 |
| 南沙法院发布融资租赁、保理行业治理白皮书(shu) |
文/图张豪王君
2023年办(ban)结(jie)各类案件54792件、法官人均结(jie)案929件、连续四年位(wei)居(ju)广州(zhou)全市各区(qu)法院第一、司法透明度指数(shu)第四次位(wei)列全国专门性法院第一、一项改(gai)革创新经验在全省推广、三项机制入选广东自贸(mao)试验区(qu)制度创新案例……在护航高(gao)质量发展的道路上，广州(zhou)市南沙区(qu)人民法院（广东自由贸(mao)易区(qu)南沙片区(qu)人民法院）（以(yi)下简(jian)称“南沙法院”）紧扣“公正与效率”主题，不断强化能动履职(zhi)，持续深化审判质效提升，努力以(yi)审判工作支撑和服务中国式现(xian)代化南沙实践。
聚焦企业需求助力法治营(ying)商优无止境
“这里(li)折射出该(gai)公司的财务制度、财务监管(guan)方面存在漏洞……”5月7日上午，一堂企业合规管(guan)理法治课在南沙法院开讲。结(jie)合旁(pang)听庭审、实际(ji)案例，南沙法院刑事审判庭庭长伍敏青为现(xian)场的企业代表认真讲解相关法律法规。
“维护法律尊严为企业排忧解难”。今年4月，南沙法院综合审判庭庭长赵丽收到(dao)一家船舶公司送来的锦旗，以(yi)感谢她和审判团队坚持高(gao)效审理，选择最优程序(xu)，面对复杂案情高(gao)效完成(cheng)财产清理、债务清偿及(ji)剩余财产分配等工作。
2023年底，南沙法院联合区(qu)金融局、相关行业协会等建立金融“司法+监管(guan)+自律+合规”协同治理模式，发布融资租赁、保理行业治理报告；与区(qu)住(zhu)建局建立定期会商机制，发布商品房纠纷案件审判白皮书(shu)；联合区(qu)市场监管(guan)局等建立企业信息双向反馈机制，根据(ju)市场主体司法需求，推行“优化营(ying)商环境诉讼保障18项提醒服务”。
去(qu)年4月，依托“组地联动”机制，南沙法院协同区(qu)纪委监委、区(qu)公安局、南沙街道办(ban)等妥善化解一宗(zong)涉(she)台资企业群体性纠纷。
除了“引进(jin)来”邀请企业代表旁(pang)听案件庭审、开展普(pu)法授课之(zhi)外，去(qu)年南沙法院还打造了“法庭+商会”司法助商模式，通过上门走访、邀请座谈等形式问(wen)需于企，做实稳企安商“硬举措”。
法治是最好的营(ying)商环境。2023年以(yi)来，南沙法院审结(jie)涉(she)企案件10575件，涉(she)案金额7.2亿元。
一个个案件、一项项举措，从预防纠纷到(dao)化解纠纷，从护航民营(ying)经济发展壮大到(dao)助推金融“甘泉雨露”滋养实体经济，为维护企业合法权益、促进(jin)企业健康发展，南沙法院立足审判实践，完善服务机制，强化保障措施(shi)，助力建设现(xian)代化产业体系，能动有为步履不停。
打造“南沙经验”绘就(jiu)新时代湾区(qu)“枫”景
一宗(zong)涉(she)港道路交(jiao)通事故责任纠纷在香(xiang)港调解员和内地调解员的“双调解”下圆满化解。南沙法院出具(ju)民事调解书(shu)的当天，被告方随即履行了调解方案约定的给(gei)付义务。
“本案双方当事人经过香(xiang)港调解员、内地调解员的充分沟通和解释，消除了误会，能理性客观(guan)地面对纠纷，构成(cheng)了最终实现(xian)有效调解的重要基础。”在经办(ban)法官看来，该(gai)案调解协议能够顺利达成(cheng)，“双调解”模式发挥(hui)了重要作用。
所(suo)谓“双调解”，即在涉(she)外涉(she)港澳案件中，结(jie)合涉(she)外涉(she)港澳纠纷的特点，由内地调解员与港澳调解员或外籍调解员联合，共同参与调解的模式，用“南沙经验”解开当事人的心结(jie)。
而“双调解”模式仅仅是南沙法院的众多(duo)解纷“法宝(bao)”之(zhi)一。为拓展多(duo)元解纷渠道、切实增强非(fei)诉调解实效，南沙法院主动融入党委领导(dao)的社会治理大格局，积极推动完善“党委领导(dao)、法院指导(dao)、跨域协同”的“和谐南沙”多(duo)元解纷机制，2023年以(yi)来诉前调解成(cheng)功案件2.4万件，该(gai)机制入选广州(zhou)社会治理现(xian)代化十大创新案例。2023年全年，南沙法院民事一审新收案件降(jiang)幅约18%。
值得一提的是，南沙法院与南沙区(qu)榄核镇、区(qu)人社局联合打造的“揽和”多(duo)元解纷工作法获评广州(zhou)市优秀“枫桥式工作法”。
为进(jin)一步前移解纷关口、下沉力量资源，南沙法院大力推进(jin)人民法庭“党建+连心”工程，4个人民法庭分别与理念(nian)相通、业务相连、地域相近的基层党组织等建立“连心墙”“连心所(suo)”“连心室(shi)”“连心桥”，主动对接辖区(qu)镇街法治需求，提供风险研判和决策参考。目前，东涌法庭已与辖区(qu)全部22个村居(ju)、2个社区(qu)建立视(shi)频连线，及(ji)时为辖区(qu)群众提供联调、咨询等司法服务。
