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为(wei)正确审理预付式消费民事(shi)纠纷案件，保护消费者和(he)经营者合法权益，最高(gao)人民法院起草了(le)《关于审理预付式消费民事(shi)纠纷案件适用法律若干问题的解(jie)释（征求意(yi)见稿）》，并于6月(yue)6日向社会公开征求意(yi)见。征求意(yi)见截止日期为(wei)2024年(nian)6月(yue)20日。
征求意(yi)见稿首先明确，所指的预付式消费是，在零售、住宿、餐饮(yin)、健(jian)身、出行、理发、美容、教育(yu)培训等生活消费领域，经营者收取预付款后多(duo)次或(huo)者持续向消费者兑付商品(pin)或(huo)者提供服务。
七种无效的“霸王条款”
征求意(yi)见稿规定了(le)多(duo)种预付式消费合同无效或(huo)其(qi)中的格式条款无效的情形。
当合同中存在以下七种格式条款时，消费者可向人民法院主(zhu)张条款无效：排除消费者依法解(jie)除合同或(huo)者请求返(fan)还(hai)预付款的权利；不合理地限制(zhi)消费者转让预付式消费合同权利；约定消费者遗失记名预付卡后不补办(ban)；约定经营者有权单方变更兑付商品(pin)或(huo)者提供服务的价款、种类、质量(liang)、数量(liang)等合同实质性内容；免除经营者对所兑付商品(pin)或(huo)者提供服务的瑕疵担保责(ze)任或(huo)者造成消费者损失的赔偿责(ze)任；排除消费者住所地法院管(guan)辖，不合理增加消费者维(wei)权成本；存在其(qi)他排除或(huo)者限制(zhi)消费者权利、减轻或(huo)者免除经营者责(ze)任、加重消费者责(ze)任等对消费者不公平(ping)、不合理情形。
征求意(yi)见稿还(hai)明确，无民事(shi)行为(wei)能力(li)人与(yu)经营者订立预付式消费合同，向经营者支(zhi)付预付款，法定代(dai)理人请求确认合同无效、经营者返(fan)还(hai)预付款的，人民法院应予支(zhi)持。
限制(zhi)民事(shi)行为(wei)能力(li)人与(yu)经营者订立预付式消费合同，向经营者支(zhi)付预付款，法定代(dai)理人请求确认合同无效、经营者返(fan)还(hai)预付款的，人民法院应予支(zhi)持，但该(gai)合同经法定代(dai)理人同意(yi)、追认或(huo)者预付款金额与(yu)限制(zhi)民事(shi)行为(wei)能力(li)人的年(nian)龄、智力(li)相(xiang)适应的除外。
根据民法典(dian)规定，无民事(shi)行为(wei)能力(li)人主(zhu)要包括：不满8周岁的未(wei)成年(nian)人；不能辨认自己行为(wei)的8周岁以上的未(wei)成年(nian)人和(he)不能辨认自己行为(wei)的成年(nian)人。限制(zhi)民事(shi)行为(wei)能力(li)人主(zhu)要包括：8周岁以上不满18周岁的未(wei)成年(nian)人；不能完全辨认自己行为(wei)的成年(nian)人。
商场(chang)场(chang)地出租者和(he)帮助(zhu)逃债者的责(ze)任
消费者合法权益受到侵害，除了(le)可以向经营者索赔外，征求意(yi)见稿还(hai)规定了(le)商场(chang)场(chang)地出租者应该(gai)承担责(ze)任的情形。
征求意(yi)见稿明确，租赁(lin)期满或(huo)者经营者终(zhong)止经营后，消费者请求场(chang)地出租者赔偿损失的，人民法院可以参照适用消费者权益保护法第(di)四十三(san)条关于柜(gui)台出租者责(ze)任的规定。
具体而言，租赁(lin)商场(chang)场(chang)地的经营者收取消费者预付款后，终(zhong)止经营，既不按照约定兑付商品(pin)或(huo)者提供服务又恶意(yi)逃避消费者申请退款，场(chang)地出租者不能提供租赁(lin)商场(chang)场(chang)地的经营者的真(zhen)实名称、地址和(he)有效联系方式，消费者请求场(chang)地出租者承担偿还(hai)剩余预付款本息等民事(shi)责(ze)任的，人民法院应予支(zhi)持。
场(chang)地出租者明知或(huo)者应知租赁(lin)商场(chang)场(chang)地的经营者在租赁(lin)其(qi)场(chang)地经营期间侵害消费者合法权益，未(wei)采取必要措(cuo)施，消费者请求其(qi)与(yu)租赁(lin)商场(chang)场(chang)地的经营者承担连带责(ze)任的，人民法院应予支(zhi)持。
