据央视新闻消息，5月27日(ri)，上海市住房(fang)和(he)城乡建设管理(li)委(wei)员会等四部门联合印发《关于优化本市房(fang)地产(chan)市场平稳健康发展政策(ce)措施的通知(zhi)》，提出调整优化住房(fang)限购政策(ce)、支持多子女家庭合理(li)住房(fang)需求、优化住房(fang)信贷政策(ce)、支持“以旧换新”，以及优化土(tu)地和(he)住房(fang)供应等九条政策(ce)措施。
那么，上海房(fang)地产(chan)“沪九条”有哪些特(te)点？又(you)会对房(fang)地产(chan)市场带来哪些影响？眼下(xia)各(ge)地很多城市出台的新措施，又(you)会取得怎样(yang)的效果？《新闻1+1》连线上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长严荣，解读相关问题。
“沪九条”有哪些特(te)点？落实(shi)后对哪些人群(qun)影响比较(jiao)大？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：①系(xi)统性。这9条政策(ce)可以说是(shi)统筹考虑了存量和(he)增量、市场和(he)保障、刚性和(he)改善性，以及调控工具(ju)和(he)长效机(ji)制。②精准性。聚(ju)焦(jiao)当前问题比较(jiao)突出的刚性和(he)改善性需求，聚(ju)焦(jiao)市民和(he)新市民的住房(fang)需求，也聚(ju)焦(jiao)普通商品住房(fang)市场。③协(xie)同性。统筹协(xie)调了土(tu)地、信贷、住房(fang)保障、城市更(geng)新以及住房(fang)品质和(he)市场的监测监管等多方面的政策(ce)措施。随着(zhe)这些政策(ce)的实(shi)施，我们预计刚性和(he)改善性需求以及多子女的家庭将受益相对较(jiao)大。
上海实(shi)施房(fang)地产(chan)新措施要达到什么目标？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：从政策(ce)制定和(he)研究的角度来看，此次9条措施的目标，也有三个方面。
①适(shi)应房(fang)地产(chan)供需关系(xi)的新变化。这个主要通过优化供给、满足需求、保障民生，从而更(geng)好满足刚性住房(fang)需求和(he)多样(yang)化的改善住房(fang)需求。
②能够(gou)促(cu)进(jin)房(fang)地产(chan)市场平稳。这个主要针对当前房(fang)地产(chan)市场运行中的一些实(shi)际情况，体现差异化、区域性和(he)精准性等这样(yang)的特(te)点，针对一些重点区域、重点市场，提供有针对性的政策(ce)举措。
③更(geng)好满足人民群(qun)众对优质住房(fang)的新期待(dai)。这里(li)主要体现在(zai)通过优化土(tu)地和(he)住房(fang)的供给，促(cu)进(jin)区域人口、住房(fang)、土(tu)地的协(xie)调发展，并且(qie)通过加快推进(jin)“两(liang)旧一村”城市更(geng)新改造来提升居住品质，以及提高居住房(fang)屋的建造质量等等这些方面，来满足人民群(qun)众对优质住房(fang)的新期待(dai)。
上海房(fang)价会不(bu)会快速上涨？如何避(bi)免出现炒房(fang)？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：一方面对上海这样(yang)的超大城市来说，房(fang)地产(chan)事关人民的切身利益和(he)经济社会发展大局，所以稳住房(fang)地产(chan)市场平稳运行，始(shi)终是(shi)作为房(fang)地产(chan)政策(ce)的一个重要目标之(zhi)一。
另外一个方面，此次的9条措施里(li)面，主要还是(shi)为了更(geng)好满足刚性住房(fang)需求和(he)改善性的住房(fang)需求。
第三个方面在(zai)这次政策(ce)文件中，也突出强调要加强监测监管，维护房(fang)地产(chan)市场秩序(xu)，保障购房(fang)者的合法权益。从这几个方面来看，房(fang)价快速上涨和(he)出现炒房(fang)的担(dan)心，可能在(zai)市场中不(bu)会突出表现。
上海、广州、深圳(chou)新的房(fang)地产(chan)政策(ce)实(shi)施对其他城市和(he)全国房(fang)地产(chan)市场会带来什么影响？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：从房(fang)地产(chan)市场的运行来看，几个一线城市都具(ju)有风向(xiang)标的意(yi)义，所以这几个城市在(zai)完善和(he)优化相关政策(ce)的同时，将会对其他城市产(chan)生比较(jiao)大的影响。
