，因为这样可(ke)以削(xue)弱美国的离岸平衡政策。

然而，问题在(zai)于，许多西欧国家的政治家深受美国战略的影响，被(bei)美国巧妙(miao)地操控。像法国这样仍保留些许独立意识和自主意识的西欧国家已寥寥无几，何况法国的“独立自主”也是摇摆不定的，说不定哪天又会(hui)被(bei)美国带偏方向。另外，西欧国家即便没有美国的存在(zai)也不肯放弃(qi)巴尔干，而是将巴尔干当作自己的“后花(hua)园”。从现实角度来看，西方国家对巴尔干地区的野心依旧非常明显，这也是为何在(zai)过去的历史中，塞尔维亚与西方国家之间的矛盾频发。

一个多极(ji)化的世界能够允许非西方国家参与到巴尔干地区的进程中，从而形成新的均衡态势。根据我的直(zhi)观经(jing)验和感受，相(xiang)较于单一霸权，一个多极(ji)化的世界能为塞尔维亚提供更好的安(an)全保障。由(you)于与西方国家之间的矛盾以及在(zai)一定程度上被(bei)迫合(he)作的状态，塞尔维亚在(zai)思想情感、政治环(huan)境(jing)和历史遭遇上更倾向于有过相(xiang)似经(jing)历的东方国家和第三世界发展中国家。因此，中国发起(qi)的“一带一路(lu)”倡议，作为串联(lian)欧亚大陆乃至全球的项(xiang)目，对塞尔维亚具有巨大的吸引力。

在(zai)现阶段，这一倡议不仅能帮助塞尔维亚抵御来自西方的压力，还能拉近其与友好伙伴国家之间的距离。在(zai)未来，如果“一带一路(lu)”能带动整个欧亚更深入的互联(lian)互通，塞尔维亚作为枢纽的作用能被(bei)充分发挥，面对西欧国家的脆弱性和敏感性会(hui)有所降低(di)，走我们(men)自己的独立自主的发展道路(lu)将成为可(ke)能。

观察者网(wang)：近年来陆续运(yun)营通车的匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)与上世纪初著名的“东方快车”存在(zai)部分重合(he)，与泛欧10号公(gong)路(lu)也有部分重合(he)，这条铁(tie)路(lu)为塞尔维亚带来了(le)什么？

菲利蒲·菲利波维奇：匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)对塞尔维亚而言可(ke)谓是质的飞(fei)跃，塞尔维亚就此成为了(le)率先进入高(gao)铁(tie)时代的中东欧国家，匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)也是中国高(gao)铁(tie)在(zai)欧洲(zhou)的首单和中东欧地区第一条高(gao)铁(tie)。对普(pu)通的塞尔维亚民众而言，匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)使得诺维萨德和贝尔格莱德两大城市之间的人员交往变得更为便利，不少人从此过上了(le)双城生活。两年来，匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)贝诺段已运(yun)送(song)旅客(ke)700多万人次。

虽(sui)然两座(zuo)城市相(xiang)距仅75公(gong)里（当然，对于中国读者来说，这个距离或许并不遥远），但上下班高(gao)峰会(hui)让一个小时左右的车程变得更漫长。我今年年初就驾车往返了(le)一趟贝尔格莱德和诺维萨德，白(bai)天的时候路(lu)况很好，但晚上返程遇到堵车，结果将近两个小时才到家。有了(le)高(gao)铁(tie)之后半个多小时就能轻(qing)松(song)往返，跟我在(zai)上海坐地铁(tie)一样方便。

一辆列车运(yun)行(xing)在(zai)匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)塞尔维亚境(jing)内(nei)贝诺段横跨萨瓦河的大桥上（2024年4月29日(ri)摄，无人机照(zhao)片）。新华社发 王韡摄

无论是泛欧十号走廊还是匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)，它们(men)都沿(yan)着(zhe)塞尔维亚的中轴线穿越。这一现象带来的直(zhi)接结果是人口逐渐向中轴线聚集，使得中轴线上的大城市得到迅猛发展。全球众多企业纷纷选择在(zai)塞尔维亚中轴线上，特别是在(zai)北方地区设立工厂。

