【文(wen)/观察(cha)者网(wang)专栏作(zuo)者 苏奎(kui)】
2024年5月第三周（13日-19日）,国内新能源终端上险渗透(tou)率首次突破50%，达到50.2%，这是继(ji)4月上半月中国电动汽(qi)车渗透(tou)率达到50.39%（4月全(quan)月为45%）后，电动汽(qi)车发展的(de)一个历史性时(shi)刻，预计5月份新能源车渗透(tou)率将达46.7%，超过传统燃油车指日可待(dai)。
很显然，电动汽(qi)车在中国已经成(cheng)为主(zhu)流了，燃油车在新车市场(chang)则成(cheng)为了少数派，而这个目标本来计划(hua)是在2035年才实(shi)现的(de)。
可以比较的(de)是，大(da)洋彼岸的(de)美(mei)国3月电动汽(qi)车渗透(tou)率为9.4%，一季(ji)度销量则只有中国同期的(de)12.9%。显然，美(mei)国在电动汽(qi)车发展进度方面落后于(yu)中国了。
行(xing)高于(yu)人，众必非之。种(zhong)种(zhong)迹象显示，电动汽(qi)车可能是美(mei)国继(ji)半导体之后对中国发起经济战的(de)第二个关键产业领域。但与半导体产业不同，美(mei)国在电动汽(qi)车领域并没有半导体产业的(de)控制力，没办法搞“卡(ka)脖子(zi)”的(de)招数。
中美(mei)攻守之势反转之下，美(mei)国准备关起门来搞保护(hu)的(de)办法，并且以商(shang)务部长雷(lei)蒙多的(de)“国家安全(quan)论”和财政部长耶伦的(de)“产业过剩论”为舆(yu)论工具，谋划(hua)建(jian)立反中国电动汽(qi)车产业国际联盟，这既与美(mei)方一贯所鼓吹的(de)自由(you)市场(chang)主(zhu)义相悖，也与其多年倡导的(de)环保主(zhu)义立场(chang)相左，更与“不寻求与华脱钩”，“不阻碍中国发展”的(de)承诺(nuo)抵牾，所有的(de)说辞(ci)在面对“遏制中国”这个首要(yao)目标面前，都必须(xu)让路，即使牺牲全(quan)人类的(de)利益也在所不惜。
世(shi)人的(de)眼(yan)睛是明亮的(de)，这样的(de)荒唐言论在世(shi)界(jie)没有多少同声相应者，反倒凸显了美(mei)国精(jing)英的(de)虚伪与堕落。相比之下，欧盟外交负责人博雷(lei)利就要(yao)可爱”得多，坦诚地说出了“外交是双标的(de)艺术”。事实(shi)上，当前美(mei)国的(de)电动汽(qi)车政策(ce)在很多方面正是在表演这个“艺术”。
“反中”补贴
5月3日，美(mei)国财政部发布了“通胀削减法案”有关电动汽(qi)车购(gou)买补贴条(tiao)款的(de)最终规则。根据规则，购(gou)买电动汽(qi)车可申请最高7500美(mei)元的(de)联邦税收(shou)抵免，但在申请条(tiao)件上设置(zhi)了严(yan)格的(de)“反中条(tiao)款”：若购(gou)买含有中企制造或组装的(de)电池组件或关键原料，抵免额度将减半甚至无缘补贴。
美(mei)国财政部5月3日公(gong)布电动汽(qi)车补贴细则网(wang)站(zhan)截图
美(mei)国对电动汽(qi)车补贴始于(yu)2005年的(de)《能源政策(ce)法》，该法案规定(ding)2006年起，购(gou)买混合动力汽(qi)车最多可享3400美(mei)元退税，每个汽(qi)车厂家只有前6万辆车的(de)消费者有资格享受该优惠。日本丰田利用混动技术的(de)优势，当年第二季(ji)度卖出去的(de)油电混动汽(qi)车就超过了6万辆，可以看出日系混动车在当时(shi)颇受美(mei)国消费者欢迎。
2008年的(de)《能源提升与扩大(da)法》（the Energy Improvement and Extension Act of 2008）及2009年的(de)《美(mei)国恢复与再投资法》则建(jian)立了美(mei)国电动汽(qi)车的(de)补贴方案，并延续至2022年。该法排除了此前补贴的(de)混动汽(qi)车，明确(que)了购(gou)买电动汽(qi)车（包括纯电和插电以及氢燃料电池车）最高可获得7500美(mei)元退税，根据电池容量差异，退税额则有不同。每个汽(qi)车厂家最多有20万辆车可享受退税，在达到20万辆以后，逐步退坡，每两个季(ji)度下降50%，6个季(ji)度后完全(quan)取消。
