针对维权成本高的问(wen)题，将(jiang)强化行政机关(guan)与(yu)司法机关(guan)的协同联动，探索依当事人申请的知识(shi)产权纠纷行政调解协议司法确认制度(du)，鼓(gu)励各(ge)地(di)积极开展公益性维权援(yuan)助，降低维权成本。

针对举证难(nan)问(wen)题，完善侵权损害赔偿(chang)的证据规则，加(jia)强技术调查人才培养，在知识(shi)产权行政裁决、行政执(zhi)法、司法审(shen)判等案件处理中引入技术调查官。

申长雨透露，将(jiang)进一(yi)步提高专(zhuan)利申请质(zhi)量。突出专(zhuan)利产业(ye)化导向，推动加(jia)快实施以产业(ye)化前景为核心的专(zhuan)利申请前评估(gu)制度(du)。鼓(gu)励高校和(he)科研机构与(yu)企业(ye)开展联合攻关(guan)，进行订单式研发和(he)投(tou)放式创新，更(geng)加(jia)注重从现实需(xu)求(qiu)中凝练科研问(wen)题并进行联合攻关(guan)，形成更(geng)多符合产业(ye)需(xu)要的高价值(zhi)专(zhuan)利。组织实施并推广符合企业(ye)共性需(xu)求(qiu)的公益类专(zhuan)利导航项目，助力优化专(zhuan)利申请布局，提高专(zhuan)利综合竞争力。

进一(yi)步提高审(shen)查授权质(zhi)量。严把专(zhuan)利审(shen)查授权关(guan)，持续完善审(shen)查质(zhi)量保障体系和(he)业(ye)务指导体系，强化内外部的质(zhi)量评价，加(jia)强人工智能、大模型技术在专(zhuan)利审(shen)查中的应用，持续提升专(zhuan)利审(shen)查工作能力。优化审(shen)查资源配置，完善多种审(shen)查模式，对以专(zhuan)利产业(ye)化为成长路径的中小企业(ye)，加(jia)大专(zhuan)利预审(shen)、优先审(shen)查等政策支持力度(du)。实施实用新型明显(xian)创造性审(shen)查和(he)外观设计明显(xian)区别审(shen)查，进一(yi)步提升实用新型专(zhuan)利和(he)外观设计专(zhuan)利的质(zhi)量。

进一(yi)步提高代理服务质(zhi)量。探索建立专(zhuan)利代理质(zhi)量监测分析机制，加(jia)大对专(zhuan)利代理机构和(he)代理师的培训力度(du)，培养一(yi)批专(zhuan)业(ye)能力强、市场信誉好，懂技术、懂市场、懂运用的专(zhuan)利代理机构和(he)专(zhuan)家型人才，从供给端加(jia)强代理能力建设，将(jiang)更(geng)多好的技术创新成果(guo)转化为具备产业(ye)化前景的高价值(zhi)专(zhuan)利。加(jia)快建立以质(zhi)量为导向的专(zhuan)利代理服务招标机制，推动出台专(zhuan)利代理服务采(cai)购(gou)标准(zhun)，从需(xu)求(qiu)端促进代理质(zhi)量提升，助力实现高质(zhi)量发展。

全国知识(shi)产权系统指导管理调解组织已达2000家

加(jia)强知识(shi)产权领域纠纷调解是深入推进矛盾(dun)纠纷多元化解机制建设的重要内容，也(ye)是强化知识(shi)产权全链(lian)条保护的重要环节。

国家知识(shi)产权局副局长胡文辉表(biao)示，近年来，国家知识(shi)产权局推进新时代“枫桥经验”在知识(shi)产权保护实践中取(qu)得明显(xian)成效，知识(shi)产权纠纷多元化解法治化和(he)专(zhuan)业(ye)化水平持续提升。主(zhu)要呈现三方面特点。

一(yi)是知识(shi)产权纠纷调解工作体系日益完善。加(jia)强调解机制和(he)调解组织建设，各(ge)级知识(shi)产权管理部门(men)、人民法院、司法行政机关(guan)统筹指导，积极建立政府(fu)引导、社(she)会参与(yu)、上(shang)下联动、衔接顺畅的知识(shi)产权纠纷调解工作机制。截至目前，全国知识(shi)产权系统指导管理的调解组织达2000家。今年第一(yi)季度(du)受理调解案件达到2.6万件，同比增长27.7%，有(you)效拓展了(le)知识(shi)产权纠纷解决渠道。

