（文/观(guan)察者网 齐倩）当地时间5月22日，美国贸易代(dai)表办公(gong)室宣布，根据美国总统(tong)指示，该办公(gong)室经(jing)研(yan)判(pan)后决定：维(wei)持特朗普政府时期对华征收的“301条款(kuan)”关税，同时对中国“目标(biao)战略产品”大幅提高关税。其中，电(dian)动汽车及其电(dian)池、半导体、钢(gang)铁铝产品等(deng)一系列产品的进口关税新规(gui)于今年(nian)8月1日生效。
据美国官方网站消(xiao)息及路透社报道，美国贸易代(dai)表办公(gong)室发布《联邦公(gong)告》（下(xia)称(cheng)“公(gong)告”），提供(gong)了受(shou)影响(xiang)的约387个产品类别的具体税则号，以及新的税率和实施日期。
《公(gong)告》称(cheng)，目标(biao)于2024年(nian)新征的关税于今年(nian)8月1日起开始；目标(biao)于2025年(nian)和2026年(nian)开始征收的关税将于当年(nian)1月1日开始。具体如下(xia)：
自今年(nian)8月1日起，将电(dian)动汽车的进口关税提高三倍，达到100%以上；对电(dian)动汽车电(dian)池部件、车用锂离子电(dian)池征收25%关税；对船用起重机征收25%关税；对太阳能电(dian)池板征收50%关税；对部分(fen)钢(gang)铁和铝产品征收25%关税；对医(yi)疗注射器征收50%关税……
自2025年(nian)1月1日起，将中国半导体进口关税提高一倍，至50%……
自2026年(nian)1月1日起，对稀土(tu)永磁(ci)铁征收25%关税；对天然石墨征收25%关税；对医(yi)用手套征收25%关税；对非(fei)车用锂离子电(dian)池征收25%关税……
自今年(nian)8月1日起，将电(dian)动汽车的进口关税提高三倍，达到100%以上；对电(dian)动汽车电(dian)池部件、车用锂离子电(dian)池征收25%关税；对船用起重机征收25%关税；对太阳能电(dian)池板征收50%关税；对部分(fen)钢(gang)铁和铝产品征收25%关税；对医(yi)疗注射器征收50%关税……
自2025年(nian)1月1日起，将中国半导体进口关税提高一倍，至50%……
自2026年(nian)1月1日起，对稀土(tu)永磁(ci)铁征收25%关税；对天然石墨征收25%关税；对医(yi)用手套征收25%关税；对非(fei)车用锂离子电(dian)池征收25%关税……
美国贸易代(dai)表办公(gong)室称(cheng)，上述关税新规(gui)针对“中国占据主导地位的产品，或者是美国最(zui)近进行了大量投资的行业产品”。相关公(gong)众意见征询期为期30天，于6月28日结束。
此外，美国贸易代(dai)表办公(gong)室在另一则通知(zhi)中提供(gong)了有关企(qi)业如何申请机械设备关税豁免的细节(jie)，同时表示，任何获得的豁免都(dou)将即日起（5月22日）开始，至2025年(nian)5月31日结束。
对于美方对华加(jia)征关税的决定，中国驻美国大使馆发言人回应指出，中国政府将“采取一切必要措(cuo)施捍卫(wei)本国权益”，提高关税“不仅会扰乱中美间正常经(jing)贸合作，而(er)且会大幅推(tui)高进口商品的成本，给美国企(qi)业和消(xiao)费者带来更多损失，让(rang)美国消(xiao)费者付出更多代(dai)价”。
当地时间5月14日，拜登在白宫宣布对华新征关税。图自视觉中国
据美国贸易代(dai)表办公(gong)室表示，上述一系列举措(cuo)是对特朗普执政期间对华关税政策进行评估审(shen)查的结果。
特朗普执政期间以“国家安全”之(zhi)名，行单边主义、保护主义之(zhi)实，于2018年(nian)和2019年(nian)援引“301条款(kuan)”（美国《1974年(nian)贸易法》第301条的俗称(cheng)）对中国进口商品加(jia)征关税。