特斯拉作(zuo)为美(mei)国最主(zhu)要(yao)的(de)电动汽(qi)车生产商(shang)，已经在2020年1月达到20万辆的(de)上限。也就是说，2021年第四季(ji)度开(kai)始，消费者购(gou)买特斯拉的(de)电动汽(qi)车已经不能享受退税了。
2022年8月16日，在拜登政府的(de)主(zhu)导下通过了《通胀削减法》，该法从根本上修(xiu)改了此前的(de)电动汽(qi)车补贴规则。从资金渠道看，此前的(de)鼓励政策(ce)属于(yu)个税退税，也就是说消费者在购(gou)买电动汽(qi)车的(de)时(shi)候，并不能享受优惠，只有等到第二年税务部门完成(cheng)个税清算(suan)后，才能得到退税的(de)优惠。
此外，如果低收(shou)入人群本身(shen)没有缴纳足够的(de)个税，如交税低于(yu)7500美(mei)元，那自然就不可能获得规定(ding)的(de)7500美(mei)元退税，退税事实(shi)上使得电动汽(qi)车消费者的(de)现场(chang)获得感减弱。对于(yu)低收(shou)入人群来说，没有直接优惠的(de)电动汽(qi)车价格也阻碍了一些消费者购(gou)买选择。据美(mei)国一些研究机构(gou)的(de)分析，2016年，78%的(de)退税消费者年收(shou)入高于(yu)10万美(mei)元，这78%的(de)消费者收(shou)到了83%的(de)退税额，也就是说退税更有利于(yu)中上收(shou)入消费者。
在性质上，拜登政府2022年8月以后的(de)鼓励政策(ce)属于(yu)电动汽(qi)车购(gou)买补贴，也就是说尽管(guan)名称仍然叫做退税，但已经不与消费者上年实(shi)际缴纳的(de)个税关联了，即使没有缴纳任(ren)何个税，同样最高可获得7500美(mei)元的(de)退税。更重要(yao)的(de)是，消费者不必等到第二年退税，而是由(you)汽(qi)车销售商(shang)直接对符合条(tiao)件的(de)消费者减价优惠，这大(da)大(da)增加了电动汽(qi)车消费者的(de)现场(chang)获得感，但这显然是学习了中国的(de)经验。
更重要(yao)的(de)是，此前的(de)退税是鼓励消费者购(gou)买电动汽(qi)车，拜登政府的(de)新规则从鼓励消费者购(gou)买电动汽(qi)车转向鼓励生产者本地化生产。新规则鼓励生产者在美(mei)国本地生产电动汽(qi)车和使用美(mei)国产的(de)电池，举个例子(zi)，消费者购(gou)买的(de)特斯拉电动车如果是美(mei)国生产的(de)，则可以最高享受7500美(mei)元的(de)优惠，如果恰好是中国上海生产的(de)，则不能享受任(ren)何优惠。
由(you)此可见，拜登政府将消费者的(de)选择权剥夺了，这对美(mei)国普通老百姓是不公(gong)平的(de)。如2024年仅有12款车符合享受全(quan)额补贴标准，而在售的(de)有104款车。
新的(de)补贴政策(ce)与其说是对消费者的(de)环保消费补贴，不如说是对美(mei)国电动汽(qi)车产业的(de)补贴，属于(yu)国际贸易工具。对于(yu)不是在北美(mei)生产的(de)电动汽(qi)车，直接取消补贴资格，这甚至将欧盟、日本等美(mei)国所谓的(de)盟友排除在外，可以说是赤裸裸的(de)美(mei)国优先了。
5月3日美(mei)国财政部最终确(que)定(ding)，7500美(mei)元的(de)补贴平均(jun)分为两个部分，3750美(mei)元对电池生产地进行(xing)补贴，3750美(mei)元对关键矿物(wu)原料产地进行(xing)补贴。使用中国公(gong)司生产的(de)电池组件在2024年开(kai)始将不能享受补贴，使用中国公(gong)司所提炼生产的(de)关键矿物(wu)原料，2025年开(kai)始不能享受补贴。