我曾有幸(xing)为一些中国企业提供咨询服务，当这些企业考虑在(zai)塞尔维亚设立工厂时，他们(men)首先关心的问题就是交通的便利性。在(zai)寻找潜在(zai)的设厂地点时，我们(men)总是不可(ke)避免地回到那些位于高(gao)速公(gong)路(lu)沿(yan)线的工业城市，如新帕(pa)佐瓦、老帕(pa)佐瓦、因吉亚，一直(zhi)延伸到挪(nuo)威萨德，再到最(zui)北部的苏博(bo)蒂察。

然而，正(zheng)如一枚(mei)硬币有两面，这种发展也带来了(le)一定的问题。随着(zhe)资(zi)源和人口向中轴线聚集，塞尔维亚南北地区以及中轴线与两侧地区之间的贫(pin)富差距逐渐显现并拉大。中轴线上的城市日(ri)益繁荣，而一些偏远地区却仍然停(ting)留在(zai)相(xiang)对落后的状态，塞尔维亚人对南方地区有一句经(jing)典俗语“愈往南方，愈加悲(bei)伤(shang)”，这说的就是对南方和中部地区经(jing)济发展现状的无奈。塞尔维亚的南部地区，在(zai)王朝时期曾是国家的中心，蕴藏着(zhe)丰富的文化历史遗产，深深地承载着(zhe)塞尔维亚的民族精神和魂魄(po)。我本人很大的一个愿望(wang)就是希望(wang)未来能看到塞尔维亚南方也能繁荣起(qi)来。

当我们(men)俯瞰塞尔维亚的高(gao)速公(gong)路(lu)网(wang)络时，会(hui)发现那条中轴线高(gao)速公(gong)路(lu)贯穿整个国家，而它的两侧则显得相(xiang)对寂静，缺乏(fa)同等(deng)级别的高(gao)速交通设施。事实上，除了(le)几条主干道外，大部分的塞尔维亚公(gong)路(lu)都是狭窄的双向单车道乡间小路(lu)。这些小路(lu)蜿蜒穿越田野和村庄，虽(sui)然别有一番风情，但在(zai)物流效(xiao)率和交通便捷性上却大打折扣。

设想一下，如果你是一名长途货(huo)车司机，在(zai)宽阔、平坦的高(gao)速公(gong)路(lu)上驾驶无疑是一种享受；同样地，如果你是一位企业家，在(zai)选择工厂位置时，肯定会(hui)倾向于那些紧(jin)邻高(gao)速公(gong)路(lu)的地段。因为这样不仅可(ke)以提高(gao)物流效(xiao)率、降低(di)成本，还能确保原材料和成品的快速转运(yun)，从而保持(chi)企业在(zai)激烈市场竞争中的优势地位。

正(zheng)是为了(le)解决地区发展不均衡的问题，塞尔维亚政府出(chu)台了(le)一系列规划，推动全国高(gao)速公(gong)路(lu)网(wang)的建设。其中一个典型(xing)的案例就是中国投资(zi)协助建造的E763高(gao)速公(gong)路(lu)，我们(men)称之为A2高(gao)速公(gong)路(lu)，这是中国企业在(zai)欧洲(zhou)建设的第一条高(gao)速公(gong)路(lu)。

这条现代化的高(gao)速公(gong)路(lu)将首都贝尔格莱德与塞尔维亚中西部的重要城市查查克紧(jin)密相(xiang)连，全长约(yue)140多公(gong)里。曾经(jing)，从贝尔格莱德到查查克的旅程需要耗(hao)费长达三个小时的时间，在(zai)交通拥堵的情况下，耗(hao)时甚至更长，并且路(lu)还穿过每(mei)一个城市、每(mei)一座(zuo)村庄、几乎每(mei)一个十字路(lu)口和红(hong)绿(lu)灯。以往的那条老路(lu)是一条双向单车道的狭窄道路(lu)，全部加起(qi)来最(zui)宽处也仅仅八米。而且这样一条狭窄的路(lu)，同时允许拖拉机、自行(xing)车等(deng)各类交通工具。可(ke)以想象，对于货(huo)车司机而言，在(zai)这样的路(lu)况下行(xing)驶，前方突然出(chu)现的自行(xing)车无疑带来巨大的安(an)全隐(yin)患。而且这条老路(lu)的确曾被(bei)视为塞尔维亚最(zui)危险的道路(lu)之一，也确实发生过许多交通事故。