此外，第(di)三(san)人帮助(zhu)经营者逃避债务，造成消费者损失，消费者请求第(di)三(san)人和(he)经营者承担连带责(ze)任的，人民法院应予支(zhi)持。
若合同解(jie)除，剩余预付款该(gai)怎么计算？
预付式消费合同解(jie)除、无效、被撤销或(huo)者确定不发生效力(li)，消费者请求经营者返(fan)还(hai)剩余预付款并支(zhi)付利息的，人民法院应予支(zhi)持。经营者已(yi)收取预付款扣减其(qi)已(yi)兑付商品(pin)或(huo)者提供服务价款后的余额，为(wei)经营者应当返(fan)还(hai)消费者的剩余预付款。
对此，征求意(yi)见稿特别规定了(le)因消费者原因退款和(he)非因消费者原因退款情形下的规则，引导双方依照合同约定履行权利义务。
非因消费者原因返(fan)还(hai)预付款的，人民法院按下列方式计算已(yi)兑付商品(pin)或(huo)者提供服务的价款：
经营者向消费者提供折扣商品(pin)或(huo)者服务的，按折扣价计算已(yi)兑付商品(pin)或(huo)者提供服务的价款；经营者向消费者赠送消费金额的，根据消费者实付金额与(yu)实付金额加赠送金额之比计算优惠比例，按优惠比例计算已(yi)兑付商品(pin)或(huo)者提供服务的价款。
因消费者原因返(fan)还(hai)预付款，经营者向消费者提供折扣商品(pin)或(huo)服务或(huo)者向消费者赠送消费金额的，人民法院应当按合同约定原价计算已(yi)兑付商品(pin)或(huo)者提供服务的价款。
以理发为(wei)例，假设理发店(dian)推(tui)出充值(zhi)1000元、理发打5折（原价单次100元）的活动。小(xiao)王充值(zhi)1000元后完成一次理发服务，出现非自己原因的退款，诉至法院。法院在计算已(yi)发生费用时应以折扣价（50元）计算。理发店(dian)应返(fan)还(hai)的剩余预付款为(wei)950元。
假设理发店(dian)推(tui)出充值(zhi)1000元、赠送250元的活动。小(xiao)王充值(zhi)1000元（卡内金额实为(wei)1250元）后完成一次理发服务，出现非自己原因的退款，诉至法院。法院应计算出该(gai)活动相(xiang)当于原价打8折的优惠（计算方式：1000÷（1000＋250））。则小(xiao)王已(yi)发生费用为(wei)80元。理发店(dian)应返(fan)还(hai)的剩余预付款为(wei)920元。
如果小(xiao)王完成一次理发服务，出现基于自己原因的退款，则不论(lun)参加上述哪种优惠活动，都将(jiang)以合同约定的原价（100元）计算已(yi)发生费用。理发店(dian)应返(fan)还(hai)的剩余预付款为(wei)900元。
欺诈消费者应承担惩罚性赔偿责(ze)任
消费者权益保护法第(di)五(wu)十五(wu)条第(di)一款规定，经营者提供商品(pin)或(huo)者服务有欺诈行为(wei)的，应当按照消费者的要求增加赔偿其(qi)受到的损失，增加赔偿的金额为(wei)消费者购买(mai)商品(pin)的价款或(huo)者接受服务的费用的三(san)倍；增加赔偿的金额不足五(wu)百元的，为(wei)五(wu)百元。
对此，征求意(yi)见稿明确了(le)经营者欺诈消费者承担惩罚性赔偿责(ze)任的五(wu)种情形：虚构或(huo)者夸大宣传商品(pin)的质量(liang)、功能，服务的内容、功效，误导消费者进行预付式消费；通过虚假折价、减价、价格比较等方式误导消费者进行预付式消费；收取预付款后，终(zhong)止经营，既不按照约定兑付商品(pin)或(huo)者提供服务又恶意(yi)逃避消费者申请退款；隐瞒计划(hua)终(zhong)止经营或(huo)者不能正常(chang)经营的事(shi)实，诱(you)导消费者支(zhi)付预付款；存在其(qi)他欺诈消费者的行为(wei)。
征求意(yi)见稿还(hai)明确了(le)经营者提供其(qi)控制(zhi)证据的责(ze)任。经营者控制(zhi)合同文本或(huo)者记录消费内容、消费次数、消费金额、预付款余额等信息的证据，无正当理由拒不提交，消费者主(zhu)张该(gai)证据的内容不利于经营者的，人民法院可以根据消费者的主(zhu)张认定争(zheng)议事(shi)实。
新京报记者 行海(hai)洋
编辑 张牵 校对 陈荻雁(yan)