根据美(mei)国贸易代表办公室发布的消(xiao)息，5月29日，美(mei)国贸易代表办公室就中国海事、物(wu)流(liu)和(he)造(zao)船业(ye)的301调(diao)查举(ju)行(xing)听证会。美(mei)国贸易代表办公室称(cheng)，该听证会将在必要的情(qing)况下(xia)持续到31日结束。目前(qian)，美(mei)国相关方面并没有向外界透露听证会的进展。不过，在听证会召开(kai)前(qian)，美(mei)国贸易代表办公室网站收到了不少留言意见，不赞成对华相关产品加征(zheng)关税(shui)。
美(mei)就对华发起301调(diao)查举(ju)行(xing)听证会 会前(qian)多方反(fan)对加征(zheng)关税(shui)
央视记者 刘旭：美(mei)国贸易代表办公室在今年4月宣布，启动对中国在海事、物(wu)流(liu)和(he)造(zao)船业(ye)的“301调(diao)查”。美(mei)方5月14日宣布在原有对华301关税(shui)基础上，对自中国进口的电动汽(qi)车、锂电池、光伏电池、关键矿产等(deng)涉及约180亿美(mei)元的中国产品进一步加征(zheng)关税(shui)。这(zhe)些举(ju)措，过去这(zhe)个月已经遭到美(mei)国很多反(fan)对的声音。本月中旬，美(mei)国彭博社(she)发布报道称(cheng)，国际(ji)货币基金组织（IMF）批评美(mei)国政府对中国电动车、锂电池和(he)半导体等(deng)产品大幅加征(zheng)关税(shui)，警告其可能危及全球贸易和(he)经济增长。美(mei)中贸易全国委(wei)员会会长克雷格·艾伦发表声明强调(diao)，维持特朗普(pu)时(shi)期(qi)关税(shui)并额外征(zheng)税(shui)，“在通胀压力持续的背景下(xia)，这(zhe)也会拉高美(mei)国消(xiao)费者价格指数(shu)。”
央视记者 刘旭：在5月29日，在我身后的美(mei)国贸易代表办公室举(ju)行(xing)了有关“301调(diao)查”的听证会。在听证会之前(qian)，美(mei)国贸易代表办公室网站就收到了不少美(mei)国小企业(ye)主以及国际(ji)船运机构的留言意见，反(fan)对对华相关产品加征(zheng)关税(shui)。比如，国际(ji)航运公会在对美(mei)国贸易代表办公室的致信中表示，对中国制造(zao)的船只征(zheng)收港口费将损害美(mei)国的竞争力并增加美(mei)国消(xiao)费者的成本。另外，亚洲(zhou)船东协会在信中表示，对中国制造(zao)的船只征(zheng)收港口费，将导致船舶运行(xing)效(xiao)率低下(xia)，增加航运成本。对美(mei)国生(sheng)产商和(he)消(xiao)费者产生(sheng)重大影响，并可能加剧美(mei)国的通货膨胀。
美(mei)国商会也在信中表示，如果对中国制造(zao)的船只征(zheng)收港口费，不仅短期(qi)内不会对美(mei)国造(zao)船业(ye)带来复(fu)兴，反(fan)而(er)会让美(mei)国消(xiao)费者和(he)商业(ye)活动承受损失，行(xing)业(ye)成本的上升毫无疑(yi)问会直接(jie)导致价格上涨，将压力转嫁给美(mei)国消(xiao)费者和(he)更广泛的美(mei)国经济。
央视记者 刘旭：在小企业(ye)主的反(fan)对声音方面，一家(jia)位于美(mei)国俄(e)亥俄(e)州的汽(qi)车配件企业(ye)在信中表示，该企业(ye)从1982年起就与中国企业(ye)有紧密的合作，该企业(ye)用从中国进口的零部(bu)件制造(zao)的产品惠及美(mei)国国内消(xiao)费者。
中方回应美(mei)对华发起301调(diao)查：坚(jian)决反(fan)对 敦促美(mei)方立(li)即停止错误(wu)做法
美(mei)国时(shi)间(jian)4月17日，美(mei)贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物(wu)流(liu)和(he)造(zao)船业(ye)的301调(diao)查，中方对此强烈(lie)不满，坚(jian)决反(fan)对。商务部(bu)新闻发言人表示，美(mei)方将正常贸易投资活动曲解为损害美(mei)国家(jia)安全和(he)企业(ye)利(li)益，将自身产业(ye)问题归咎(jiu)于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。中国产业(ye)的发展是企业(ye)技(ji)术创新和(he)积极参与市场竞争的结果，美(mei)方指责根本站不住脚。敦促美(mei)方尊重事实和(he)多边规则，立(li)即停止错误(wu)做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调(diao)查进展，并将采取(qu)一切必要措施，坚(jian)决捍卫自身权益。
