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中国网(wang)财经5月17日讯 国务院新闻办公室17日下午举行国务院政(zheng)策(ce)例行吹(chui)风会，住(zhu)房城乡建设部和自然资(zi)源部、中国人民银(yin)行、国家金(jin)融监(jian)督管理总局负责人介绍切实做好保交房工作配套政(zheng)策(ce)有关情况，并答记者问。中国人民银(yin)行副行长陶玲介绍，保障性住(zhu)房再(zai)贷款(kuan)规模是3000亿元，利率(lu)1.75%，期限(xian)1年，可展期4次，发放对(dui)象(xiang)包(bao)括国家开发银(yin)行、政(zheng)策(ce)性银(yin)行、国有商业银(yin)行、邮政(zheng)储蓄银(yin)行、股(gu)份制商业银(yin)行等21家全国性银(yin)行。银(yin)行按照自主决策(ce)、风险自担(dan)原则发放贷款(kuan)。人民银(yin)行按照贷款(kuan)本金(jin)的60%发放再(zai)贷款(kuan)，可带动银(yin)行贷款(kuan)5000亿元。
以下为文(wen)字实录：
记者:
上月举行的中央政(zheng)治局会议(yi)提出(chu)，要(yao)研究(jiu)消化(hua)存量房产的政(zheng)策(ce)措施。请问目前是否有更(geng)多的细(xi)节可以提供(gong)？具体(ti)将如何推(tui)进这(zhe)一举措？分析人士预计，住(zhu)房去库存所需资(zi)金(jin)在1万亿元至5万亿元之间，请问资(zi)金(jin)来源是什么？您觉得大概需要(yao)花费(fei)多少资(zi)金(jin)？谢谢。
陶玲:
谢谢您的提问，您的问题是关于如何消化(hua)存量商品房的政(zheng)策(ce)措施，这(zhe)个问题各方都非常关注。为了贯彻落实中央政(zheng)治局会议(yi)精(jing)神，根据国务院部署，人民银(yin)行拟设立保障性住(zhu)房再(zai)贷款(kuan)，作为新创设的结构(gou)性货币政(zheng)策(ce)工具，我刚才在总的介绍中已(yi)经说到这(zhe)个工具。按照“政(zheng)府主导、市(shi)场(chang)化(hua)运作”的思路，由人民银(yin)行提供(gong)低成本再(zai)贷款(kuan)资(zi)金(jin)，激励21家全国性银(yin)行机构(gou)按照市(shi)场(chang)化(hua)原则，向城市(shi)政(zheng)府选定的地方国有企业发放贷款(kuan)，支持以合理价(jia)格收购已(yi)建成未出(chu)售的商品房，用作保障性住(zhu)房。这(zhe)个政(zheng)策(ce)的要(yao)点有以下几点：
第一，保障性住(zhu)房再(zai)贷款(kuan)规模是3000亿元，利率(lu)1.75%，期限(xian)1年，可展期4次，发放对(dui)象(xiang)包(bao)括国家开发银(yin)行、政(zheng)策(ce)性银(yin)行、国有商业银(yin)行、邮政(zheng)储蓄银(yin)行、股(gu)份制商业银(yin)行等21家全国性银(yin)行。银(yin)行按照自主决策(ce)、风险自担(dan)原则发放贷款(kuan)。人民银(yin)行按照贷款(kuan)本金(jin)的60%发放再(zai)贷款(kuan)，可带动银(yin)行贷款(kuan)5000亿元。
第二，所收购的商品房严格限(xian)定为房地产企业已(yi)建成未出(chu)售的商品房，对(dui)不同(tong)所有制房地产企业一视同(tong)仁。按照保障性住(zhu)房是用于满足工薪收入群体(ti)刚性住(zhu)房需求的原则，严格把握所收购商品房的户(hu)型(xing)和面积标准。
第三，城市(shi)政(zheng)府选定地方国有企业作为收购主体(ti)。该国有企业及(ji)所属集(ji)团不得涉及(ji)地方政(zheng)府隐(yin)性债务，不得是地方政(zheng)府融资(zi)平台，同(tong)时应具备银(yin)行授(shou)信要(yao)求和授(shou)信空间，收购后迅速(su)配售或租赁。
第四，自愿参与(yu)。城市(shi)政(zheng)府根据当地保障性住(zhu)房需求、商品房库存水平等因素，自主决定是否参与(yu)。符合保障条件的工薪群体(ti)自主选择(ze)是否参与(yu)配售或租赁。房地产企业与(yu)收购主体(ti)平等协商，自主决定是否出(chu)售。21家银(yin)行按照风险自担(dan)、商业可持续原则，自主决策(ce)是否向收购主体(ti)发放贷款(kuan)。
这(zhe)项政(zheng)策(ce)是人民银(yin)行为支持构(gou)建房地产发展新模式出(chu)台的重要(yao)举措，有利于通过市(shi)场(chang)化(hua)方式实现多重目标。一是加快存量商品房去库存。地方国有企业在银(yin)行支持下，市(shi)场(chang)化(hua)参与(yu)收购已(yi)建成未出(chu)售商品房，可以推(tui)动商品房市(shi)场(chang)去库存。二是加快保障性住(zhu)房供(gong)给(gei)。收购后的商品房用作配售型(xing)或配租型(xing)保障性住(zhu)房，能够更(geng)好满足工薪收入群体(ti)的住(zhu)房需求。三是助(zhu)力保交楼和“白名(ming)单”机制。房地产企业出(chu)售已(yi)建成商品房后，回(hui)笼资(zi)金(jin)可用于在建项目续建，改善房企的资(zi)金(jin)状(zhuang)况。
对(dui)于上述政(zheng)策(ce)，近期人民银(yin)行将出(chu)台正(zheng)式文(wen)件，这(zhe)个文(wen)件是《关于设立保障性住(zhu)房再(zai)贷款(kuan)有关事(shi)宜的通知》。
需要(yao)说明的是，根据国务院部署，2023年人民银(yin)行设立了租赁住(zhu)房贷款(kuan)支持计划，支持济南、郑州等8个城市(shi)试点市(shi)场(chang)化(hua)批量收购存量住(zhu)房、扩大租赁住(zhu)房供(gong)给(gei)。一年多来，试点在8个城市(shi)有序落地，商业可持续的租赁经营模式初步形成，为消化(hua)存量住(zhu)房发挥了积极作用。统筹(chou)考虑政(zheng)策(ce)衔接，我们将租赁住(zhu)房贷款(kuan)支持计划并入保障性住(zhu)房再(zai)贷款(kuan)政(zheng)策(ce)中管理，将在全国范围全面推(tui)广。谢谢！