羊(yang)城晚报记者许悦陈泽云黄婷通讯(xun)员岳百轩
5月9日上午，省委农(nong)村(cun)工作会议暨深入实施“百县(xian)千镇万(wan)村(cun)高质量发展工程”推进会（以下简称“推进会”）召开。从2022年12月8日，广东省委十三届二(er)次全会审议通过《中(zhong)共广东省委关于实施“百县(xian)千镇万(wan)村(cun)高质量发展工程”促进城乡区域(yu)协调发展的决定》，广东将(jiang)“百千万(wan)工程”作为“头号工程”推进已(yi)一年有余。在前期所取得(de)扎实成效的基(ji)础(chu)上，这次推进会提(ti)出，要加力(li)提(ti)速实施好“百千万(wan)工程”这一牵动全局、惠及长远(yuan)、根(gen)深叶茂的“头号工程”。从开局起步到加力(li)提(ti)速，广东对“百千万(wan)工程”的部署和落(luo)实，步伐更(geng)加坚定有力(li)。值得(de)关注(zhu)的是，会议强调全面提(ti)升县(xian)城综合承载能力(li)，首(shou)批15个以县(xian)城为重要载体的新(xin)型城镇化试点名(ming)单公(gong)布。
让县(xian)域(yu)战略支点全面强起来
“百千万(wan)工程”如何加力(li)提(ti)速？推进会提(ti)出，要以县(xian)镇村(cun)高质量发展更(geng)好支撑全省全域(yu)高质量发展，以加快(kuai)农(nong)业农(nong)村(cun)现代化更(geng)好推进中(zhong)国(guo)式现代化的广东实践。
为了让县(xian)域(yu)这个战略支点全面强起来，推进会公(gong)布了广东省首(shou)批15个以县(xian)城为重要载体的新(xin)型城镇化试点名(ming)单，分别是：韶关南雄市、河(he)源市东源县(xian)、梅州市蕉(jiao)岭县(xian)、惠州市龙门县(xian)、汕尾市海(hai)丰县(xian)、江(jiang)门台山市、阳江(jiang)市阳西县(xian)、湛江(jiang)廉(lian)江(jiang)市、茂名(ming)信宜市、茂名(ming)高州市、肇庆四(si)会市、清远(yuan)连州市、潮州市饶平县(xian)、揭阳市惠来县(xian)、云浮市新(xin)兴县(xian)。
按试点地所在区域(yu)来看，粤东粤西粤北地区有12个，珠(zhu)三角地区有3个，茂名(ming)市是唯一一个有2个试点入选(xuan)的地市。
记者从会上了解到，去(qu)年以来，广东全力(li)推动县(xian)域(yu)经济高质量发展，培育壮大县(xian)域(yu)特色产业。出台了多项政策狠抓传统优势产业改造升级，如开展“粤食越(yue)好粤品世(shi)界”推动食品工业提(ti)质升级专项行动，遴选(xuan)首(shou)批广东省食品工业培育试点县(xian)（市、区、镇）；新(xin)增认定建设7个国(guo)家级、35个省级中(zhong)小企业特色产业集群；新(xin)增认定6个省产业园、16个特色产业园区，除南澳县(xian)（海(hai)岛(dao)县(xian)）外实现省产业园县(xian)域(yu)全覆盖。
与此同时，广东努力(li)做好“土”“特”“产”文章，深入推进现代农(nong)业产业园、农(nong)产品加工业集群、现代化海(hai)洋牧场建设，加快(kuai)培育发展林业特色产业，2023年油茶综合产值突破(po)100亿(yi)元。
举办投融资对接(jie)会支持县(xian)域(yu)优质文旅项目，粤东粤西粤北地区新(xin)评定A级旅游景区21家、省级旅游度假区3家。
大力(li)推动县(xian)镇村(cun)产业兴旺，“宜业”的同时还要“宜居”。推进会特别提(ti)出，在新(xin)型城镇化的建设中(zhong)，要把功能布局和空间优化摆在第(di)一位，风貌服从功能、好看服从好用，让生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态(tai)空间山清水秀。
据介绍，去(qu)年以来，为了增强县(xian)域(yu)综合承载能力(li)，广东已(yi)推动广汕、汕汕高铁建成通车，梅州至(zhi)武平、漳(zhang)州至(zhi)汕头铁路项目可研报告获批，持续推进高速公(gong)路、普通国(guo)省道、农(nong)村(cun)公(gong)路等交通基(ji)础(chu)设施建设。目前，珠(zhu)三角水资源配置工程已(yi)实现全线通水，重大水资源配置工程、县(xian)域(yu)防洪工程等加快(kuai)建设。
形成一批跨区域(yu)产业协同链(lian)条