从贝尔格莱德到查查克的老公(gong)路(lu) 作者供图

鉴(jian)于此，塞尔维亚政府决定兴建一条全新的高(gao)速公(gong)路(lu)，其中大部分路(lu)段由(you)中国企业投资(zi)承建。如今，这条双向两车道、中央(yang)有隔离栏、两侧设有应急停(ting)车带的高(gao)速公(gong)路(lu)，将贝尔格莱德至查查克的行(xing)车时间缩(suo)短到了(le)一个半小时。而且，在(zai)这条高(gao)速公(gong)路(lu)刚通车不久，就吸引了(le)德国企业前来投资(zi)设厂。

从贝尔格莱德到查查克之间新修(xiu)的高(gao)速公(gong)路(lu) 作者供图

这一变化生动地展示了(le)基础(chu)设施如何为当地居民带来实实在(zai)在(zai)的福(fu)祉，也深刻诠释了(le)“想致富，先修(xiu)路(lu)”的道理。观察塞尔维亚未来的高(gao)速公(gong)路(lu)规划网(wang)络，我们(men)可(ke)以看到规划正(zheng)在(zai)向两侧区域(yu)逐渐延伸。中轴线上的铁(tie)路(lu)和高(gao)速公(gong)路(lu)只需进行(xing)翻修(xiu)，即可(ke)达到最(zui)现代的标准；然而，两侧地区则需要从零开始建设，这无疑增加了(le)建设的难度。

此外，刚刚提及的A2高(gao)速公(gong)路(lu)还将继续向南延伸，直(zhi)通黑山的港口。想象一下，从南斯拉夫联(lian)邦到南斯拉夫联(lian)盟，再到塞黑，直(zhi)至今日(ri)的塞尔维亚，塞尔维亚首都贝尔格莱德与黑山之间仍然没有直(zhi)达的高(gao)速公(gong)路(lu)，只有那些曲折的乡间小路(lu)可(ke)以通行(xing)。因此，从黑山驱车前往贝尔格莱德至少需要七个半小时，这是在(zai)不停(ting)车休息的情况下所需要的时间。这一现状无疑凸显了(le)建设直(zhi)通高(gao)速公(gong)路(lu)的迫切性和重要性。

未来确实值得期待，我本人也由(you)衷地感激中国在(zai)我们(men)国家道路(lu)建设中起(qi)到的举足轻(qing)重的作用，甚至可(ke)以说是挽救了(le)我们(men)国家的发展。

观察者网(wang)：对这条铁(tie)路(lu)继续沿(yan)着(zhe)“东方快车”和“一带一路(lu)”的愿景延伸，您有何期待？

菲利蒲·菲利波维奇：我们(men)怀揣(chuai)着(zhe)很高(gao)的期望(wang)，希望(wang)铁(tie)路(lu)的翻新工程和建设能继续向南延伸，而不仅仅局限于贝尔格莱德至匈(xiong)牙利的路(lu)段。事实上，按照(zhao)最(zui)初的宏伟蓝图，匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)本应一路(lu)延伸至希腊的港口，然而这一计划被(bei)迫搁(ge)置。从地缘政治的角度来审视，这条贯穿巴尔干半岛的快速铁(tie)路(lu)一旦竣(jun)工，势必会(hui)触(chu)动某(mou)些国家的利益，从而引发他们(men)的阻(zu)挠(nao)和干预。

另外，匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)的南向延伸，无疑能为这片古老的土地带来新的希望(wang)。铁(tie)路(lu)的通达将极(ji)大地促进南部地区的交通流畅，加强与外界的经(jing)济联(lian)系，有助于吸引投资(zi)，推动当地的产业发展。最(zui)后，从宏观层面来看，铁(tie)路(lu)向南延伸的战略意义在(zai)于它能够将整个巴尔干地区与西亚、北非以及东西欧紧(jin)密地连接在(zai)一起(qi)。这一举措将极(ji)大地加强各地区间人员与货(huo)物的互联(lian)互通，促进经(jing)济交流与区域(yu)合(he)作，从而推动整个区域(yu)的繁荣发展。