外交部(bu)发言人4月19日也表示，中方将密切关注调(diao)查的进展，要求美(mei)方谨言慎行(xing)，停止在选(xuan)举(ju)年操弄(nong)中国议题，停止将经贸问题“泛安全化”，取(qu)消(xiao)对华加征(zheng)关税(shui)措施，停止加征(zheng)新的关税(shui)，中方将采取(qu)一切必要措施坚(jian)决捍卫自身权益。
301调(diao)查：臭名昭著(zhu)的贸易保护主义工具
301调(diao)查是美(mei)国政府惯用的一种贸易保护主义工具，是对以世贸组织为代表的多边贸易体制的挑战。
301调(diao)查是美(mei)国《1974贸易法》的一项条款。根据该规定，美(mei)国贸易代表可以对外国法律、政策或做法进行(xing)调(diao)查，与有关国家(jia)进行(xing)磋商，并决定是否采取(qu)提高关税(shui)、限制进口、停止执行(xing)有关协定等(deng)报复(fu)措施。有分析指出，美(mei)国历(li)次301调(diao)查都具有较强的主观性(xing)，以美(mei)国利(li)益而(er)非国际(ji)共识作为评判依据，往往导致调(diao)查结果难以服众。美(mei)国的这(zhe)一单边行(xing)为不仅可能引(yin)发贸易报复(fu)等(deng)争端，而(er)且破坏(huai)了全球贸易的基本模式，并产生(sheng)负面的示范效(xiao)应。
301调(diao)查作为诞生(sheng)于冷战时(shi)代的单边主义法律工具，在国际(ji)贸易史上臭名昭著(zhu)。1995年世贸组织成立(li)后，这(zhe)类单边主义工具已基本退出历(li)史舞(wu)台。但2017年，美(mei)国再次启动对华301调(diao)查，并依据调(diao)查结果，从2018年起多次对从中国进口的商品加征(zheng)关税(shui)。2020年9月，世贸组织专家(jia)组裁定，美(mei)国对华采取(qu)的301调(diao)查关税(shui)措施违反(fan)了世贸组织相关规则，宣告美(mei)国挑起对华贸易战的借口在国际(ji)法层面破产。
舆论认(ren)为美(mei)相关行(xing)业(ye)缺乏竞争力原因在于美(mei)国自身
针对美(mei)国政府宣布将对中国电动汽(qi)车等(deng)产品加征(zheng)关税(shui)，并对中国在海事、物(wu)流(liu)和(he)造(zao)船业(ye)存在的所谓“不公平经济行(xing)为”发起301调(diao)查，舆论认(ren)为，美(mei)国相关行(xing)业(ye)缺乏竞争力的原因在于美(mei)国自身，而(er)美(mei)国滥用贸易保护主义措施，损害的同样是美(mei)国自身的利(li)益。
美(mei)国科罗拉多州州长贾(jia)里德·波利(li)斯在社(she)交媒体平台发帖写道，美(mei)国政府此举(ju)“对美(mei)国消(xiao)费者来说是个可怕的消(xiao)息，对清洁能源来说是个重大挫折”。
美(mei)国智库(ku)卡托研究(jiu)所克拉克·帕卡德指出，拜登政府的新关税(shui)政策“糟糕”，再一次将政治目的凌驾(jia)于本国利(li)益之上，是与其竞选(xuan)对手特朗普(pu)进行(xing)的一场“通往保护主义深渊的竞赛”，这(zhe)将伤害美(mei)国消(xiao)费者。
美(mei)国城(cheng)堡投资首席执行(xing)官肯·格里芬指出，新一轮的加征(zheng)关税(shui)再次展现了美(mei)国现任政府政策的“不合逻辑”，甚至自相矛盾。
美(mei)国城(cheng)堡投资集团创始人兼首席执行(xing)官 肯·格里芬：这(zhe)是拜登政府经济政策不合逻辑的又一体现。我们(men)看到，在过去的几年里，美(mei)国政府一直在大力发展绿色能源，但与此同时(shi)，又推出一系列完(wan)全与既定的零碳目标背道而(er)驰的政策，对来自中国的低成本、高质量且对美(mei)国消(xiao)费者极具价值的电动汽(qi)车征(zheng)收巨额关税(shui)。
