【文/观察者网 王恺雯】美国上周宣布对价(jia)值180亿美元的中国进口商品征收新的关税，涉及电(dian)动车、锂电(dian)池、光伏电(dian)池、关键矿产(chan)、个(ge)人防护装备等多种商品。外媒普遍认为，拜登(deng)政府此次行动，与其在大选年争取(qu)选票(piao)有关，而不少美国经(jing)济学家和业内人士担(dan)忧，这些关税的成本最终还是(shi)会由美国消费者来承担(dan)。
“拜登(deng)对中国加(jia)征关税，标(biao)志着(zhe)廉价(jia)中国商品时代的终结。”《纽约时报(bao)》5月(yue)18日以此为题，称(cheng)拜登(deng)此举旨在“保护战略性制(zhi)造业免受低成本竞争”，从(cong)而增加(jia)就业。然而，美国消费者可能不会喜欢为此付出的代价(jia)。
文章称(cheng)，在21世(shi)纪的前20年里(li)，来自中国和其他(ta)新兴经(jing)济体的进口浪潮压低了美国电(dian)子游戏、T恤、家具(ju)、家电(dian)等产(chan)品的成本，美国的许多消费品变得更便宜了；沃尔玛、亚马(ma)逊等零售商或电(dian)商平台依靠销售海外低成本商品蓬勃发展。但工厂倒闭、工业萧条和工资停滞不前也引发部分美国选民不满。
特朗普在任期(qi)间，美国政府以“国家安全”之名(ming)，行单边主(zhu)义、保护主(zhu)义之实，援引“301条款(kuan)”对中国进口商品加(jia)征关税。六年来，中美的贸易摩擦令两国关系紧张，拜登(deng)虽然嘴上说着(zhe)“寻求对华对话”，但在国会和部分美国选民的施压下，保持了强硬的贸易立场。
《纽约时报(bao)》称(cheng)，在关税问题上，拜登(deng)和特朗普做出了“不同却又相互重叠”的努力——试图通过提高美国消费者购买中国商品的成本，来重振和保护美国工厂。
当地时间5月(yue)14日，拜登(deng)在白宫玫瑰园发表讲话，宣布对中国电(dian)动汽车等产(chan)品加(jia)征关税 图源：视觉中国
文章提及，过去，美国两党曾联(lian)合(he)起来与中国进行经(jing)济接触。当时他(ta)们(men)认为，把生产(chan)外包给能够以更低成本生产(chan)某些商品的国家，美国会从(cong)中受益。尽管经(jing)济学家知道，这么(me)做会让一(yi)些美国人失去工作，但他(ta)们(men)认为，向(xiang)消费者提供低成本商品，让企业腾出精(jing)力投资具(ju)有创新优势的高价(jia)值行业，对美国整体经(jing)济有好处。但现在，两党都(dou)在竞相切断这些联(lian)系。
文章称(cheng)，目前尚不清楚这些“政治激励”会催(cui)生什(shi)么(me)样的新决策时代，也不清楚美国公众是(shi)否还在为该国40年来最快(kuai)速的通货膨胀所困扰，又是(shi)否能忍(ren)受可能伴随转型而来的阵痛。
“旧的共识已经(jing)被打破，新的共识还没有形成。”麻省理工学院(yuan)经(jing)济学家戴维·奥托尔（David Autor）表示。他(ta)警告，消费者和选民不可兼得，“你可以作出权衡，整个(ge)世(shi)界都(dou)在权衡。如果你想让美国在这些技术领域保持并重新获得领导地位，你就必须付出更多。但目前还不清楚这是(shi)否会奏效。”
值得一(yi)提的是(shi)，在最近与几位经(jing)济学家合(he)著(zhu)的一(yi)篇论文中，奥托尔发现，尽管特朗普以关税为中心的做法并没有成功将很多工作岗位带回美国，但有关政策似乎为特朗普及共和党赢得了更多选票(piao)。
文章提及特朗普和拜登(deng)在对华关税政策和保护主(zhu)义问题上的不同之处，指出特朗普“想要拆除世(shi)界上最大的两个(ge)经(jing)济体之间的商业桥梁，并大幅限(xian)制(zhi)整体贸易”。而拜登(deng)则(ze)希望利用关税和其他(ta)法规，在清洁能源和半导体等战略产(chan)业周围“建立堡垒(lei)”。
文章指出，许多支持减少对华贸易限(xian)制(zhi)的经(jing)济学家批评了拜登(deng)和特朗普的计划，他(ta)们(men)认为，这些举措(cuo)不仅会提高美国消费者的成本，还可能减缓美国经(jing)济增长。
这些经(jing)济学家指出，切断来自中国的竞争，会迫使美国企业和消费者把钱花在人为造成的昂贵商品上，而不是(shi)花在能创造新产(chan)业和新就业的创新产(chan)品上。
“在这些事(shi)情上大规模过度指出，将损害我们(men)的生产(chan)力。”小布什(shi)时期(qi)的白宫经(jing)济顾问委员会主(zhu)席(xi)格伦·哈伯德(de)（Glenn Hubbard）表示。
