兴(xing)隆(long)法(fa)院法(fa)官与老营盘村村干(gan)部共同研究改(gai)进(jin)“法(fa)治公(gong)园”建(jian)设方案。
兴(xing)隆(long)法(fa)院法(fa)官指导老营盘村村委会开展(zhan)“村规民约”研讨。
兴(xing)隆(long)法(fa)院法(fa)官到青松岭原始地调研。
河北省兴(xing)隆(long)县青松岭镇，因上世纪70年代电影《青松岭》闻名遐迩。近年来，兴(xing)隆(long)县人民法(fa)院弘(hong)扬(yang)“和合”文化，践行新时代“枫(feng)桥经验”，把(ba)营造社会和谐氛围、培养乡村法(fa)律明白人、发生纠纷(fen)及(ji)时化解作为(wei)着力点，坚持能动履职，打通服务群众“最后一公(gong)里”，极(ji)大(da)减少(shao)了诉讼数量，2023年一审(shen)民商事新收(shou)案件同比下降29.11%，审(shen)判执行质效位列全市前茅，被评为(wei)“全省优秀法(fa)院”。
“沉浸式”筑牢和谐根基 着力提(ti)升法(fa)治素养
青松岭镇老营盘村村民张某(mou)眼(yan)看着王某(mou)家的梨树越长越大(da)，挡住他家土地上的阳光，无论种(zhong)玉米还是谷子，收(shou)成都不好(hao)，很是生气，老想(xiang)偷偷把(ba)梨树锯(ju)掉(diao)。张某(mou)的表(biao)兄赵某(mou)知情后，劝他考虑砍树后果：不担法(fa)律责任，也得掏(tao)钱赔偿。
“也是啊(a)，如果闹(nao)起纠纷(fen)，别的不说，按照村规民约规定，年底啥先进(jin)也评不上，还不如当面找他说说，让他把(ba)树枝剪剪。”张某(mou)终于醒悟。
后来，在(zai)村委会的协调下，王某(mou)主动把(ba)靠近张某(mou)土地的树枝剪了。
“我们(men)村依(yi)托村规民约的自我约束和积分制(zhi)管理，村民自律意识越来越强，群众和谐友好(hao)，很少(shao)出现矛盾纠纷(fen)。”青松岭镇老营盘村党支部书记崔秀东(dong)向前来参(can)观村“法(fa)治公(gong)园”的人员说。
近年来，兴(xing)隆(long)法(fa)院主动融入地方党委领导下的综治中心，把(ba)提(ti)升群众素养作为(wei)诉源治理的基础性工作，围绕服务基层社会治理，充分利用法(fa)治宣传、地域传统文化、乡规民约，着力营造邻里之间、村民之间相互礼让的风尚氛围。
三年前，兴(xing)隆(long)法(fa)院青松岭镇包联法(fa)官与镇综治中心一起，根据(ju)区域浓厚历(li)史文化底蕴(yun)，以(yi)老营盘村为(wei)试点，从村民政治思想(xiang)、法(fa)治意识、人居环境、婚嫁风俗等多角度，深入推进(jin)法(fa)治村庄建(jian)设，经过“走出去”调研“取经”，“引进(jin)来”研讨“升华”，协助村委会制(zhi)定了涉及(ji)婚姻家庭赡养、邻里关系、土地征占等10部分31项(xiang)村规民约，共同打造建(jian)立起全县首个“法(fa)治公(gong)园”。
三年来，老营盘村通过5个大(da)项(xiang)目积分管理，村民养成了遵规守纪、友邻和睦、互谦礼让的良好(hao)品质，2023年该村被评为(wei)省级“法(fa)治示范村”。
兴(xing)隆(long)法(fa)院把(ba)构建(jian)乡规民约作为(wei)助力基层社会自我管理的重要形式，各法(fa)庭和“一村一法(fa)官”“沉浸式”指导各村建(jian)立完(wan)善(shan)乡规民约法(fa)治规范，历(li)经多数村民表(biao)决通过，在(zai)全县289个村落地落实，让村民在(zai)行为(wei)中自觉(jue)履行诺言、遵守乡规民约，不断提(ti)升群众的德(de)治法(fa)治、和善(shan)友爱、团结互助意识，到2023年年底，已创建(jian)36个“无诉村”。
“通过干(gan)警坚持不懈(xie)的‘沉浸式’法(fa)治宣传、建(jian)立村规民约与‘和合’文化的深度融合，不断打造和谐的法(fa)治乡风，村民的思想(xiang)素质和文明素养明显提(ti)升，为(wei)诉源治理打下坚实基础。”兴(xing)隆(long)法(fa)院院长鲁亚(ya)奇如是说。
“浸润式”帮教(jiao)指导培养 法(fa)律明白人遍布(bu)乡村
“涉及(ji)家庭纠纷(fen)的调解，我们(men)应该注意什么？涉及(ji)兄弟姐妹财产继(ji)承纠纷(fen)、赡养老人的纠纷(fen)如何(he)处理？”今年3月(yue)初，兴(xing)隆(long)法(fa)院利用一周(zhou)时间，为(wei)全县137名人民陪审(shen)员通过视频举(ju)办业务培训大(da)讲堂，并要求各基层法(fa)庭经常(chang)对(dui)所辖区域法(fa)律明白人开展(zhan)法(fa)律知识、调解技巧培训。
北营房人民法(fa)庭庭长王春辉针对(dui)家庭纠纷(fen)、邻里纠纷(fen)，筛选近五(wu)年同类型案件，提(ti)炼类案在(zai)调解过程中遇到的共性问题和通用的语(yu)言技巧，向参(can)培人员进(jin)行详细讲解，并以(yi)PPT和语(yu)音会议形式发到调解员工作群中。
