□秋实
“我在(zai)北(bei)京上的大学，其间参与无偿献血9次，累计3200ml。回(hui)老家工作后，家人生病住院(yuan)需要用血时(shi)，被告知外省献血证在(zai)本(ben)地不能减免用血费用。”近日，河北(bei)的小寒（化(hua)名(ming)）向(xiang)记者讲述了他曾遇到的情况。记者在(zai)多地调查发现，小寒的遭遇具有普遍性，无偿献血者及其配偶和直系亲属临床需要用血时(shi)，可(ke)以按照相关规定免交或减交费用，但现实中有的献血者及其家属异地用血、报销用血费，以及申领(ling)相关表彰等，存(cun)在(zai)“跨省”梗阻问题。（5月19日《工人日报》）
为无偿献血者及亲属优先用血并减免相关费用，是全国统(tong)一的激励政策之一。但这(zhe)类优惠政策难以“跨省”享受，已经成为社会的普遍困扰(rao)。时(shi)常曝光的这(zhe)类事件让民众感到困惑，难道享受国家统(tong)一的优惠政策也有本(ben)地和外地之分？
首先必(bi)须看到，出现这(zhe)种情况的确存(cun)在(zai)一些客(ke)观原因。比如目前每个地市都有血站，各地市血液库(ku)存(cun)不共享，跨地区血液调度(du)需要协商。当血液供应紧张时(shi)，就容易出现优先自(zi)保现象，本(ben)地献血者及家人享受优惠政策是当地的责任，容易得到落实，外地献血者及家属享受优惠政策，会被当作帮助外地履行兑现待遇的责任。关键是，献血在(zai)外地、用血在(zai)本(ben)地，在(zai)血液调度(du)等补偿措施(shi)又不够健全的背景下，当地就会产生吃亏感。此(ci)外，献血信(xin)息不能共享，在(zai)当地查不到相关信(xin)息和数据，也是一个重要原因。
第七(qi)次全国人口普查数据显(xian)示，2020年，中国流动人口总量达到3.76亿，较2010年增长了69.73%。其中，跨省流动人口为1.25亿，增长了45.37%。在(zai)这(zhe)一背景下，解决异地用血、异地报销等问题，非常必(bi)要。
化(hua)解这(zhe)道难题，关键要站高望远、做好协调。为了打通地区阻隔，相关部门出台了不少举措，比如2019年9月，国家卫生健康委曾下发通知，要求跨地区无偿献血者临床用血费用直接减免，并建立全省统(tong)一的用血减免平台。此(ci)举意在(zai)打通信(xin)息无法(fa)共享等堵点，但信(xin)息平台建设有快有慢，尽快让各地的信(xin)息平台联得上、用得好，是疏通这(zhe)一堵点最基本(ben)的前提条件。
更关键的是，目前血液跨地区和跨省调度(du)的规则不明确，影响到针(zhen)对(dui)外地用血者兑现优惠政策的积(ji)极性。跨地区、跨省调度(du)和建立科学的补偿机构(gou)，需要站在(zai)全省甚至全国的高度(du)做好规则设计，让异地兑现优惠有章可(ke)循，不再需要临时(shi)跨地区协调，如此(ci)才能突(tu)破地区藩篱，下好激励献血与享受优惠待遇的全国一盘棋。
好消(xiao)息是，为保障用血管理更科学、合(he)理、高效，推进医院(yuan)血液库(ku)存(cun)信(xin)息与血站、卫生行政部门共享，提升血液优化(hua)配置和质量安(an)全，按照《国家卫生健康委医疗应急司关于开展医疗机构(gou)临床用血信(xin)息联网(wang)试点工作的通知》，北(bei)京、上海、浙江、安(an)徽等多地率先进行联网(wang)试点。期待有关方(fang)面在(zai)试点成功后，将好经验好做法(fa)迅(xun)速向(xiang)全国推广。
自(zi)1998年献血法(fa)颁布实施(shi)以来，我国无偿献血的人次数和采血量已经实现了20多年的连(lian)续(xu)增长，全国无偿献血人次从(cong)1998年的32.8万提高到了2020年的1553万，增长了47倍(bei)，每千人口的献血率从(cong)1998年的4.8‰，提升到了2020年的11.1‰。世界卫生组织发布的报告显(xian)示，我国在(zai)无偿献血、血液安(an)全和临床用血等方(fang)面位居全球前列。目前，献血难以“跨省”享受待遇，影响着献血积(ji)极性。尽快疏通“跨省”享受优惠待遇的堵点，在(zai)提高献血量等方(fang)面还可(ke)以挖掘出更大的潜力，从(cong)而持续(xu)扩大无偿献血取得的成就。