2023年以(yi)来，南沙法院前端治理效能不断增强，从“点上盆景”到(dao)“面上风景”，“和谐南沙”之(zhi)花渐(jian)次盛开。
坚持“如我在诉”用“小案件”讲好“大道理”
“小案事不小，小案不小办(ban)”。所(suo)谓“小案”，主要是指那些常(chang)见多(duo)发、更贴近群众生活的案件。侵扰到(dao)社会安宁、群众生活的讼争案件虽“小”，却牵涉(she)当事人的切身利益，关乎人民群众对公平正义的切身感受(shou)。
南沙法院始(shi)终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，始(shi)终把人民群众满意(yi)不满意(yi)作为评判审判质效、改(gai)革成(cheng)效的标准(zhun)，以(yi)“如我在诉”意(yi)识把暖民心的“小案”、顺民意(yi)的“实事”办(ban)好，让人民群众切实感受(shou)到(dao)公平正义就(jiu)在身边。
在“校园抽凳(deng)致伤案”中，初中女生思思（化名）被同学小杰（化名）偷偷拉开座椅致颅(lu)脑损(sun)伤，因小杰系限(xian)制民事行为能力人，南沙法院判决其应承担的赔偿责任由监护人即其父母承担，划清学校与监护人责任边界，引发过亿网友关注，被写入最高(gao)人民法院的工作报告。
这一案让更多(duo)家长认识到(dao)家庭教育的重要性，树立“家庭是第一个课堂、家长是第一任老师”的责任意(yi)识，对未成(cheng)年人教育和保护具(ju)有示范(fan)引领作用。
在“男童逗(dou)狗被咬伤案”中，南沙法院综合各方当事人的过错及(ji)对损(sun)害发生的原(yuan)因力大小，认定由男童一方自行承担30%责任，由宠(chong)物(wu)饲养者承担70%的赔偿责任，为“宠(chong)物(wu)伤人”类案提供侵权责任认定裁判示范(fan)。
在一宗(zong)继承纠纷案中，南沙法院依法认定录音录像遗(yi)嘱效力，引导(dao)规范(fan)设立遗(yi)嘱，该(gai)案入选广州(zhou)法院贯(guan)彻(che)实施(shi)民法典典型案例。
在高(gao)额彩礼纠纷中，南沙法院成(cheng)功调解高(gao)额彩礼纠纷，促成(cheng)返还彩礼24万元，让婚姻始(shi)于爱，让彩礼归于“礼”。
在听障人士为被告人的刑事案件中，南沙法院采用“手语庭审”保障听障被告人无障碍应诉。
结(jie)合涉(she)及(ji)未成(cheng)年人案件办(ban)理情况，打造“南法护未”少(shao)年司法品牌，新选任13名法治副校长并组建宣教队，保护青少(shao)年健康成(cheng)长。去(qu)年以(yi)来，南沙法院用好这个“最生动的教材”，发布典型案例65个，4个案例入选全国典型案例。
聚焦“公正与效率”让公平正义更加可感可触
“公正与效率”是司法审判工作永恒(heng)的主题。南沙法院全面推进(jin)审判理念(nian)、审判机制、审判体系、审判管(guan)理现(xian)代化，使(shi)化解纠纷和服务群众的能力更强、成(cheng)色更足、底色更暖。
依托“三全”一体化办(ban)案平台，南沙法院在广州(zhou)全市法院率先实现(xian)上诉案件“一键移送”无纸化流转。全市首创“一案一人一账号(hao)”案款管(guan)理系统、业务财务银行“三方对账”系统，案款管(guan)理更加智慧精准(zhun)。与科大讯(xun)飞共建“南法·星火”协同创新中心，AI技术司法应用探(tan)索驶入“快车(che)道”。
在审判管(guan)理方面，南沙法院紧盯人案矛盾这个最大的短(duan)板，构筑人力资源分案系数(shu)模型，实现(xian)实时研判、动态调整、精准(zhun)匹配。抓实全领域繁简(jian)分流、类案集约专办(ban)、重点案件定向攻坚“三大关键”，推动审判质效综合提升。案件结(jie)收比(bi)达103.4%，未结(jie)案件同比(bi)下降(jiang)超28%，两项指标均为近十年最优。
同时，南沙法院还不断加强制度创新，推行诉前程序(xu)改(gai)革，“诉前鉴(jian)定+调解”双轨并行，“失联修复+送达”联动发力，为纠纷化解按下“加速键”；与成(cheng)都市温江区(qu)法院开展“南沙-温江”跨域司法协作，率先建立跨省专业法官交(jiao)流会议机制，促进(jin)裁判理念(nian)和尺度统一。
跬(kui)步不休，江山见阔，日生不滞，岁序(xu)更新。立足新起(qi)点，南沙法院党组书(shu)记、院长彭建华表示，接下来南沙法院将(jiang)牢牢把握推进(jin)中国式现(xian)代化这个最大的政治、坚持高(gao)质量发展这个新时代的硬道理，以(yi)落(luo)实《南沙方案》为牵引，服务大局主动有为，真抓实干综合施(shi)策，为南沙勃发高(gao)质量发展新引擎主阵(zhen)地和新活力，奋(fen)力形成(cheng)走在最前列、奋(fen)勇当尖兵的生动实践提供更加有力司法服务和保障。