兴(xing)隆(long)法(fa)院各法(fa)庭立足基层实际，精心设计教(jiao)育(yu)培训方案，通过下沉到案件发生地开展(zhan)培训、组(zu)织开展(zhan)旁(pang)听庭审(shen)等活动，为(wei)特邀调解员、法(fa)律明白人等插上法(fa)治“翅膀”。
“人民群众身边的事就是我们(men)最应该关注的事，我们(men)要用身边的事教(jiao)育(yu)身边的人，采取讲课、以(yi)案释法(fa)等形式，提(ti)升法(fa)律明白人的调解能力和调解技巧。”兴(xing)隆(long)人民法(fa)庭庭长王冰和挂兰峪人民法(fa)庭庭长韩颖在(zai)研究如何(he)培训法(fa)律明白人时形成共识。
为(wei)更好(hao)地提(ti)升法(fa)律明白人的调解能力和释法(fa)说理水平，兴(xing)隆(long)法(fa)院多措并举(ju)加大(da)普法(fa)教(jiao)育(yu)和培训力度。
在(zai)5个基层法(fa)庭安装电子屏，滚动播放涉及(ji)普法(fa)短视频、诉讼小知识等服务民生内容(rong)，在(zai)醒目位置设置宣传栏及(ji)专用展(zhan)板，营造浓厚的法(fa)治宣传培训氛围。
组(zu)建(jian)“法(fa)庭庭长+包联法(fa)官+乡镇政法(fa)书记+司法(fa)所所长+派出所联络人+法(fa)律明白人”微信工作群，及(ji)时推送各类普法(fa)宣传视频、培训课程和典型案例释析(xi)。
各法(fa)庭庭长扛起集中授(shou)课、案例评析(xi)等责任，传授(shou)调解经验，带着法(fa)律明白人开展(zhan)巡回审(shen)判，观摩庭审(shen)，学习调解技巧。
2023年以(yi)来，共对(dui)314名法(fa)律明白人进(jin)行业务培训，群众形成了有问题找明白人，明白人不懂再找法(fa)官的良性循环。
“依(yi)据(ju)各村不同特点，构建(jian)起别具一格的‘村、所、庭’联调联解多元(yuan)解纷(fen)模式，不断满足人民群众多元(yuan)、高效、便捷的解纷(fen)需求。”兴(xing)隆(long)法(fa)院负责基层法(fa)庭的党组(zu)成员冯常(chang)洋如是说。
“覆盖式”沟通弥(mi)合裂痕 矛盾纠纷(fen)就地化解
“对(dui)不起大(da)兄弟，我错了，不应该骂你，以(yi)后咱们(men)好(hao)好(hao)处。也谢谢豆庭长和祁调解员，为(wei)我们(men)解决了大(da)事。”
“你这样说了，我也不斤斤计较，我把(ba)砖(zhuan)挪走，以(yi)后咱们(men)还是好(hao)邻居。”这是双方当事人解开心中疙瘩憋了好(hao)久的话。
老韩1998年购买了摆宴堂村一处房屋，与老邓从此便成了前后院邻居，老韩入住以(yi)后，始终按照原有的道路通行，从未发生过任何(he)争议。
2023年年初，由于老韩和老邓发生了一点矛盾，老邓认为(wei)老韩通行的道路有其宅院的面积，便在(zai)老韩通行的道路上堆放了许多空(kong)心砖(zhuan)和木头。老韩本是做布(bu)匹生意的，每天需用三轮车运货外出，堆放的砖(zhuan)木挡住了三轮车通行，两家闹(nao)起了矛盾。
起初，该案双方当事人剑(jian)拔(ba)弩张，被告方坚决不让步，无奈原告只能租(zu)用库房经营，镇综治中心把(ba)情况反映到半(ban)壁山(shan)人民法(fa)庭庭长豆浩杨那里。
豆浩杨立即带领一名调解员深入纠纷(fen)发生地，走访当地村委会、村民，详细听取村法(fa)律明白人祁志(zhi)东(dong)前期矛盾化解相关情况，很快厘清双方权利义务，分别找到双方当事人展(zhan)开调解，引导双方换位思考，“远亲不如近邻、近邻不如对(dui)门”，阐(chan)明“争则互损、和则双利”道理。
言之有理、于法(fa)有据(ju)。在(zai)他们(men)的释法(fa)析(xi)理下，老邓与老韩的态度缓和下来，豆浩杨与村干(gan)部、法(fa)律明白人拟出了大(da)家都满意的调解方案，老邓挪走道路上的空(kong)心砖(zhuan)和木头，老韩主动承认以(yi)往的过错，双方握手言和。
2023年以(yi)来，为(wei)高效推进(jin)诉源治理，兴(xing)隆(long)法(fa)院坚持把(ba)非(fei)诉讼纠纷(fen)解决机制(zhi)挺在(zai)前面，深入推进(jin)“三个一”工作机制(zhi)，每村（社区、学校）聘请(qing)一名基层工作经验丰富的法(fa)律明白人为(wei)特邀调解员，在(zai)党委领导下，融合乡镇、村、社区、学校，多方合力化解矛盾纠纷(fen)，诉前调解案件3203件，切实做到了矛盾不出村、纠纷(fen)不出巷(xiang)。
“为(wei)助力乡村振兴(xing)，护(hu)航(hang)社会稳定，人民法(fa)院强化诉源治理一往无前，我们(men)将继(ji)续发挥四级解纷(fen)体系作用，在(zai)服务基层社会发展(zhan)、促进(jin)乡村振兴(xing)上持续发力！”兴(xing)隆(long)法(fa)院副院长王世伟表(biao)示。(刘振宇 殷子曦 文/图)