二是“总对总”在线诉调对接机制持续深化。国家知识(shi)产权局会同最高人民法院推进纠纷在线诉调对接机制建设，知识(shi)产权领域“总对总”在线诉调对接工作实现全国31个省（区、市）和(he)新疆生产建设兵团全覆盖。截至目前，累计推动648个知识(shi)产权纠纷调解组织和(he)5095名调解员入驻人民法院调解平台，平台推送案件调解成功率近80%。

三是纠纷调解专(zhuan)业(ye)性、权威性、便(bian)利性不断增强。会同最高人民法院评选(xuan)发布知识(shi)产权纠纷多元调解典(dian)型经验做法和(he)案例，加(jia)强经验示范和(he)专(zhuan)业(ye)指导。充分发挥国家级知识(shi)产权保护中心和(he)快速维权中心专(zhuan)业(ye)优势，今年第一(yi)季度(du)参与(yu)调解知识(shi)产权纠纷1万件，占比达40%，成为化解知识(shi)产权领域矛盾(dun)纠纷的重要力量。

下一(yi)步，国家知识(shi)产权局将(jiang)按照中央有(you)关(guan)部署，坚持和(he)发展新时代“枫桥经验”，持续深化知识(shi)产权纠纷多元化解工作，促进知识(shi)产权纠纷依法、公正、高效化解，不断提升经营主(zhu)体和(he)创新主(zhu)体的获得感、满意度(du)。

正研究制定《加(jia)快推进版权产业(ye)高质(zhi)量发展的指导意见》

中宣部版权管理局负责人汤(tang)兆志在国新办发布会上(shang)表(biao)示，下一(yi)步，要继续采(cai)取(qu)各(ge)项措施，不断推动版权产业(ye)高质(zhi)量发展。

一(yi)是完善相关(guan)法规。加(jia)快《中华人民共和(he)国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》《作品自(zi)愿登记试行办法》等法规规章的修订，建立更(geng)加(jia)完善的著作权法律制度(du)体系。

二是出台相关(guan)政策。目前，我们正在研究制定《加(jia)快推进版权产业(ye)高质(zhi)量发展的指导意见》，针对制约和(he)影响版权产业(ye)高质(zhi)量发展的痛(tong)点堵点难(nan)点，有(you)的放矢，出台相关(guan)措施。

三是加(jia)强保护营造良好营商环境。支持各(ge)级执(zhi)法部门(men)开展版权执(zhi)法工作，持续开展“剑网行动”、青少(shao)年版权保护季、打击院线电影盗录传(chuan)播等专(zhuan)项行动，突出大案要案查处和(he)重点行业(ye)治理，坚持盗版根源治理与(yu)传(chuan)播渠道治理相结合，不断优化版权保护环境。

四是不断提升版权社(she)会服务能力。在着力健全著作权登记体系、规范著作权集体管理、优化版权展会授权交易体系促进版权贸易发展等方面加(jia)大工作力度(du)。

各(ge)地(di)同步销 毁商品货值(zhi)达8.3亿

国家市场监管总局执(zhi)法稽查局局长况旭指出，市场监管总局高度(du)重视知识(shi)产权执(zhi)法工作，指导各(ge)地(di)市场监管部门(men)依法严厉打击商标侵权、假冒专(zhuan)利、侵犯地(di)理标志权利等违法行为。主(zhu)要开展了(le)几(ji)个方面的工作。

加(jia)强统筹部署。2023年印发《市场监管总局关(guan)于新时代加(jia)强知识(shi)产权执(zhi)法的意见》，进一(yi)步强化知识(shi)产权执(zhi)法体系建设。同时，将(jiang)打击假冒知名品牌及“傍名人”“搭便(bian)车”行为纳入民生领域案件查办“铁拳”行动，发挥“铁拳”行动综合协调、牵(qian)引拉动、高效协同的优势，持续加(jia)大知识(shi)产权执(zhi)法力度(du)。

加(jia)强案件查办。2023年，全国市场监管部门(men)共查办商标专(zhuan)利领域违法案件4.41万件，涉案货值(zhi)8.39亿元，向司法机关(guan)移送涉嫌犯罪案件1376件。各(ge)地(di)市场监管部门(men)查办了(le)一(yi)批有(you)影响力的大案要案。总局组织开展侵权假冒物品全国统一(yi)销毁活动，22个省（区、市）同步销毁侵权假冒伪劣商品200多个品种、重量4734.2吨、货值(zhi)达8.3亿元。

