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羊城晚报记者(zhe)王(wang)莉
记者(zhe)14日从教(jiao)育部获(huo)悉，教(jiao)育部将开展基础(chu)教(jiao)育“规范(fan)管理年”行(xing)动，针对基础(chu)教(jiao)育，从安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范(fan)等三(san)个方面进行(xing)重点规范(fan)整治，并明确了(le)12项基础(chu)教(jiao)育规范(fan)管理负面清(qing)单(dan)，包括(kuo)严禁教(jiao)师漠视、纵容学生欺凌行(xing)为，严禁利用节假日、寒暑假组织学生集体补课，严禁以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息等。
中国教(jiao)育学会副会长，清(qing)华(hua)大学教(jiao)育研究院院长、教(jiao)授石中英表示(shi)，我国基础(chu)教(jiao)育点多、线长、面广、量大，有(you)近50万所中小学幼(you)儿园、1600多万名教(jiao)师、2.3亿(yi)名在(zai)校学生，城乡、区(qu)域发展不平衡，不同地方学校管理水(shui)平存在(zai)较大差异。长期以来(lai)，在(zai)升学、绩效和(he)功利主义等错(cuo)误片面教(jiao)育价值观诱导下，各地基础(chu)教(jiao)育管理一(yi)定(ding)程度(du)上出(chu)现了(le)育人方向(xiang)偏差、制度(du)不健全、规范(fan)乏力、管理失序等状(zhuang)况，往往导致广大人民群众对基础(chu)教(jiao)育办学过(guo)程中各种问(wen)题的(de)抱怨，影响学校教(jiao)育教(jiao)学工作和(he)全体青少年的(de)健康发展。此次行(xing)动就(jiu)加强基础(chu)教(jiao)育的(de)规范(fan)管理进行(xing)专项部署，具有(you)特别重要的(de)意义。
“‘基础(chu)教(jiao)育规范(fan)管理负面清(qing)单(dan)’共有(you)12类禁止行(xing)为，涉及几十种要着力解(jie)决(jue)的(de)不规范(fan)办学行(xing)为，为落实守住(zhu)底线目标提供了(le)具体指导。”石中英指出(chu)，这些“严禁”并不是新政策、新要求，而是以底线的(de)形式予以重申，进一(yi)步做到人人皆知，让校长教(jiao)师知敬畏、守底线。
针对此次行(xing)动，教(jiao)育部提出(chu)了(le)“四步走”的(de)实施步骤：即日起至5月底，省级部署启动实施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范(fan)围重点自查、加强工作指导；11月至12月，对“规范(fan)管理年”行(xing)动进行(xing)总结(jie)反馈。
与此同时，教(jiao)育部要求各地健全“四项制度(du)”，即声誉评价制度(du)、能力提升制度(du)、责任落实制度(du)和(he)监督(du)曝(pu)光机制。各地教(jiao)育行(xing)政部门(men)要畅通并公布规范(fan)办学举报电话、邮箱、网络平台等受(shou)理渠(qu)道，广泛接受(shou)学生家长、人大代表、政协(xie)委员(yuan)和(he)社会各界(jie)对学校办学行(xing)为的(de)监督(du)。
全国政协(xie)委员(yuan)、北京师范(fan)大学教(jiao)授、国家高端智(zhi)库教(jiao)育国情调查中心主任张志勇表示(shi)，要及时将基础(chu)教(jiao)育“规范(fan)管理年”的(de)成果转化为教(jiao)育系(xi)统和(he)广大中小学依法管理、从严管理、规范(fan)管理的(de)长效机制，转化为中小学书记校长（园长）办学治校的(de)能力素养。
基础(chu)教(jiao)育规范(fan)管理负面清(qing)单(dan)
1.严禁出(chu)现反党反社会主义、丑化党和(he)国家形象、诋毁(hui)党和(he)国家领导人或英雄模范(fan)、分裂国家、歪曲历史、美化侵(qin)略等错(cuo)误言行(xing)，或在(zai)公开场合传播、通过(guo)网络转发相关错(cuo)误观点。
2.严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患，发生重大事(shi)故后瞒报谎报、处置不当(dang)。
3.严禁教(jiao)师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者(zhe)其他侮辱人格尊严的(de)行(xing)为。
4.严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行(xing)为，或教(jiao)师漠视、纵容学生欺凌行(xing)为。
5.严禁以升学率或考试成绩对学校进行(xing)考核排名、下达升学指标，对教(jiao)师进行(xing)排名、奖惩。
6.严禁义务教(jiao)育阶段学校组织以选拔(ba)生源(yuan)为目的(de)的(de)各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。
7.严禁学校违反教(jiao)育行(xing)政部门(men)统一(yi)规定(ding)的(de)校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课。
8.严禁违反国家规定(ding)的(de)学生睡眠时间安排学生作息，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息。
9.严禁违反国家课程方案规定(ding)，随意调整、增(zeng)减课程，挤占德育、体育、美育、劳动教(jiao)育、综合实践活动课时。
10.严禁布置超过(guo)教(jiao)育行(xing)政部门(men)规定(ding)总量和(he)时长的(de)作业，或布置重复性和(he)惩罚性作业。
11.严禁违规选用教(jiao)材教(jiao)辅(fu)，或以任何形式强迫、诱导学生通过(guo)指定(ding)渠(qu)道购买图书、电子(zi)产品、教(jiao)辅(fu)材料、文(wen)具等。
12.严禁学校违反收费管理规定(ding)，擅自增(zeng)加收费项目、提高收费标准(zhun)、扩大收费范(fan)围，克扣挤占挪用发放给学生的(de)各类资助资金等。