城乡区域(yu)发展不平衡是广东的基(ji)本省情，是广东高质量发展的最大短板。如何加快(kuai)补齐这一短板？
近年来，广东深入实施乡村(cun)振兴战略，加快(kuai)农(nong)业农(nong)村(cun)现代化建设步伐，推动城乡区域(yu)协调发展取得(de)重要成果(guo)。特别是在2023年，即“百千万(wan)工程”的开局之年，广东以“头号工程”的力(li)度抓紧抓实，全面推进强县(xian)促镇带村(cun)，不断缩小城乡差距、区域(yu)差距，努力(li)把县(xian)镇村(cun)发展的短板转化为高质量发展的潜力(li)板。
记者从此次推进会上获悉，去(qu)年以来，广东深入推进产业有序转移，产业已(yi)进一步向粤东粤西粤北地区有序转移，收到了初步成效。
通过落(luo)细落(luo)实省推动产业有序转移“1+14+15”系列政策、召开全省工作会议和政策宣讲会，广东组(zu)织开展专项督查调研和年度考核，确保(bao)各项支持政策直达快(kuai)享、落(luo)地见效。2023年，在省有关部门支持下，省下达主平台注(zhu)入资本金42.5亿(yi)元、安排(pai)1万(wan)亩专项用地指标支持主平台建设，15个主平台累计完成固定资产投资超2000亿(yi)元、规上工业增加值2310.9亿(yi)元，新(xin)承接(jie)产业转移项目775个，总投资约3300亿(yi)元，超额(e)完成年度目标任务，形成一批跨区域(yu)产业协同链(lian)条。
可以看到的是，珠(zhu)三角与粤东西北经贸合作招商会成果(guo)丰硕(shuo)，广东省产业有序转移招商引资对接(jie)平台已(yi)全面推广。
穗深横向对口帮扶(fu)协作见成效
奋(fen)进“百千万(wan)工程”，全省122个县(xian)（市、区）、1612个乡镇（街道）、2.65万(wan)个行政村(cun)（社区）动起来，热起来。在这个过程中(zhong)，横向对口帮扶(fu)就(jiu)像在各地开动一个个火车头，组(zu)团式共同发展。推进会上，广州、深圳分别分享了推进横向对口帮扶(fu)协作的经验(yan)。
以“百千万(wan)工程”为引领，广州“一盘棋”统筹推进与梅州、湛江(jiang)、清远(yuan)对口帮扶(fu)协作和驻镇帮镇扶(fu)村(cun)，以及对口产业协作肇庆5县(xian)（市），为促进全省城乡区域(yu)协调高质量发展贡献“广州力(li)量”。2023年，广州对口帮扶(fu)协作地区共有5个县(xian)、7个镇、38个村(cun)入选(xuan)省首(shou)批“百千万(wan)工程”典型县(xian)镇村(cun)。
为了做到“帮扶(fu)”与“合作”结(jie)合，“输血”与“造血”并重，广州紧紧扭住产业帮扶(fu)这个“牛鼻子”，因地制宜培育打(da)造特色优势产业，花大力(li)气进行产业园区共建，着力(li)激(ji)活对口帮扶(fu)协作地区经济发展“动力(li)源”。
2023年度，广梅产业园完成规上工业总产值69.42亿(yi)元，同比增长11.43%，完成全社会固定资产投资额(e)8.41亿(yi)元，实现全口径税(shui)收3.34亿(yi)元；广清经济特别合作区广清产业园、广佛(fo)（佛(fo)冈）产业园、广德（英德）产业园正式挂牌，完成规上工业总产值243.9亿(yi)元，同比增长24.27%；广湛两市也签订了共建产业合作园区框架协议，广湛产业园正式挂牌，设立了资金规模5亿(yi)元的产业投资母基(ji)金，并成功举办广湛产业园全球产业招商推介会。
深圳则从一开始就(jiu)制定印发了与河(he)源、汕尾、汕头、潮州及惠州三县(xian)的对口帮扶(fu)协作工作行动方案（2023—2025年）以及年度工作计划，形成明(ming)确的任务书、路线图、时间表和责任制。
在对口帮扶(fu)协作上，深圳坚持把工作重心放在依靠助力(li)加快(kuai)现代化产业体系建设来助力(li)实现更(geng)高质量、更(geng)可持续的经济发展上。与此同时，注(zhu)重招商引资，积极做好牵线搭桥和产业资源供求对接(jie)工作，与对口地区联合举办招商活动30场，组(zu)织走访企业超120家，引导30余家深圳企业到对口地区考察调研，在深圳集中(zhong)推介对口地区共建园区招商项目。积极配合支持省内其(qi)他兄弟(di)地市在深圳或者面向全国(guo)全球的招商引资活动。充分挖掘(jue)深企在数字化与人工智(zhi)能、创意设计、市场营销、金融及商务服务等领域(yu)的优势，积极推动大力(li)支持这些企业到兄弟(di)地市设立分支机构，通过以市场换(huan)投资、以投资换(huan)市场实现共赢(ying)发展。