加(jia)强协同联动。发挥打击侵权假冒统筹协调作用，加(jia)强与(yu)知识(shi)产权等行政部门(men)和(he)司法机关(guan)的协作配合，推进知识(shi)产权日常监管与(yu)执(zhi)法工作的有(you)效衔接。指导地(di)方加(jia)强跨区域协作和(he)上(shang)下级联动，与(yu)地(di)方建立局地(di)执(zhi)法协同联动机制，提高系统集成打击能力。

加(jia)强国际交流。依托中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等重大国际交流平台，举办打击侵权假冒论坛(tan)，积极参与(yu)知识(shi)产权保护对话与(yu)磋商，讲好知识(shi)产权执(zhi)法“中国故事”，传(chuan)递打击侵权假冒“中国声音”。

附：国新办就2023年中国知识(shi)产权强国建设有(you)关(guan)情况举行发布会文字实录

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言(yan)人 陈文俊：女士们、先生们，上(shang)午好！欢(huan)迎大家出席(xi)国务院新闻办新闻发布会。今天我们很高兴邀请到国家知识(shi)产权局局长申长雨先生，请他为大家介(jie)绍2023年中国知识(shi)产权强国建设有(you)关(guan)情况，并回答各(ge)位关(guan)心的问(wen)题。与(yu)申局长一(yi)起出席(xi)新闻发布会的还有(you)：国家知识(shi)产权局副局长胡文辉先生，中宣部版权管理局负责人汤(tang)兆志先生，国家市场监管总局执(zhi)法稽查局局长况旭先生。

下面，先请申局长介(jie)绍情况。

国家知识(shi)产权局局长 申长雨：谢谢主(zhu)持人。各(ge)位媒体朋友，大家上(shang)午好。首先感谢各(ge)位媒体朋友多年来对知识(shi)产权工作的关(guan)心、重视和(he)支持。

建设中国特色、世界水平的知识(shi)产权强国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也(ye)是做好新时代新征程知识(shi)产权工作的总抓手。2021年，党中央、国务院印发了(le)《知识(shi)产权强国建设纲要（2021—2035年）》，对知识(shi)产权事业(ye)发展作出了(le)重大顶层设计，擘画了(le)宏伟蓝图。去年4月(yue)26日，习近平主(zhu)席(xi)在致中国与(yu)世界知识(shi)产权组织合作五十周年纪念暨宣传(chuan)周主(zhu)场活动的贺信中进一(yi)步强调，中国始终高度(du)重视知识(shi)产权保护，深入实施知识(shi)产权强国建设，加(jia)强知识(shi)产权法治保障，完善知识(shi)产权管理体制，不断强化知识(shi)产权全链(lian)条保护，持续优化创新环境和(he)营商环境。知识(shi)产权相关(guan)部门(men)坚持以习近平新时代中国特色社(she)会主(zhu)义(yi)思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加(jia)快推进知识(shi)产权强国建设，为推动高质(zhi)量发展提供了(le)有(you)力支撑。

下面，我向大家介(jie)绍过去一(yi)年知识(shi)产权强国建设的主(zhu)要进展。

一(yi)、知识(shi)产权体制机制全面优化。党的二十届二中全会部署推进了(le)新一(yi)轮知识(shi)产权机构改革(ge)，将(jiang)国家知识(shi)产权局调整为国务院直属机构，知识(shi)产权管理体制实现重大优化调整，地(di)方知识(shi)产权机构也(ye)得到了(le)新的加(jia)强。党中央、国务院批准(zhun)设立国家知识(shi)产权强国建设工作部际联席(xi)会议制度(du)，加(jia)强了(le)对知识(shi)产权强国建设的宏观统筹。国务院办公厅印发《知识(shi)产权领域中央与(yu)地(di)方财政事权和(he)支出责任划分改革(ge)方案》，进一(yi)步健全了(le)充分发挥中央和(he)地(di)方两个积极性的体制机制。完成专(zhuan)利法实施细则修改，商标法、反不正当竞争法修改列入全国人大常委会立法规划。著作权法实施条例、著作权集体管理条例等法规修订加(jia)快推进。

二、知识(shi)产权创造量质(zhi)提升。