这不仅会打击中国的(de)电池产业，对于(yu)不在北美(mei)等与美(mei)国签订自贸协(xie)议的(de)国家生产的(de)企业而言，他们也成(cheng)为了被打击对象。只是美(mei)国政府要(yao)求他们转移生产的(de)时(shi)间有所宽(kuan)限，可以逐年增加电池组件或关键矿物(wu)原料价值比例，如到2029年他们的(de)电动汽(qi)车电池需要(yao)100%在北美(mei)等自贸国家生产。欧盟、日本等美(mei)国盟国并没有签署自贸协(xie)议，但他们的(de)电池产业链也必须(xu)服从美(mei)国利益。可以说，在美(mei)国眼(yan)里(li)，只有美(mei)国与其他，所谓的(de)盟友与受关注实(shi)体（FEOC）也只是50步与100步之差。
魔鬼在细节
究竟(jing)什么算(suan)是电池组件？关键矿物(wu)原料又指哪些？哪些贸易协(xie)议算(suan)是自贸协(xie)议？已经通过的(de)法律(lu)覆水难收(shou)，但如何界(jie)定(ding)概念(nian)却可以在很大(da)程度影响法律(lu)的(de)实(shi)际执行(xing)效(xiao)果，甚至在相当程度上重构(gou)法律(lu)。欧盟、日本等美(mei)国所谓的(de)盟友对美(mei)国的(de)保护(hu)主(zhu)义政策(ce)自然是不甘心，外交交涉抗议不断(duan)，希望拜登政府在具体操(cao)作(zuo)上能够网(wang)开(kai)一面。
日本最终急冲冲地与美(mei)国签订了《关键矿物(wu)原料协(xie)议》（The Japan critical minerals deal），被认为是达到了“自贸协(xie)议”标准。这甚至引发了美(mei)国一些强硬派议员的(de)不满，认为拜登政府根本不是在执行(xing)国会通过的(de)法律(lu)。而欧盟则还在与美(mei)国努力磋商(shang)类似的(de)协(xie)议，希望保护(hu)欧盟的(de)电动汽(qi)车产业链不被美(mei)国针(zhen)对。
美(mei)国的(de)汽(qi)车生产企业也陷(xian)入了矛盾，一方面希望打击中国电动汽(qi)车对手和中国供(gong)应链，另一方面又不希望供(gong)应链马上被切断(duan)影响自己(ji)的(de)生产，各方利益纠结。这也是为什么在2022年8月法案通过后如此之久(jiu)，财政部才公(gong)布最终执行(xing)细则。这也导致财政部的(de)细则出现了非常奇葩(pa)的(de)情景，石墨是用于(yu)制造电池的(de)阳极组件，美(mei)国石墨行(xing)业认为石墨是关键原料，而汽(qi)车行(xing)业则认为不是。
财政部则最后认定(ding)中国的(de)石墨产品在2027年前不算(suan)关键原料，2027年后就属于(yu)法律(lu)规定(ding)的(de)关键原料！原因(yin)无他，中国生产了世(shi)界(jie)上70%的(de)石墨，并精(jing)炼了90%的(de)石墨材料，美(mei)国政府只能搞出这种(zhong)可笑的(de)规定(ding)。除此之外，对中国产的(de)电解质盐（electrolyte salts）、 粘结剂(ji)（binders）以及添加剂(ji)（ additives）等材料的(de)限制也放宽(kuan)到了2027年。美(mei)国的(de)电动汽(qi)车政策(ce)没有客观的(de)科(ke)学判断(duan)标准，只有利益标准和意(yi)识形态标准，也就是以是否能遏制中国作(zuo)为标准。
按法律(lu)规定(ding)，这个以“反中”为目的(de)产业歧视补贴将持续到2032年。可以比较的(de)是，中国的(de)电动汽(qi)车补贴政策(ce)（2009年开(kai)始）晚(wan)于(yu)美(mei)国（2006年）启动，2015年开(kai)始退坡，2022年已经结束，而美(mei)国则还要(yao)继(ji)续坚持10年，且没有设计退坡机制，但美(mei)国却以补贴为由(you)声称中国电动汽(qi)车产业的(de)成(cheng)功是不公(gong)平竞争。不得不承认，美(mei)式双标是一种(zhong)艺术，只是有些拙(zhuo)劣。