另一(yi)方面，美国经(jing)贸领域的专业人士也表达(da)了担(dan)忧。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦（Craig Allen）14日发表声明(ming)强调，维持特朗普时期(qi)关税并额外征税，“最终会使美国企业在国内外的竞争力更加(jia)难以维持，导致美国就业机会减少。在通胀压力持续的背景下，这也会拉(la)高美国消费者价(jia)格指数。”
美国零售业领袖协会负责国际贸易的副总裁(cai)布莱(lai)克·哈登(deng)（Blake Harden）说：“广泛征收关税不具(ju)有战略意义，将阻(zu)碍美国经(jing)济增长。”他(ta)认为，这最终将“对设(she)法参与全球竞争的美国企业造成阻(zu)碍，并对美国工人的工资产(chan)生负面影响(xiang)”。
第135届(jie)广交会上，海外采购商正在体验一(yi)款(kuan)新能源汽车 图源：视觉中国
《纽约时报(bao)》称(cheng)，一(yi)些民主(zhu)党人表示，拜登(deng)制(zhi)定一(yi)项(xiang)持久、成功的对华贸易政策的最大希望是(shi)增加(jia)开支，包括为半导体和其他(ta)高科技制(zhi)造业提供新一(yi)轮补贴，并加(jia)大执法力度。
威廉与弗洛拉(la)·休利特基金会“经(jing)济与社(she)会计划”负责人、拜登(deng)前助理詹妮弗·哈里(li)斯（Jennifer Harris）敦促(cu)拜登(deng)政府将产(chan)业政策支出与更严(yan)格的规定结合(he)起来，限(xian)制(zhi)资金接受者可以用这笔钱做什(shi)么(me)。
她(ta)坦言，如果拜登(deng)政府的政策不能迅速降低美国产(chan)品的价(jia)格，选民就会对这些努力感到(dao)失望，“美国人希望两全其美，如果价(jia)格上涨，他(ta)们(men)就会变得暴躁”。
文章援引民调结果称(cheng)，美国选民已经(jing)对物价(jia)上涨极为不满，对通胀的担(dan)忧正在影响(xiang)拜登(deng)连任的机会；如果特朗普重新入主(zhu)白宫，新关税导致的价(jia)格持续上涨也可能损害他(ta)的支持率。
“这些政治问题给新时代的对华政策的最终走(zou)向(xiang)带来了不确定性。”文章写道。
美国布鲁金斯学会高级研究员埃斯瓦尔·普拉(la)萨德(de)（Eswar Prasad）日前对《华尔街日报(bao)》表示，拜登(deng)的这些关税“是(shi)两国产(chan)业政策冲突的顶(ding)峰，也是(shi)美国即将到(dao)来的选举季的结果”。
普拉(la)萨德(de)坦言，拜登(deng)的新关税增加(jia)了中国“报(bao)复”的风(feng)险，最终可能拖累美国经(jing)济的增长。如果共和党人和民主(zhu)党人为了赢得选举而继续对中国采取(qu)对抗(kang)立场，两国关系也可能受到(dao)影响(xiang)。
针对拜登(deng)政府对中国商品加(jia)征关税，中国社(she)会科学院(yuan)中美问题专家吕祥日前对香港《南华早报(bao)》指出，此前特朗普政府就不断污蔑中国存在所谓“不公平贸易行为”，而由于拜登(deng)政府也从(cong)未放弃“贸易战”的念头，“中方一(yi)直在为各种情况做心理准备”， 无论中国怎(zen)么(me)做，“我不认为我们(men)会‘加(jia)戏’（add to the drama，加(jia)剧局势紧张）”。
中国商务部新闻发言人5月(yue)14日就美方发布对华加(jia)征301关税四年期(qi)复审结果发表谈话，敦促(cu)美方立即纠正错误做法，取(qu)消对华加(jia)征关税措(cuo)施，“中方将采取(qu)坚(jian)决措(cuo)施，捍卫(wei)自身权益”。
5月(yue)15日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同巴基斯坦副总理兼外长达(da)尔举行第五次中巴外长战略对话后(hou)共同会见记者。王毅就相关提问表示，美方不择手段打压中国，并不能证(zheng)明(ming)美国的强大，反而暴露出美方已丧失自信(xin)，乱了方寸；并不能解决美国自身存在的问题，反而会对国际产(chan)供链(lian)的正常(chang)运转造成进一(yi)步(bu)破坏。
王毅强调，单边行径和保护主(zhu)义违背时代发展潮流，必将被历史(shi)车轮碾碎。在全球经(jing)济复苏的关键时刻(ke)，国际社(she)会应(ying)当正告美方，不要再给世(shi)界制(zhi)造新的麻烦了。