与此同时，与这条铁(tie)路(lu)线相(xiang)辅(fu)相(xiang)成的，还有一个跨越两百(bai)年的宏伟构想——摩(mo)拉瓦和瓦尔达运(yun)河。一旦两条河能打通，那么多瑙河和爱琴海也就打通了(le)。尽管(guan)这一计划在(zai)当前看来依旧不切实际，但它所蕴含的深远意义和潜在(zai)价值仍然值得我们(men)探讨。

巴尔干半岛的这两条河流自然形成了(le)峡(xia)谷地貌，也为当下的道路(lu)建设提供了(le)空间，然而遗憾的是，这两条河流并未实现通航。倘若我们(men)能够将它们(men)打通，无疑将为巴尔干地区注(zhu)入新的活力和区位优势，进一步提升其战略地位和影响力。

运(yun)河将连通塞尔维亚、马其顿和希腊（由(you)北至南），黄色部分为需要开凿人工运(yun)河的部分。示意 图源：网(wang)络

观察者网(wang)：基础(chu)设施建设也离不开一个国家自身的工业、制造业发展，您能否介绍一下塞尔维亚再工业化国家战略的背景、基础(chu)？

菲利蒲·菲利波维奇：在(zai)南斯拉夫时期，塞尔维亚曾拥有相(xiang)当强大的工业基础(chu)，南斯拉夫全国也堪称中等(deng)国家中的工业强国，产业体(ti)系总体(ti)比较完(wan)善。作为南斯拉夫的经(jing)济引擎之一，塞尔维亚发展了(le)钢铁(tie)、机械和化学工业，为全国的经(jing)济繁荣作出(chu)过巨大贡献，其中贝尔格莱德、尼什和诺维萨德等(deng)城市在(zai)当时是重要的工业中心。

然而，随着(zhe)南斯拉夫的解体(ti)和经(jing)济动荡，这些工业逐渐衰落。塞尔维亚的再工业化背景充斥着(zhe)曲折与挑战，先是在(zai)上世纪90年代经(jing)历了(le)战争的洗礼，1999年北约(yue)入侵南联(lian)盟期间还轰炸了(le)大量(liang)工业基础(chu)设施，导致原先的工业基础(chu)被(bei)大幅(fu)削(xue)弱；随后在(zai)21世纪初塞尔维亚又遭遇“颜色革命”的冲击。此外，塞尔维亚还经(jing)历了(le)长达十年的私(si)有化进程，在(zai)此期间发生了(le)诸多不愉快的事情。2012年前进党上台以来，政府多多少少借鉴(jian)了(le)中国和西方的经(jing)验，摸着(zhe)石(shi)头过河制定出(chu)一套全面的经(jing)济发展和在(zai)工业化战略。

塞尔维亚拥有丰富的自然资(zi)源、制造业和农业潜力，因此决定重点发展具有传(chuan)统优势的农业、食品加工、汽车制造、化工和能源等(deng)产业，以此来重振国家经(jing)济。

在(zai)这个过程中，也得到了(le)中国的很多支持(chi)和帮助。比如在(zai)自然资(zi)源方面，紫金(jin)矿业可(ke)谓是塞尔维亚最(zui)出(chu)名的外企，在(zai)塞尔维亚大宗商品出(chu)口方面一直(zhi)排名靠前；紫金(jin)矿业不仅仅拉动了(le)波尔地方的就业和经(jing)济，而且影响力甚至覆(fu)盖塞尔维亚全国。能源方面，河北钢铁(tie)集团斯梅戴雷沃钢厂的故事可(ke)谓一段传(chuan)奇，习近平主席在(zai)访问塞尔维亚前夕，复信斯梅戴雷沃钢厂职工，其中提到“中资(zi)企业投资(zi)后迅速扭亏为盈(ying)、5000多名职工的工作岗位得到保障、数千家庭(ting)享受平静幸(xing)福(fu)生活感到十分高(gao)兴。”