现任美国总统(tong)拜登上台后，尽管多次声称(cheng)“考(kao)虑削减对华关税”，但迟(chi)迟(chi)没(mei)有采取实质行动，依旧坚持特朗普时期的大部分(fen)关税。随着11月美国大选临近以及中国电(dian)动汽车、光伏等(deng)产品畅(chang)销全球，为了攫取政治利益，拜登政府开始打起了上调关税的主意，自去年(nian)年(nian)末起便动作频频。
就(jiu)在此前一天（21日），美国财长耶伦访(fang)问德国时，再度(du)炒作起所谓中国“产能过剩”的话题，声称(cheng)美国及西方盟国必须(xu)“以团结的方式(shi)”应对中国日益增长的制造业实力，否则自身产业将处于危险之(zhi)中。
《公(gong)告》声称(cheng)，“301条款(kuan)”关税有助于减少(shao)美国从中国进口商品，支持美国供(gong)应链多样化和弹性；同时对美国总体经(jing)济福利、物价和就(jiu)业的负面影响(xiang)较小。美贸易代(dai)表戴琪还说，修订后的关税是合理的，是“对目标(biao)战略产品大幅提高关税”的重要一步，同时抹黑中国“不公(gong)平(ping)贸易行为，窃取美国知(zhi)识(shi)产权”。
但事实是，美政府加(jia)征的对华关税早已让(rang)美国企(qi)业界心怀不满。去年(nian)3月，美国国际贸易委员(yuan)会也承认，经(jing)调查后发现，特朗普政府扬言要“让(rang)中国付出代(dai)价”，但为此付出代(dai)价的其实是美国进口商以及消(xiao)费者，美企(qi)进口价格和美国物价随之(zhi)上升。彭博社称(cheng)，这意味着美企(qi)几乎承担(dan)了美国对华加(jia)征关税的全部成本。
美财长耶伦（左一）和美国贸易代(dai)表戴琪（左二）14日听取拜登讲话，图自视觉中国
拜登政府决定对华新征关税后，美国零售业领袖协会告诉路透社，该行业正在评估受(shou)影响(xiang)的特定产品清单，并补充说，“零售商对目前将于本月底到期的产品豁免越来越感到焦虑”。路透社援引白宫数据称(cheng)，新措(cuo)施影响(xiang)到目前进口的180亿美元中国商品。
美联社和路透社此前分(fen)析指出，拜登在大选前采取与(yu)其前任特朗普相同的对华加(jia)税的做法，明显(xian)违背了美国曾长期推(tui)行的自由贸易共识(shi)，是想告诉选民，“他们都(dou)对中国采取强硬态度(du)”。然而(er)在世界两大经(jing)济体紧张局势加(jia)剧之(zhi)际，这些措(cuo)施可能会招致(zhi)中国的报复，引发更广泛的贸易冲突。
日前，美国翎美投资管理咨询公(gong)司首席(xi)合伙人、美国前各州(zhou)驻华协会会长林新伟在与(yu)观(guan)察者网对话时指出，拜登政府对华加(jia)税决定在涉(she)及的产品金额来说非(fei)常小，“比如说电(dian)动汽车，美国市场上实际上就(jiu)看不到中国的电(dian)动汽车在售卖”，因(yin)此对相关行业的影响(xiang)相对有限。
“我觉得毫无疑(yi)问，这肯定是拜登的政治姿态。”林新伟表示：“民主党选民很大一部分(fen)支持力量在工会，尤其汽车行业工会，在对华政策方面态度(du)比较强硬，给拜登政府很多压力。在与(yu)特朗普选情如此接近的情况下(xia)，拜登不想失去这些选票。所以对中国产品加(jia)征关税，更大程度(du)上是基于美国国内政治的考(kao)虑。”
我外交部发言人汪文斌近日指出，美方继(ji)续(xu)将经(jing)贸问题政治化，进一步增加(jia)对华关税是错上加(jia)错，只会显(xian)著推(tui)升进口商品成本，让(rang)美国企(qi)业和消(xiao)费者承担(dan)更多的损失，令美国消(xiao)费者付出更大的代(dai)价。据穆迪公(gong)司推(tui)算，美国消(xiao)费者承担(dan)了加(jia)征对华关税92%的成本，美国家庭每年(nian)增加(jia)开支1300美元，美方的保护主义举措(cuo)也将对全球产供(gong)链的安全稳定造成更大破坏(huai)。