【环球时报(bao)记者(zhe)倪浩(hao)环球时报(bao)特约记者(zhe) 陈(chen)立非】国务院关税税则(ze)委(wei)员会5月31日发布(bu)关于中(zhong)止《海峡两(liang)岸经济合作框架协(xie)议》（ECFA）部分产品（第二批）关税减让的(de)公(gong)告(gao)，决定自2024年6月15日起，对原产于台湾地区(qu)的(de)134个税目进口(kou)产品，中(zhong)止适用ECFA协(xie)定税率。这一消息迅速(su)引起各方关注。国务院台办发言(yan)人陈(chen)斌华(hua)表示，长期以来，台当局单方面对2500多项大陆产品出口(kou)采取歧视性贸易限制，违反了ECFA关于“逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的(de)关税和非关税壁垒”的(de)规定，损害了两(liang)岸企(qi)业利益和两(liang)岸同胞福祉。2023年12月21日，大陆宣布(bu)中(zhong)止ECFA项下丙烯等12个税目产品关税减让后，民进党当局不仅未(wei)采取任何措施取消对大陆的(de)贸易限制，还不断变本加厉(li)，阻挠破坏两(liang)岸经济正(zheng)常交流合作。鉴此，我们支持相关主(zhu)管部门采取进一步中(zhong)止ECFA部分产品关税减让的(de)措施。厦门大学台湾研究院教授唐永红5月31日对《环球时报(bao)》记者(zhe)表示，由此看来，针对“台独”分裂(lie)势力的(de)“联合利剑—2024A”军事演习之后，大陆为捍卫“九二共识”、反“独”促统的(de)经济手段，包括(kuo)终(zhong)止ECFA早期收获清单的(de)运(yun)作，可能也要上路了。
“将起到实质性的(de)反制作用”
陈(chen)斌华(hua)5月31日表示，ECFA是两(liang)岸双方在“九二共识”的(de)共同政治(zhi)基础(chu)上签署的(de)，实施中(zhong)如产生问题可通过两(liang)岸协(xie)商予以妥善解决。但赖清德当局顽固坚持“台独”立场，拒不承认“九二共识”，大肆宣扬“台独”分裂(lie)谬论，煽动两(liang)岸对立对抗和经济“脱钩断链(lian)”，严(yan)重破坏两(liang)岸协(xie)商和ECFA实施的(de)基础(chu)，是大陆有(you)关部门不得不进一步中(zhong)止ECFA部分产品关税减让的(de)根本原因。事实再(zai)度证明，搞“台独”就没有(you)和平，就没有(you)发展，只会“祸台”“害台”，只会让台湾企(qi)业、民众利益受损。
岛内媒体迅速(su)关注到这一动向。联合新闻网称，这是大陆第二次中(zhong)止ECFA项下产品关税减让，上一次只有(you)12项，“算是略(lue)施薄惩”，这次扩及(ji)134项，“原清单中(zhong)对台的(de)539项优惠商品已中(zhong)止了146项，比例逼近(jin)30%，可以一窥大陆的(de)愤(fen)怒”。
中(zhong)国社科院台湾研究所研究员王建民31日告(gao)诉《环球时报(bao)》记者(zhe)，与(yu)去年12月中(zhong)止关税减让的(de)第一批12个税目产品相比，第二批产品清单进一步扩大到台湾优势出口(kou)领域如化学、机械、汽车零配件、纺织等领域。如果第一批12个税目中(zhong)止减让是一个象征性的(de)警示，那么(me)第二批134个税目的(de)减让中(zhong)止则(ze)是一个严(yan)重警告(gao)，将起到实质性的(de)经济反制作用。
台湾陆委(wei)会前副主(zhu)委(wei)、海峡两(liang)岸经贸文化交流协(xie)会（海贸会）会长高(gao)孔廉分析(xi)称，初步来看，这批大陆中(zhong)止对台ECFA关税减让的(de)项目中(zhong)，以机械领域为主(zhu)，占到约40多项，接下来是石化、塑料、纺织和车辆相关，大部分为传统产业，与(yu)前一批集中(zhong)在石化领域相比，这次规模明显(xian)更大。他认为，尽管一些纺织大厂、石化大厂已在大陆设厂，它们受到的(de)影响有(you)限，但对于台湾中(zhong)小传统产业来说，可能会有(you)相当大的(de)冲击，甚至造成产业萎缩，进而冲击就业。