具(ju)体可能有几个方面：
一是(shi)会具(ju)有示范引(yin)领作用(yong)。相关政策(ce)在(zai)一线城市试行，对其他城市的推行会有一些示范带动作用(yong)。
第二个方面有市场的推动作用(yong)。因为整个房(fang)地产(chan)市场是(shi)相互(hu)关联的，一线城市推动相关政策(ce)，促(cu)进(jin)市场的活跃和(he)恢复，能带动其他城市市场逐步更(geng)加稳定。
第三个方面会有强信心和(he)稳预期的作用(yong)。随着(zhe)一线城市这些政策(ce)推行，对全国其他城市房(fang)地产(chan)市场的稳定具(ju)有增强信心的作用(yong)。
上海、广州、深圳(chou)新的房(fang)地产(chan)政策(ce)实(shi)施后房(fang)地产(chan)的表现预期如何？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：应该来说会有几个方面，一个方面会对带动成交量和(he)成交的结构变化，随着(zhe)这些一线城市的政策(ce)逐步推动，可能会带动成交量和(he)成交活跃度的提升。
另外一个会在(zai)心理(li)上稳定购房(fang)者和(he)租房(fang)者对市场的一个预期，这种(zhong)心理(li)的稳定作用(yong)对市场运行具(ju)有非常重要的意(yi)义，可以起到稳预期的重要作用(yong)。
另外也可以推动探索新的发展模式，因为现在(zai)很多城市都在(zai)探索房(fang)地产(chan)发展新模式，一线城市毫无疑(yi)问会更(geng)具(ju)有这种(zhong)示范意(yi)义，推动其他城市跟着(zhe)学。
在(zai)新的房(fang)地产(chan)政策(ce)不(bu)断调整实(shi)施的同时需防范哪些风险(xian)？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：第一，要统筹兼顾整体和(he)局部。特(te)别是(shi)相关政策(ce)的一致性和(he)协(xie)调性，特(te)别是(shi)从局部市场和(he)全国市场的关系(xi)上去考虑。
第二，要统筹兼顾当前和(he)长远。解决(jue)当前的问题，不(bu)能为今后发展埋下(xia)隐患(huan)。
第三，要平衡各(ge)方的利益。特(te)别是(shi)要在(zai)推动相关政策(ce)的过程中，要注重保护好购房(fang)者、租房(fang)者一些消费者群(qun)体的合法权益。
以旧换新、收购存量房(fang)作为保障房(fang)等一系(xi)列去库存措施如何达到更(geng)好效果？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：这些政策(ce)是(shi)一些城市政府作出的积极探索，对推动市场的恢复和(he)促(cu)进(jin)市场活跃具(ju)有非常重要的意(yi)义。当前在(zai)探索过程中，可能在(zai)机(ji)制方面还有待(dai)加强。机(ji)制主要包括(kuo)由更(geng)加符合条件的一些机(ji)构，能够(gou)通过合适(shi)和(he)合法的方式去收购收储，并且(qie)能够(gou)逐步健全定价机(ji)制和(he)收储以及收储后的管理(li)、使用(yong)，甚至包括(kuo)今后的退出机(ji)制，所以当前可能更(geng)侧(ce)重在(zai)探索的过程中逐步完善相关的机(ji)制，使收储或者收购相关的工作都能够(gou)在(zai)相应的规则下(xia)平稳运行，从而为房(fang)地产(chan)市场的运行真正起到一个重要的支撑作用(yong)。
眼下(xia)房(fang)地产(chan)行业是(shi)不(bu)是(shi)一个关键变化点和(he)转折点？
上海市房(fang)地产(chan)科(ke)学研究院院长 严荣：我觉得当前中国房(fang)地产(chan)市场正处(chu)于一个关键时期，可以说是(shi)处(chu)于一个市场风险(xian)出清、供需关系(xi)重构和(he)新旧模式转换的关键时期。
在(zai)这个关键时期，如果我们能够(gou)抓(zhua)住深度调整的窗口期，能够(gou)找准主要矛盾的主要方面，将为中国房(fang)地产(chan)市场的平稳健康发展探索到非常好的一些经验。我认(ren)为中国房(fang)地产(chan)平稳运行是(shi)有基本支撑的，当前要抓(zhua)住这个有利的时机(ji)去做(zuo)积极探索和(he)推进(jin)的工作。
编辑 陈艳婷