2023年3月拜登在白宫与欧盟主(zhu)席冯德(de)莱恩商(shang)讨电动汽(qi)车补贴问题
政策(ce)翻烧饼
加州是推动美(mei)国电动汽(qi)车发展的(de)棋手，2023年加州电动汽(qi)车渗透(tou)率约25%，远高于(yu)美(mei)国平均(jun)水平（7.3%），截至2023年，加州累计销售185万电动汽(qi)车，约占美(mei)国同期总销量的(de)40%，可见加州对于(yu)美(mei)国电动汽(qi)车发展的(de)重要(yao)性。
美(mei)国全(quan)国（红(hong)线）与加州（绿线）电动汽(qi)车累计销量图
加州是如何成(cheng)为美(mei)国电动汽(qi)车发展的(de)中心呢？在60年代(dai)初期，随着二战后工业的(de)飞速发展和汽(qi)车的(de)普及，美(mei)国的(de)空气状况日益恶化，1963年《清洁空气法》授权联邦政府环保署开(kai)始制定(ding)汽(qi)车排放标准。为鼓励州政府也积极参与环保事业，联邦政府允许各州1966年3月30日前可以制定(ding)不低于(yu)联邦标准的(de)排放标准，但需要(yao)得到环保署的(de)豁免批准。然而，到了截止(zhi)时(shi)间，只有加州制定(ding)出了相关标准，其他州并没有实(shi)质动作(zuo)，而加州的(de)积极性主(zhu)要(yao)源于(yu)加州有几乎全(quan)美(mei)最糟糕的(de)空气质量。
在1967年进一步修(xiu)订《清洁空气法》时(shi)，为保证(zheng)全(quan)国汽(qi)车市场(chang)的(de)统一，法案明确(que)只能由(you)环保署制定(ding)排放标准，由(you)于(yu)加州对于(yu)汽(qi)车排放标准的(de)贡献，从尊重历史的(de)角度，加州成(cheng)为了唯一可以制定(ding)地方排放标准的(de)州，其他州则失去了这一权力。更重要(yao)的(de)是，法律(lu)还规定(ding)，其他州可以选择执行(xing)环保署的(de)全(quan)国标准，也可以选择执行(xing)加州的(de)地方标准。
实(shi)际上，除加州外，目前采纳加州地方标准的(de)还有多达15个州，这些州的(de)汽(qi)车销售量占全(quan)美(mei)的(de)40%，这使得美(mei)国实(shi)际上有了两个全(quan)国性标准。2022年8月，加州政府正式批准了最新的(de)清洁汽(qi)车计划(hua)，计划(hua)要(yao)求2035年实(shi)现新车销售100%电动化。可以说，这使得加州对美(mei)国推进电动化的(de)更加重要(yao)，美(mei)国太需要(yao)加州这个样板了。
加州获得的(de)独立标准需要(yao)不低于(yu)联邦标准，且需要(yao)环保署的(de)豁免批准，这在实(shi)际执行(xing)过程中还是引发了标准如何比较的(de)争议以及环保署自由(you)裁量权的(de)问题（比如环保署可以判断(duan)其标准制定(ding)过程是否科(ke)学合理而予以否决或批准）。1977年，国会为了解决相关争议，明确(que)环保署原则上应该批准加州的(de)地方排放标准豁免，只要(yao)地方标准在整(zheng)体上不低于(yu)联邦标准。之后，环保署在50多年的(de)时(shi)间里(li)，批准了加州75次豁免申请。
2005年，加州对新制定(ding)的(de)汽(qi)车排放标准申请豁免，该标准首次对车企销售混合动力汽(qi)车提出要(yao)求，可以说是美(mei)国电动汽(qi)车强制推广政策(ce)的(de)起点，但彼时(shi)的(de)共(gong)和党布什政府所控制的(de)环保署却否决了加州的(de)豁免申请，理由(you)是加州并没有遭遇“紧迫而又特别”的(de)情况。仅仅一年后，民主(zhu)党的(de)奥(ao)巴马政府上台，环保署却认为布什政府的(de)环保署对于(yu)加州申请的(de)否决是基于(yu)对《清洁空气法》的(de)错误解释，并最终同意(yi)了加州的(de)豁免申请。
