5月31日，南都(dou)记者从广州(zhou)交警获悉，7月1日起(qi)，“开四停(ting)四”管(guan)理措施优化调整为“高峰限(xian)行(xing)”管(guan)理措施，现(xian)正式发布《广州(zhou)市公安局交通警察支队关于调整非广州(zhou)市籍小客车通行(xing)管(guan)理措施的通告》（下称(cheng)《调整通告》），并做出具体(ti)解读。
问：《调整通告》的制定依据是(shi)什么？
答：广州(zhou)交警主(zhu)要是(shi)依据《道路交通安全法》《广州(zhou)市小客车指标调控(kong)管(guan)理办法》等有关规(gui)定，结合本市道路交通运行(xing)实(shi)际情况(kuang)，优化管(guan)理措施，形成《调整通告》。
问：为何要进行(xing)优化调整？
答：一直以来，广州(zhou)交警都(dou)在跟踪、监测(ce)广州(zhou)市道路交通运行(xing)情况(kuang)，评估现(xian)有“开四停(ting)四”管(guan)理措施实(shi)施成效(xiao)。随着广州(zhou)市交通拥(yong)堵状况(kuang)加剧明显(xian)，有限(xian)的道路资源在早晚高峰期间(jian)显(xian)得更为紧张，社会各界对优化出台更直接、更精(jing)准、更有效(xiao)的交通管(guan)理措施提出了更高的要求。
对此，广州(zhou)交警在统筹考虑(lu)市民出行(xing)需求和道路交通治理的基础上，充(chong)分借鉴国(guo)内其他(ta)城(cheng)市管(guan)理经验，会同(tong)第(di)三方科研机构调查研究(jiu)、评估论证优化调整方案，并综合公开征求的市民意见和人大代表、政协委员意见，进一步优化形成“高峰限(xian)行(xing)”方案。
问：“高峰限(xian)行(xing)”方案主(zhu)要内容是(shi)什么？有哪些调整？
答：主(zhu)要内容如(ru)下：工作日早高峰（7：30-9：00）、晚高峰（17：00-19：00）限(xian)制非广州(zhou)市籍小客车在管(guan)控(kong)区(qu)域内通行(xing)。
执行(xing)任务的军(jun)车、警车、消防车、救护车、工程救险车，持道路运输证件的客运车辆（不含租赁小客车），持校车标牌且标牌路线行(xing)经本市行(xing)政区(qu)域的非广州(zhou)市籍校车，港澳(ao)号牌、使领馆号牌车辆不限(xian)行(xing)。办理了预约登记的车辆不限(xian)行(xing)。
公众休息日及法定节假日，举办中国(guo)进出口商品交易会等期间(jian)不限(xian)行(xing)。
每(mei)个(ge)自然年前两次违反的，不予处(chu)罚，自第(di)三次违反本通告规(gui)定起(qi)依法进行(xing)处(chu)罚。因紧急特殊情况(kuang)违反规(gui)定的，可向广州(zhou)市公安机关交通管(guan)理部门提出陈述和申(shen)辩。
对比“开四停(ting)四”，“高峰限(xian)行(xing)”主(zhu)要是(shi)调整了限(xian)行(xing)时间(jian)，限(xian)行(xing)范围(wei)未(wei)有调整。之所以作出以上调整，主(zhu)要是(shi)基于广州(zhou)市目前交通拥(yong)堵集中区(qu)域的实(shi)际情况(kuang)，充(chong)分考虑(lu)广州(zhou)作为省会城(cheng)市，具有政治、商务和文化等功能性交流需求，因此，对于限(xian)行(xing)范围(wei)，不作调整；对于限(xian)行(xing)时间(jian)，考虑(lu)到目前早、晚高峰拥(yong)堵指数(shu)基本处(chu)于“拥(yong)堵”或(huo)“严(yan)重拥(yong)堵”水平，限(xian)行(xing)时间(jian)定为工作日早晚高峰，节假日不限(xian)行(xing)，与广州(zhou)市当前早晚高峰交通拥(yong)堵突出的现(xian)状相适应，更能充(chong)分合理利用城(cheng)市道路资源。
