65年前，在(zai)中国共产党的领导下(xia)，西藏掀起波澜壮阔的民(min)主(zhu)改革，彻底废(fei)除了政教合一的封建农(nong)奴制，为西藏的现代化(hua)建设开(kai)辟了道路。民(min)主(zhu)改革是西藏历史(shi)上(shang)最(zui)伟大最(zui)深刻的社会变革，是促(cu)进西藏社会发展和人权(quan)进步的划时代重大事(shi)件，也是人类文明发展史(shi)和世界人权(quan)史(shi)上(shang)具有重大意义(yi)的进步。
顺应世界人权(quan)发展的历史(shi)潮流。农(nong)奴制是极其残酷、野蛮和落(luo)后的社会制度，严重违背人类历史(shi)发展的趋势和潮流，严重制约人权(quan)事(shi)业的发展和进步。1948年，联(lian)合国大会通过(guo)的《世界人权(quan)宣言》明确(que)规定：“任何人不(bu)得使为奴隶或奴役；一切形式的奴隶制度和奴隶买卖，均应予以禁(jin)止”。1956年，联(lian)合国通过(guo)《废(fei)止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制的制度与(yu)习俗补充公约》。但(dan)在(zai)20世纪中叶，西藏仍然保留着农(nong)奴制。废(fei)除封建农(nong)奴制，是腐朽的社会形态被进步的社会形态替代的必(bi)然结(jie)果，是西藏社会发展的必(bi)然要求。
符合西藏各族人民(min)的人权(quan)期(qi)盼。和平(ping)解(jie)放后，考虑到西藏历史(shi)和现实的特殊情况，中央人民(min)政府对(dui)西藏社会制度的改革采取了十分慎重的态度和极为宽容的政策，《中央人民(min)政府和西藏地方政府关于和平(ping)解(jie)放西藏办法的协议》明确(que)规定：“有关西藏的各项改革事(shi)宜(yi)，中央不(bu)加强(qiang)迫。西藏地方政府应自动进行改革，人民(min)提出改革要求时，得采取与(yu)西藏领导人员协商的方法解(jie)决(jue)之。”事(shi)实上(shang)，长期(qi)深受农(nong)奴主(zhu)阶级压迫和剥削(xue)的广大农(nong)奴、奴隶和许多中上(shang)层开(kai)明人士要求改革的呼声日益高(gao)涨，尤其是和平(ping)解(jie)放后，中央投入大量财力、物力支持，推动了西藏经(jing)济(ji)、社会、文化(hua)事(shi)业发展，为西藏人权(quan)事(shi)业的发展奠定了坚实基础，让西藏各族人民(min)在(zai)对(dui)比中看到了只有实行民(min)主(zhu)改革，建立社会主(zhu)义(yi)制度，才能有效保障各项人权(quan)。
维(wei)护人的主(zhu)体价值和尊严。人权(quan)不(bu)是一部分人或少数人享(xiang)有的特权(quan)，而是广大人民(min)群众享(xiang)有的普惠性人权(quan)。但(dan)封建农(nong)奴制之下(xia)，由官家、贵族和寺院上(shang)层僧侣(lu)三大领主(zhu)组成的农(nong)奴主(zhu)阶级享(xiang)受各种(zhong)特权(quan)，广大农(nong)奴和奴隶只是“会说话的工具”，谈不(bu)上(shang)享(xiang)有人权(quan)。民(min)主(zhu)改革使百万农(nong)奴和奴隶从封建人身依附关系和制度枷锁中解(jie)脱出来(lai)，成为国家和社会的主(zhu)人、主(zhu)宰自身命运(yun)的主(zhu)人及人权(quan)享(xiang)有主(zhu)体，为彰显人的主(zhu)体性、实现人的解(jie)放和自由全面发展创造了可能。