2012年，加州又制定(ding)了新的(de)排放标准，并设定(ding)了2025年销售的(de)新车中零排放的(de)电动汽(qi)车要(yao)达到15%的(de)目标，奥(ao)巴马政府的(de)环保署自然也是支持的(de)，2013年环保署即批准了其豁免申请。
2016年，共(gong)和党的(de)特朗普政府上台后，特朗普认为气候变化是影响美(mei)国油气行(xing)业的(de)“阴谋”，环保署认为温室气体与其他污染物(wu)在空气中是混在一起的(de)，加州遭受的(de)温室气体后果并没有达到“紧迫而又特别”标准，2019年9月27日，环保署最终撤销了奥(ao)巴马政府的(de)豁免批准。
2020年，民主(zhu)党的(de)拜登政府上台后，立即重启对特朗普政府撤销的(de)豁免申请进行(xing)再审查，审查认为特朗普政府的(de)环保署撤销加州的(de)豁免申请属于(yu)越权，并且违反了《清洁空气法》规定(ding)的(de)“整(zheng)体不低于(yu)”标准，2022年3月14日，拜登政府的(de)环保署再次恢复了加州的(de)豁免。
2022年5月12日，距离(li)拜登政府的(de)恢复决定(ding)还不到2个月，17个共(gong)和党州就联合对拜登政府提起诉讼，认为拜登政府对于(yu)加州的(de)豁免违反了平等对待(dai)各州的(de)宪(xian)法原则，环保署对于(yu)加州的(de)豁免属于(yu)越权，同时(shi)提起诉讼的(de)还有油气行(xing)业，法院进行(xing)了并案审理。
2024年4月9日，华盛顿特区联邦上诉法院对此做出了判决，法官认为原告不能证(zheng)明如果法院驳回环保署的(de)豁免申请，原告受到的(de)伤害是可以得到弥补的(de)，原因(yin)是汽(qi)车生产厂家并没有反对加州的(de)电动汽(qi)车发展计划(hua)，而汽(qi)车企业才是产品能源结构(gou)的(de)决定(ding)者，法官因(yin)此做出了支持环保署的(de)判决。
加州的(de)电动车计划(hua)发展历经了联邦政府5任(ren)总统，在长达13年的(de)时(shi)间里(li)多次反复，这使得地方政府和汽(qi)车行(xing)业无所适从。推行(xing)汽(qi)车电动化的(de)政策(ce)遭到联邦政府如此的(de)反复无常对待(dai)，而且是同一个机构(gou)对同一部法律(lu)和同一个问题的(de)解释如此天差地远，可以说已经达到了匪夷所思的(de)地步。美(mei)国电动汽(qi)车的(de)发展就是在这样一个又一个案例中被推迟了，直至落后。
采纳加州排放标准的(de)各州分布图
政治皮球
4月17日，福特汽(qi)车公(gong)司执行(xing)董事长比尔·福特在底特律(lu)一场(chang)活(huo)动上抱怨，政治“飓(ju)风”损害了公(gong)司了解发展方向的(de)能力和竞争力。他认为应该由(you)汽(qi)车公(gong)司把消费者作(zuo)为发现方向的(de)罗盘，而不是由(you)政治家来掌握方向。他甚至还说道，“让我们发狂的(de)是，我们真的(de)没办法应对这种(zhong)‘是—否’以及‘前进—后退’来回折腾的(de)事情（很可能就包括加州的(de)例子(zi)）。我不相信电池能够成(cheng)为总统大(da)选的(de)方向问题。”
去年6月1日，比尔·福特在一次采访中还这样评(ping)论过，“我对世(shi)界(jie)汽(qi)车行(xing)业电动化进展之快(kuai)感到吃惊，但对美(mei)国，特别是福特的(de)产品已经变得如此政治极化感到更吃惊。”他进一步解释道，“现在有一种(zhong)观念(nian)，如果你政治上是“红(hong)的(de)”（指支持共(gong)和党），那就支持燃油车，如果你是“蓝的(de)”（指支持民主(zhu)党），那就支持电动汽(qi)车。即使最疯狂的(de)梦，我们也没有想到我们的(de)汽(qi)车产品竟(jing)这样政治化了！”
