5月10日(ri)，国务院新闻办公室(shi)就第七届数字中国建设峰会有关情况举行发布(bu)会。
国新办国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，国家数据局将推进数据要素市场化配(pei)置改革，推进数字中国建设。
自去(qu)年年底，国家数据局印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，目(mu)的是通过推动数据在多(duo)场景应用，提高资源配(pei)置效率(lu)，创新新产业新模式，培育发展新动能(neng)，从而实现经济规模和效率(lu)的倍增，实现数据供得出、流得动、用得好、保安全。
在试点探索上，国家数据局正积极会同工业和信息(xi)化部、卫(wei)健委等部门就工业制造(zao)、医疗健康等领域(yu)试点方案开(kai)展系统研究，将尽快推进一批试点，推动解决数据要素开(kai)发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明(ming)显等问题，加快数据要素开(kai)发利用。
推进数据要素市场化配(pei)置改革
国家数据局局长刘烈宏在发布(bu)会上指出，国家数据局于去(qu)年10月25日(ri)揭牌运(yun)行，承担起统筹数字化发展和数据行业管理(li)的职责使命。各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，其(qi)中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。
各地数据工作机构职能(neng)进一步强化，北京等21个地区还(hai)将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能(neng)延伸到公共数据的生(sheng)产和采集环节。大(da)部分省（ 区、市 ）配(pei)套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理(li)顺数据管理(li)、资源整合和开(kai)发利用的关系。总体(ti)来看，上下联(lian)动、横向协同的数据工作体(ti)系基本形成。
下一步，国家数据局将从以下六个方面推进数字中国建设。
全面加强统筹推进。准确把握职能(neng)定位，统筹推进数字技术与“五位一体(ti)”总体(ti)布(bu)局深度融合，着力(li)增强数字经济发展质量(liang)效益，提升政务数字化智能(neng)化水平，繁荣数字文化事业，推动数字社(she)会精准化普惠化便(bian)捷化，大(da)力(li)发展绿色智慧的数字生(sheng)态文明(ming)。进一步建立健全数字中国建设统筹推进工作机制，持续(xu)办好“数字中国建设峰会”。
推进数据要素市场化配(pei)置改革。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配(pei)机制，健全数据流通利用安全治(zhi)理(li)机制。组织开(kai)展全国数据资源调(diao)查，推进公共数据资源管理(li)和运(yun)营机制改革。
努力(li)夯实数字底座(zuo)。加速数字基础设施升级部署，加快工业互联(lian)网、算力(li)、移动物联(lian)网等数字基础设施建设。
持续(xu)提升关键(jian)能(neng)力(li)。加快研究数据安全技术体(ti)系，着力(li)提升数据安全的技术保障水平，筑牢网络(luo)安全屏障。推动数据领域(yu)技术创新不断取得新突(tu)破。
全面赋能(neng)转型发展。持续(xu)推进制造(zao)业数字化转型和智能(neng)化升级，打造(zao)供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生(sheng)态。推动数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能(neng)传统行业绿色发展，积极构建绿色低碳循环经济体(ti)系。高质量(liang)建设数字社(she)会，推动智慧城市和数字乡村建设。深入实施“数据要素×”行动计划，激励多(duo)方主体(ti)积极参与数据要素开(kai)发利用。
不断优化发展环境。充分发挥(hui)各地区的首创精神(shen)，注(zhu)重用市场和创新的力(li)量(liang)推动数字中国建设。持续(xu)推进网络(luo)文明(ming)建设。统筹做(zuo)好数字经济领域(yu)国际合作，完善(shan)国际数据治(zhi)理(li)“中国方案”，持续(xu)优化数据跨境流动规则(ze)。
市场“蓄势待发”