河钢集团斯梅戴雷沃钢厂图自新华社

我有一位交情深厚的教授朋友，他是塞尔维亚“一带一路(lu)”研(yan)究(jiu)所的所长。他的父亲曾是那家钢铁(tie)厂的一名员工，为这家工厂辛(xin)勤耕耘了(le)40余(yu)载，其中担任(ren)了(le)17年钢铁(tie)厂的领导，可(ke)以说将整个青春、甚至是半生的岁月都奉献给了(le)这个钢铁(tie)厂。然而，在(zai)工厂最(zui)艰难的时刻，他也因到了(le)退休年龄而离开了(le)。当中国企业接手并重建钢铁(tie)厂后，他目睹了(le)工厂绽放的崭新面貌，心中充满(man)自豪。每(mei)次我的朋友提及他父亲对现在(zai)钢铁(tie)厂情况的讨论时，他的眼中总是闪烁(shuo)着(zhe)自豪的光芒(mang)。

汽车工业方面，中国有不少汽车零部件企业在(zai)塞尔维亚开展了(le)相(xiang)应业务，包括玲珑(long)轮胎、美达汽车、延锋座(zuo)椅、延锋内(nei)饰、申驰汽车零部件、敏实集团等(deng)。

然而，目前在(zai)塞尔维亚，汽车生产仍主要集中在(zai)零部件制造领域(yu)，我印象中仅有菲亚特一家进行(xing)整车生产。我衷心期待未来能有中国企业涉足塞尔维亚的整车组装业务。

更进一步地，我希望(wang)能看到中国和塞尔维亚携手合(he)作，共同打造一个全新的中塞联(lian)合(he)汽车品牌。在(zai)南斯拉夫时期，塞尔维亚的汽车制造业曾有过辉煌历史，但随着(zhe)南斯拉夫解体(ti)，由(you)于国家实力所限，塞尔维亚无法再凭借一己之力重建整个产业链。尽管(guan)从经(jing)济理性的角度来看，各国应专注(zhu)于各自擅长或力所能及的领域(yu)，但从理想的角度而言，我坚信追求(qiu)整车自主制造是塞尔维亚值得为之奋斗的梦(meng)想。

同时，政府也非常注(zhu)重吸引外商直(zhi)接投资(zi)，通过改(gai)善商业环(huan)境(jing)、实施减税政策以及建立经(jing)济特区，为国际企业创造更有利的投资(zi)环(huan)境(jing)，使其成为推动国家再工业化的重要力量(liang)。例如，若有企业在(zai)满(man)足相(xiang)关条件的前提下计划在(zai)塞尔维亚设立工厂，便可(ke)以获得用地以及水、电、煤(mei)等(deng)资(zi)源的优惠，同时在(zai)财政和税收方面也将获得相(xiang)应便利。

另外，塞尔维亚国内(nei)设立了(le)多个工业区，其中中国也计划在(zai)塞尔维亚建立工业园区。中塞工业园计划坐落于贝尔格莱德西北部的多瑙河畔，地理位置优越且交通便利，由(you)中国路(lu)桥工程有限责任(ren)公(gong)司运(yun)营。园区整体(ti)规划占地3.2平方公(gong)里，涵盖工业园区、国际商贸城和高(gao)新科技(ji)园三大功能区域(yu)。其主要目标是吸引面向塞尔维亚、欧盟以及其他关税同盟国市场的优秀(xiu)企业入驻，并重点推进食品加工、家居建材、纺织服装等(deng)产业的发展。

此外，该战略还强调了(le)加强基础(chu)设施建设的重要性，通过升级交通、物流和电力等(deng)关键部门，为工业发展提供更为便利的条件。其中最(zui)经(jing)典的案例在(zai)之前的问题中已经(jing)涉及，在(zai)此不多赘述。“一带一路(lu)”的东风也为我们(men)的“再工业化”国家战略的实施提供了(le)良好的平台和外部环(huan)境(jing)。这是一片充满(man)希望(wang)的土地，在(zai)此我真诚希望(wang)更多企业来到塞尔维亚投资(zi)设厂。