美(mei)国汽(qi)车行(xing)业重镇密西根州是总统大(da)选的(de)关键摇摆州，对于(yu)总统大(da)选结果具有四两拨千斤的(de)作(zuo)用。2016年总统大(da)选，共(gong)和党在密西根州赢得了1.2万张选票，2020年民主(zhu)党反过来多了15.4万张选票。随着2024年美(mei)国大(da)选白热化，拜登和特朗普都在拉拢汽(qi)车工人。拜登参加了去年9月份汽(qi)车工会(UAW)组织的(de)罢工现场(chang)活(huo)动，这可以说非常罕见，为了赢得汽(qi)车工人的(de)支持，甚至在现场(chang)被迫表达了支持工会提出的(de)40%收(shou)入增长的(de)诉求。
特朗普则在密西根集会上大(da)肆抨击拜登政府的(de)电动汽(qi)车政策(ce)，特别点名了拜登政府环保署2023年4月提出的(de)新排放标准，认为是设定(ding)了电动汽(qi)车发展的(de)强制性目标——2032年渗透(tou)率要(yao)达到67%，并耸人听闻地宣(xuan)称环保署的(de)强制命令(ling)不是一个政府管(guan)理办法，而是对于(yu)工作(zuo)岗位和汽(qi)车行(xing)业的(de)暗杀。他又恐吓称，这将会把权力交给(gei)中国，甚至说会是一场(chang)对美(mei)国汽(qi)车工业的(de)大(da)屠杀。
特朗普还郑重宣(xuan)告，如果再次当选总统，他会立即废除环保署的(de)强制规定(ding)，呼吁汽(qi)车工人投票支持他，共(gong)同反对全(quan)球主(zhu)义。特朗普不是虚张声势，2020年3月31日，特朗普的(de)交通部长赵小兰宣(xuan)布正式撤销了奥(ao)巴马时(shi)代(dai)制定(ding)的(de)汽(qi)车燃油经济性标准（降低燃油经济性标准，也就是变相降低汽(qi)车企业销售电动汽(qi)车的(de)比例要(yao)求），完成(cheng)了他上次大(da)选的(de)承诺(nuo)。这正如福特汽(qi)车的(de)CEO吉姆去年10月所说，电动汽(qi)车已经成(cheng)为政治皮球（political football）。
今年1月18日，汽(qi)车工会（UAW）主(zhu)席正式宣(xuan)布了工会对于(yu)拜登的(de)支持，但拜登绝对不是高枕无忧(you)。据去年10月在密西根州的(de)一份调查，46%的(de)受访工人表示支持特朗普，而拜登的(de)支持者只有43%。尽管(guan)工会高层表示了支持意(yi)见，但两人竞争态势仍然没有拉开(kai)差距，毕竟(jing)投票是工人们个人的(de)事情。
2024年1月18日，美(mei)国汽(qi)车工人联合会（UAW）主(zhu)席肖(xiao)恩·费恩（Shawn Fain）宣(xuan)布，这家美(mei)国最大(da)的(de)汽(qi)车工人工会支持总统拜登竞选连任(ren)。图自澎湃影像
拜登政府迫于(yu)各方压力，只能对之前的(de)电动汽(qi)车目标进行(xing)调整(zheng)，以回应工会的(de)关切。首先是美(mei)国能源部3月19日公(gong)布了最终的(de)电动汽(qi)车燃油经济性计算(suan)参数，结果显示了拜登政府准备对汽(qi)车行(xing)业大(da)幅让步。这个参数确(que)定(ding)电动汽(qi)车单位里(li)程的(de)换算(suan)油耗，美(mei)国交通部以此计算(suan)各汽(qi)车厂家销售的(de)汽(qi)车的(de)整(zheng)体能耗情况，参数的(de)调整(zheng)将决定(ding)汽(qi)车生产厂家电动汽(qi)车的(de)比例，与环保署的(de)排放标准一起从不同角度对汽(qi)车生产厂家的(de)产品结构(gou)（主(zhu)要(yao)是电动汽(qi)车的(de)比例）进行(xing)约束。