近年以来，随着大(da)数据的蓬勃(bo)发展，数据已经成为继土地之后又一个重要的生(sheng)产要素和战略资源。
此外，政府作为数据要素市场的管理(li)者(zhe)，也将发挥(hui)政策扶(fu)持以及积极的引导作用，共同推动公共数据扩大(da)开(kai)放，构建数据开(kai)放平台(tai)。值得关注(zhu)的是，相关政策文件的密(mi)集出台(tai)推动我国数据产业迅速发展。
2014年，“大(da)数据”首次写入政府工作报告。2017年，十九大(da)报告提出加快建设创新型国家，建设数字中国。
2020年，国务院发文将数据与土地、资本、技术、 劳动并列为五大(da)生(sheng)产要素，明(ming)确提出了数据要素市场制度建设的方向和重点改革任务。
2021年 《“十四五”数字经济发展规划》提出在2025年初步建立数据要素市场体(ti)系。
2017年，十九大(da)报告提出加快建设创新型国家，建设数字中国。
2020年，国务院发文将数据与土地、资本、技术、 劳动并列为五大(da)生(sheng)产要素，明(ming)确提出了数据要素市场制度建设的方向和重点改革任务。
2021年 《“十四五”数字经济发展规划》提出在2025年初步建立数据要素市场体(ti)系。
2023年12月国家数据局等部门印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出实施“数据要素×”行动，就是要发挥(hui)我国超大(da)规模市场、海量(liang)数据资源、丰富(fu)应用场景等多(duo)重优势，推动数据要素与劳动力(li)、资本等要素协同。
我国数据要素也在近几年发展迅速。国家工业信息(xi)安全发展研究中心预测，到2025年中国数据要素市场规模将突(tu)破1749亿元，显示出巨大(da)的市场潜力(li)。
我国数据要素市场规模 数据来源：CIC、西(xi)部证券研发中心
展望未来，华西(xi)证券指出，数据基础设施对应的是数据资源化，它是数据要素发展的底座(zuo)；数据运(yun)营和数据交易对应的是数据资产化，它是参与收益分配(pei)和市场化的核心；数据应用则(ze)是数据要素产品和服务的商业落地场景，它是最重要的成果形式和实现数据价值的关键(jian)。
国金证券也在研报中表示，数据要素板(ban)块是未来极具成长潜力(li)的投资赛道。板(ban)块将持续(xu)受益政策利好和数据应用价值挖掘的双重加持。数据要素X行动将会与AI发展形成持续(xu)共振，共同赋能(neng)千行百(bai)业，从而拉(la)动数据要素市场逐步闭环。
概念股一览(lan)：
上游(you)：数据供应方
三大(da)电信运(yun)营商（中国移动、中国电信、中国联(lian)通）：拥(yong)有优质数据资源，数据市场重要参与方，将较大(da)受益数据要素发展。恒为科技、浩瀚深度：网络(luo)可视化企业，为运(yun)营商网络(luo)等企业提供业界(jie)先进的产品和解决方案，相当于为数据上游(you)公司提供服务。
中贝通信：运(yun)营商网络(luo)维护建设供应商。
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中贝通信：运(yun)营商网络(luo)维护建设供应商。
中游(you)：数据流通
人民网：数据确权龙头，旗下平台(tai)人民数保作为《个人信息(xi)保护法》《数据安全法》的行权工具和个人数据确权授权工具，通过用户“授权”模式，既解决“有数据”的问题，也解决“数据合规流通”的问题。新华网：数据确权，新华智云打造(zao)了数字资产中心、数字运(yun)营中心和数字传播中心，提供确权服务、运(yun)营服务和传播服务等。
零点有数：公司参股深圳南(nan)方大(da)数据交易有限公司，参股公司在数据隐私计算、确权方面有技术探索与积累。
浙(zhe)数文化：数据交易所，公司参与设立了浙(zhe)江大(da)数据交易中心有限公司。
新华网：数据确权，新华智云打造(zao)了数字资产中心、数字运(yun)营中心和数字传播中心，提供确权服务、运(yun)营服务和传播服务等。
零点有数：公司参股深圳南(nan)方大(da)数据交易有限公司，参股公司在数据隐私计算、确权方面有技术探索与积累。
浙(zhe)数文化：数据交易所，公司参与设立了浙(zhe)江大(da)数据交易中心有限公司。
下游(you)：数据应用
卓创资讯：大(da)宗数据提供行业的报告，既是数据来源采集方，也是大(da)宗商品行业的数据应用方。开(kai)普云：持续(xu)深耕政务数据，基于过去(qu)服务的政务业务，能(neng)够持续(xu)产出匹配(pei)当下需求的智慧政务数据应用。
开(kai)普云：持续(xu)深耕政务数据，基于过去(qu)服务的政务业务，能(neng)够持续(xu)产出匹配(pei)当下需求的智慧政务数据应用。