观察者网(wang)：塞尔维亚尚未成为欧盟成员国，这对投资(zi)吸引力是否会(hui)造成影响？如何辩证看待这一问题？

菲利蒲·菲利波维奇：与中国关系良好的中东欧国家，无论是否属于欧盟成员国，都面临(lin)着(zhe)双刃剑(jian)的挑战。以匈(xiong)牙利和塞尔维亚为例，这种双重性体(ti)现得尤为明显。

塞尔维亚作为欧盟候选国，享有较大的独立自主权，因此在(zai)制定政策时更能贴合(he)中国企业在(zai)当地的期望(wang)。这种地位为两国提供了(le)更大的谈判空间和灵活性，有助于深化双方关系。然而，这种身份的弊端(duan)在(zai)于，欧盟可(ke)能会(hui)以候选国身份对塞尔维亚施压，迫使其做出(chu)特定选择。当然，作为候选国的塞尔维亚也有权拒(ju)绝遵循欧盟的意愿。

另一方面，匈(xiong)牙利作为中东欧最(zui)具独立性的欧盟成员国，虽(sui)然在(zai)一定程度上能够保持(chi)自主性，但仍需遵守欧盟的基本规则。这导致匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)项(xiang)目受到欧盟的阻(zu)挠(nao)，进展缓慢。相(xiang)比之下，在(zai)塞尔维亚境(jing)内(nei)的匈(xiong)塞铁(tie)路(lu)建设，即便面临(lin)欧盟阻(zu)挠(nao)，也能继续推进。

不过，在(zai)匈(xiong)牙利设立生产基地或完(wan)成项(xiang)目具有显著优势。一旦在(zai)匈(xiong)牙利完(wan)成布局，就意味着(zhe)自动进入欧盟市场，并符合(he)所有欧盟标准。因此，像宁德时代和比亚迪这样的企业会(hui)更愿意选择在(zai)匈(xiong)牙利开展业务。然而，如果一家中国企业选择在(zai)欧盟成员国匈(xiong)牙利落户，随后可(ke)能遭遇的风险是，一旦欧盟对某(mou)一特定类别的中国企业实施限制或制裁，那么即便该企业位于对华友好的匈(xiong)牙利，也将直(zhi)面来自布鲁塞尔的压力。相(xiang)对而言，在(zai)塞尔维亚，由(you)于政府拥有更多的自主权来承担压力，因此能为中国企业提供一定的缓冲空间。

2022年9月，宁德时代在(zai)匈(xiong)牙利的工厂建设开始启动。 图源：新华社

至于塞尔维亚为什么要加入欧盟，以及塞尔维亚如何平衡好欧盟和“一带一路(lu)”，我曾有幸(xing)在(zai)观察者网(wang)发过文章，详细讨论过这个问题。如今我和前两年的立场基本一致，尽管(guan)塞尔维亚国内(nei)民众意见不一，但政府仍坚持(chi)寻求(qiu)加入欧盟，这反映了(le)塞欧经(jing)济相(xiang)互依赖的现实，尤其是塞尔维亚对欧盟的深层依赖。

然而，欧盟在(zai)给予塞尔维亚希望(wang)的同时，也不断地施加压力，实际上采取了(le)一种拖延策略。近年来，这种施压已经(jing)变得尤为直(zhi)接和明显，从朔尔茨在(zai)武(wu)契奇面前公(gong)然要求(qiu)塞尔维亚承认(ren)科索沃独立，到欧盟正(zheng)式(shi)通过文件明确提出(chu)这一要求(qiu)，都体(ti)现了(le)欧盟对塞尔维亚的蛮横无理。

在(zai)此背景下，塞尔维亚政府的政策体(ti)现了(le)其在(zai)东西方关系的张力中寻求(qiu)平衡的努力。而“一带一路(lu)”倡议为塞尔维亚提供了(le)增强国力和独立性的新机遇。中塞合(he)作的深化有望(wang)使塞尔维亚成为东西方之间的桥梁，促进对话与理解，为巴尔干地区乃至更大范围的稳定与发展作出(chu)贡献。绝大部分塞尔维亚人对中国领导人的此次到访表示衷心感激并深感敬佩，中国朋友的这番行(xing)动彰显了(le)谁才是我们(men)真正(zheng)的朋友，谁是与我们(men)共同经(jing)历风雨、携手走来的真兄弟。