“有(you)关责任完全在民进党当局”
据商务部网站消息，2010年6月，两(liang)岸在“九二共识”的(de)基础(chu)上签署了ECFA，大陆对台湾地区(qu)降税产品达到539项，台湾地区(qu)对大陆降税产品为267项。大陆在ECFA项下对台湾地区(qu)降税的(de)早期收获货品清单自2011年1月1日实施，分两(liang)年三阶段于2013年1月1日起全部降为零关税。根据台湾地区(qu)“经济部国际贸易局ECFA服务中(zhong)心”5月23日更新的(de)《ECFA执行情形》，截至2023年底，台湾地区(qu)在ECFA项下从大陆获得的(de)关税减免金(jin)额累计达到了101.01亿美元。而同期大陆从台湾地区(qu)获得的(de)关税减免金(jin)额只有(you)10.84亿美元，规模仅为前者(zhe)的(de)约1/10。
中(zhong)国人民大学两(liang)岸关系研究中(zhong)心主(zhu)任王英津对《环球时报(bao)》记者(zhe)表示，大陆通过ECFA长期惠台让利，台湾地区(qu)却一直未(wei)履行ECFA规定的(de)义务。为维护产业利益，大陆也必须采取正(zheng)当贸易保护措施。2023年4月，应国内产业代表申请，商务部就台湾地区(qu)禁止进口(kou)大陆产品的(de)相关措施进行贸易壁垒调查后发现，台湾地区(qu)通过相关“法规”对大陆产品实行禁止进口(kou)制度，对超过2500项产品单方面禁止输入(ru)，其中(zhong)包含大量民生必需品。
商务部新闻发言(yan)人表示，民进党当局未(wei)采取任何措施取消对大陆的(de)贸易限制，反而大肆宣扬“台独”分裂(lie)谬论，煽动两(liang)岸对立对抗，严(yan)重破坏ECFA实施的(de)基础(chu)，导致大陆有(you)关部门不得不进一步中(zhong)止ECFA部分产品的(de)关税减让。有(you)关责任完全在民进党当局。
“报(bao)复措施还会一波接一波”
面对大陆的(de)举措，民进党当局反应强烈。赖清德办公(gong)室发言(yan)人李(li)问称，这是大陆“典型的(de)经济胁迫”，当局对相关状况早有(you)掌握(wo)，因此冲击有(you)限，整体风险可以有(you)效管控。台“行政院长”卓荣泰扬言(yan)告(gao)洋(yang)状，声称将“适时通过正(zheng)常渠道向国际社会表达我们的(de)反对”。台“经济部长”郭智辉称，会尽快针对目前的(de)状况与(yu)实际受到伤害的(de)业者(zhe)充分沟通，协(xie)助他们转移市场。台陆委(wei)会则(ze)嚷(rang)嚷(rang)着表达“强烈抗议”。
岛内在野党相当担心。民众党主(zhu)席柯(ke)文哲表示，现在民进党当局可能面临的(de)两(liang)岸危机分为两(liang)种：一种是无法预测的(de)“黑天鹅”，另一种是可预测的(de)“灰犀牛”。依照目前两(liang)岸的(de)状态，ECFA停掉是预期中(zhong)的(de)事。国民党“立委(wei)”洪孟(meng)楷说，赖清德就职演说中(zhong)的(de)两(liang)岸路线确实比蔡(cai)英文越来越往“独”派(pai)靠拢(long)，可能因此引发后续连锁效应，令(ling)台湾民众和商业受害。桃园市长张善政称，这是继环台军演后大陆采取的(de)另一个动作，希(xi)望赖清德当局能有(you)实际动作，让对岸感受我们希(xi)望两(liang)岸关系和缓、往和平方向走(zou)。
王建民认为，大陆对台湾的(de)贸易举措仍然是有(you)保留的(de)，这主(zhu)要还是出于保护台湾同胞福祉，继续推动两(liang)岸经贸交流合作的(de)意愿。
台湾中(zhong)华(hua)经济研究院区(qu)域发展研究中(zhong)心主(zhu)任刘大年5月31日表示，ECFA是两(liang)岸最具指标性的(de)协(xie)议，持续后退不利于两(liang)岸关系，且主(zhu)要影响对象是中(zhong)小企(qi)业。他预测，如果两(liang)岸僵(jiang)局不解决，大陆接下来的(de)“报(bao)复”措施还会一波接一波。