舆论指出，当前(qian)只有中国能发挥出新能源行(xing)业(ye)规模经济效(xiao)应，美(mei)国政府对此感到焦虑。美(mei)国哥伦比亚大学经济学教授杰弗(fu)里·萨克斯认(ren)为，美(mei)国二十年来在发展绿色经济方面乏善可陈(chen)，这(zhe)是美(mei)国新能源行(xing)业(ye)缺乏竞争力最本质的原因。
美(mei)国哥伦比亚大学经济学教授 杰弗(fu)里·萨克斯：中国国内的激烈(lie)竞争促使价格不断走低，生(sheng)产效(xiao)率提高，因此中国超越美(mei)国和(he)欧洲(zhou)是毋庸(yong)置疑(yi)的。反(fan)观美(mei)国和(he)欧洲(zhou)，20年来一直在纠结是否要发展绿色经济，而(er)中国一直在付(fu)诸行(xing)动，这(zhe)就是最本质的原因。
至于这(zhe)次对中国造(zao)船业(ye)的301调(diao)查，美(mei)国方面声称(cheng)，中国造(zao)船业(ye)挤压了美(mei)国造(zao)船业(ye)的市场空间(jian)，抢走了美(mei)国人的工作机会。不过舆论认(ren)为，美(mei)国造(zao)船业(ye)的问题不在外部(bu)，而(er)在自身。
卡托研究(jiu)所在一份调(diao)研造(zao)船业(ye)问题的报告中指出，从美(mei)国建(jian)国以来，美(mei)国政府就一直依靠补贴和(he)保护主义法律来发展海运行(xing)业(ye)。1920年，美(mei)国又发布《琼斯法案》，禁(jin)止使用外国制造(zao)的船只在美(mei)国境内运输货物(wu)。诸如此类的保护主义措施，直到今天仍然存在。
由于保护主义的存在，美(mei)国商业(ye)造(zao)船业(ye)的竞争力几乎(hu)崩溃。比如，在海外生(sheng)产一艘油轮，需要4500万美(mei)元，在美(mei)国生(sheng)产的成本则高达1.85亿美(mei)元，美(mei)国制造(zao)集装箱船的成本，也是海外生(sheng)产的五(wu)倍。在这(zhe)种情(qing)况下(xia)，美(mei)国制造(zao)船只的国际(ji)需求少之又少。 在这(zhe)种环境下(xia)发展的美(mei)国造(zao)船业(ye)，持续衰败，并不稀奇。
舆论警告称(cheng)美(mei)国贸易保护主义有害无益 注定失败
美(mei)国政府的一系列贸易保护主义举(ju)动引(yin)发美(mei)国国内外的不满。舆论警告称(cheng)，美(mei)方滥用贸易保护主义措施，不但将损害美(mei)国消(xiao)费者的利(li)益，也将伤害世界经济，相关策略“注定失败”。
美(mei)国前(qian)财政部(bu)长顾问史蒂文·拉特纳在《纽约时(shi)报》发表文章警告说，美(mei)国政府的贸易保护主义政策可能适得其反(fan)，只会推高国内物(wu)价、限制消(xiao)费者选(xuan)择，并危及美(mei)国和(he)全球经济增长。美(mei)国需要继续消(xiao)除贸易壁垒，而(er)不是增加壁垒。
美(mei)国耶鲁大学高级研究(jiu)员斯蒂芬·罗奇则表示，美(mei)国试图用关税(shui)政策遏制中国产业(ye)发展是“短视的”，无法实现重振美(mei)国产业(ye)的长期(qi)目标。美(mei)国的策略“注定失败”。
南非学者指出，美(mei)国等(deng)西方国家(jia)企图利(li)用贸易保护主义来促进经济增长的做法有害无益，不但会损害消(xiao)费者和(he)企业(ye)的利(li)益，也无助于全球经济发展。
南非开(kai)普(pu)敦大学政治系主任 莱昂纳德：一些国家(jia)正企图利(li)用保护主义来促使经济复(fu)苏，同时(shi)也为了获(huo)得政治支持。以美(mei)国为例(li)，尽管民主党批评特朗普(pu)提出的大部(bu)分政策，特别是贸易战。但我们(men)看到的是，他们(men)也在不断地对美(mei)国工业(ye)进行(xing)补贴，他们(men)在采取(qu)保护主义措施，这(zhe)会导致一个问题，那就是这(zhe)可能不符(fu)合消(xiao)费者、企业(ye)的最佳利(li)益，甚至会影响全球经济的发展。
英国《金融(rong)时(shi)报》刊文强调(diao)，美(mei)国当前(qian)的政治方向显示出逆全球化趋势，美(mei)国已经开(kai)始破坏(huai)其在二战后制定的规则。这(zhe)将会对全球贸易、经济和(he)环境政策产生(sheng)深远的影响。
来源：央视新闻客户(hu)端