2024年4月18日，环保署也公(gong)布了正式的(de)最新排放标准决定(ding)，将去年4月草拟的(de)电动汽(qi)车2032年渗透(tou)率67%的(de)目标下调到56%。汽(qi)车工会对此发表声明认为，环保署的(de)最终决定(ding)与去年的(de)拟议意(yi)见相比代(dai)表了“重大(da)进步”，严(yan)肃地考(kao)虑了汽(qi)车工人和社(she)会的(de)担忧(you)。可以说，拜登政府明白选举为大(da)，如果不能继(ji)续执政，设下的(de)目标再美(mei)好，也是实(shi)现不了的(de)镜中花。
饶是如此，众议院议长，共(gong)和党的(de)约翰逊还是发表声明称拜登政府需要(yao)放弃对美(mei)国能源和燃油车行(xing)业的(de)十字军征伐。一些共(gong)和党议员甚至谴责最终决定(ding)会对密西根州和汽(qi)车行(xing)业造成(cheng)毁灭性打击，并且电动汽(qi)车目标是不可实(shi)现的(de)、不可承受的(de)和不现实(shi)的(de)。
共(gong)和党不只是在全(quan)国层面阻击民主(zhu)党的(de)电动汽(qi)车政策(ce)，美(mei)国各个红(hong)州也都在行(xing)动，反对当然不只是停留(liu)在口头上。17个共(gong)和党州政府联合起诉民主(zhu)党拜登政府支持加州电动化，可以说非常生动地展示了电动车政策(ce)的(de)政治化。怀俄(e)明州与拜登政府直接对着干，2022年加州宣(xuan)布了2035年100%电动化计划(hua)后，该州立即引入立法要(yao)求在2035年前禁止(zhi)销售电动汽(qi)车，尽管(guan)最后没有成(cheng)功，这也算(suan)是骇人听闻了。
其他州尽管(guan)没有这么极端，但对电动汽(qi)车使绊子(zi)却在很多州已经成(cheng)为了现实(shi)，密西西比州要(yao)求特斯拉等电动汽(qi)车厂家不能线下直销电动汽(qi)车，必须(xu)通过经销商(shang)销售。提高经济上的(de)门槛则是更加普遍的(de)，如至少有33个州已经立法要(yao)求电动汽(qi)车在上牌时(shi)需要(yao)额外缴纳电动车登记费（伊利诺(nuo)斯州甚至在立法中要(yao)求缴纳高达1000美(mei)元的(de)惩罚性登记费），每年还需要(yao)续交电动汽(qi)车年费。也有一些州要(yao)求电动汽(qi)车站(zhan)充电时(shi)要(yao)按充电量交纳附加费。
尽管(guan)支持收(shou)费的(de)官方理由(you)是公(gong)平，但根据研究机构(gou)的(de)测算(suan)，几乎所有的(de)红(hong)州对电动汽(qi)车的(de)收(shou)费标准都超过了燃油车，如德(de)克(ke)萨斯州甚至达到了3倍以上，可以算(suan)是对电动汽(qi)车的(de)惩罚性收(shou)费。
纽约1896年电动出租车换电站(zhan)
美(mei)国曾经是电动汽(qi)车的(de)先驱，1899年，90%的(de)纽约出租车是电动汽(qi)车，1900年，美(mei)国电动汽(qi)车销量占全(quan)国汽(qi)车销量（渗透(tou)率）的(de)37.6%。2003年，在美(mei)国诞生了特斯拉这样的(de)电动汽(qi)车明星企业，而近年美(mei)国电动汽(qi)车落后于(yu)中国却又是无可争辩的(de)事实(shi)，这究竟(jing)是如何发生的(de)呢？原因(yin)可能很多，美(mei)国政治撕裂难辞(ci)其咎，政策(ce)被利益集团挟持，方向不定(ding)，上下拆台，政策(ce)翻烧饼在相当程度上影响了产业转型(xing)的(de)决心和速度，一步一回头的(de)队伍碰上义务反顾的(de)对手自然不会有什么胜算(suan)。
更糟糕的(de)是，美(mei)国患上了“反中”的(de)魔怔，逢中必反。怨恨会蒙蔽心智，美(mei)国不是以开(kai)放竞争促(cu)进发展，而是以反中保护(hu)为目的(de)，不是以发展自身(shen)为目的(de)，而是以遏制中国为目的(de)。美(mei)国想在封闭中战胜中国无疑是缘木求鱼，所谓的(de)“小院高墙”最终困(kun)住(zhu)的(de)只有自己(ji)。
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