问：工作日是(shi)否包含国(guo)家法定节假日调休后的上班日？
答：《调整通告》中的工作日，即包含按照国(guo)家法律明文规(gui)定的劳动日，也包含因法定节假日放假调休而调整为上班的星期六、星期日。
问：《调整通告》中规(gui)定的“紧急特殊情况(kuang)”包含哪些情形？
答：违反规(gui)定的紧急特殊情况(kuang)主(zhu)要包含以下情形：对于运送危重病人、孕妇等紧急就医情况(kuang)；抢险、救灾等突发情况(kuang)；属于其他(ta)可免于处(chu)罚的紧急特殊情况(kuang)。因紧急特殊情况(kuang)违反本通告规(gui)定通行(xing)的，可向广州(zhou)市公安机关交通管(guan)理部门提出陈述和申(shen)辩。
问：对比公开征求意见方案，此次发布的《调整通告》方案有何变化？
答：早高峰限(xian)行(xing)时间(jian)推迟并减少半小时，主(zhu)要是(shi)根据公开征求意见时市民对于限(xian)行(xing)时间(jian)的建议，大多是(shi)减少限(xian)行(xing)时间(jian)或(huo)推迟开始(shi)时间(jian)，此外，缩(suo)减早高峰半小时限(xian)行(xing)时间(jian)，在缓解城(cheng)市交通拥(yong)堵、方便来穗车辆出行(xing)之间(jian)寻求最大公约数(shu)。
允许非广州(zhou)市籍网约车通行(xing)。考虑(lu)到“高峰限(xian)行(xing)”会影响外地(di)市民搭乘(cheng)网约车在高峰期进入管(guan)控(kong)区(qu)，综合考虑(lu)各方意见以及城(cheng)市间(jian)商务交流、文旅消费、就医求学等出行(xing)需求，允许非广州(zhou)市籍网约车通行(xing)，提供更丰富的跨市出行(xing)保障。
问：“高峰限(xian)行(xing)”政策有何配套保障措施？
答：“高峰限(xian)行(xing)”保留(liu)了现(xian)有的政务、商务出行(xing)预约登记等配套措施，以及市民因紧急出行(xing)违反规(gui)定的陈述和申(shen)辩。同(tong)时，新增了以下措施：
外地(di)小客车每(mei)个(ge)自然年前两次违反规(gui)定的，不予处(chu)罚，自第(di)三次违反规(gui)定起(qi)依法进行(xing)处(chu)罚；如(ru)有需要，外地(di)小客车可预约申(shen)请工作日高峰通行(xing)，每(mei)个(ge)自然年不超(chao)过12个(ge)工作日，可单(dan)独申(shen)请1个(ge)工作日，也可申(shen)请连续多个(ge)工作日，按自然年清零。
预约登记办理可登录广州(zhou)市公安局门户网站（网址为：http://cgsqy.gzjd.gov.cn/cgs/html/hall/index.html）或(huo)广州(zhou)交警微信公众号。
问：临时出行(xing)可以当天申(shen)请吗？
答：临时出行(xing)可提前申(shen)请，也可出行(xing)后申(shen)请。出行(xing)后申(shen)请的，需在当天晚上24时前提交申(shen)请，完成办理预约通行(xing)。
问：临时出行(xing)申(shen)请成功后可以取消吗？
答：申(shen)请人可以在广州(zhou)交警微信公众号高峰通行(xing)预约小程序选择取消申(shen)请，取消成功后，可以再次进行(xing)申(shen)请。需要注意，已预约但未(wei)出行(xing)需在通行(xing)日当天24时前申(shen)请取消，超(chao)期未(wei)取消的，视为已使用。
问：《调整通告》正式实(shi)施后，什么时候开始(shi)执法？
答：《调整通告》于2024年7月1日起(qi)正式实(shi)施，广州(zhou)交警将设置15天的执法过渡期，从2024年7月16日起(qi)，正式对于违反《调整通告》规(gui)定的车辆依法进行(xing)违法记录和处(chu)罚。
采(cai)写：南都(dou)记者 敖(ao)银雪 通讯员 交宣