推动西藏人权(quan)事(shi)业全面发展。民(min)主(zhu)改革涉(she)及政治、经(jing)济(ji)、文化(hua)、宗教等多个(ge)领域(yu)，在(zai)农(nong)村、牧区、寺庙、城镇等陆续展开(kai)，以民(min)主(zhu)改革为契机，西藏开(kai)启了各族人民(min)普遍享(xiang)有各项人权(quan)的历史(shi)新纪元。一是人民(min)代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民(min)族区域(yu)自治制度、基层群众自治制度在(zai)西藏贯彻落(luo)实，广大农(nong)奴和奴隶第一次获得了当家作主(zhu)的民(min)主(zhu)权(quan)利，大批(pi)翻身农(nong)奴和奴隶担任了自治区各级领导职务(wu)，各族人民(min)享(xiang)有了广泛充分的政治权(quan)利；二是广大农(nong)奴和奴隶分得了土地、生产工具和生产资料，爆发出空前的生产热情和创造活力，西藏经(jing)济(ji)社会和文化(hua)事(shi)业快速发展，基本生活水准权(quan)、社会保障权(quan)、受教育权(quan)、就业权(quan)、健康权(quan)保障水平(ping)不(bu)断提升；三是实现从政教合一走向政教分离(li)，实行宗教信仰自由政策，广大人民(min)群众从神权(quan)奴役的精神枷锁中解(jie)放出来(lai)，宗教信仰自由得到宪法法律(lu)有力保障；四是全力保护和弘扬优(you)秀传(chuan)统(tong)文化(hua)，大力发展社会主(zhu)义(yi)先进文化(hua)，各族人民(min)的文化(hua)权(quan)利得到切实保障；五是坚持法律(lu)面前人人平(ping)等，依法保障各族人民(min)合法权(quan)利，人权(quan)法治化(hua)保障水平(ping)不(bu)断提高(gao)。
彰显中国人权(quan)保障制度优(you)势。习近平(ping)总书记强(qiang)调：“中国共产党领导和我国社会主(zhu)义(yi)制度，决(jue)定了我国人权(quan)事(shi)业的社会主(zhu)义(yi)性质，决(jue)定了我们能够(gou)保证人民(min)当家作主(zhu)，坚持平(ping)等共享(xiang)人权(quan)，坚持以系统(tong)性思维(wei)谋划人权(quan)建设，推进各类人权(quan)全面发展，不(bu)断实现好、维(wei)护好、发展好最(zui)广大人民(min)根本利益。”民(min)主(zhu)改革65年来(lai)，在(zai)党中央的坚强(qiang)领导和全国人民(min)的大力支持下(xia)，西藏发生了“短短几十年，跨(kua)越上(shang)千年”的历史(shi)巨变，各项人权(quan)保障水平(ping)全面提升。特别是党的十八大以来(lai)，以习近平(ping)同志为核(he)心的党中央坚持把尊重和保障人权(quan)作为治国理政的一项重要工作，推动西藏人权(quan)事(shi)业取得全方位进步、历史(shi)性成就，西藏呈现出社会大局持续稳定向好、经(jing)济(ji)建设全面快速发展、人民(min)生活水平(ping)不(bu)断提高(gao)、民(min)族和睦宗教和顺、文化(hua)事(shi)业蓬勃发展、生态安(an)全屏障日益坚实、边疆巩固边境安(an)全、党的建设全面加强(qiang)的良好局面。实践充分证明，没有民(min)主(zhu)改革，就没有西藏各族人民(min)权(quan)利的充分保障，也就没有西藏各族人民(min)的美好新生活，民(min)主(zhu)改革是完(wan)全正确(que)的，党中央关于西藏工作的方针政策是完(wan)全正确(que)的。只有坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主(zhu)义(yi)制度，坚持民(min)族区域(yu)自治制度，坚持新时代党的治藏方略，才能为西藏长治久(jiu)安(an)和繁荣发展提供根本保证，才能推动西藏人权(quan)事(shi)业取得新的更大的成就。
（作者为重庆市中国特色社会主(zhu)义(yi)理论体系研究中心西南政法大学分中心特约研究员）
《 人民(min)日报 》（ 2024年05月16日 10 版）