四方食事，人间烟火，饮食就是最真(zhen)切的生活。对于年迈的老年人群体来说，一日三餐不(bu)仅是基本的生活需求，更是幸福感、安全感的重要来源。
近年来，随着人口(kou)老龄化的发展，“去哪吃”“吃什么”等问题逐渐成为(wei)困扰(rao)老年人的“心头(tou)事”，老年人助餐服务(wu)也为(wei)社会所广泛关注，但见(jian)呼声愈高、需求越明。
“老百姓关心什么、期盼什么，改革(ge)就要抓住什么、推进什么”。对此，松江聚焦老年人就餐这件“民生大事”，勇于改革(ge)创(chuang)新(xin)，敢(gan)于实(shi)践探(tan)索，不(bu)仅在政策(ce)改革(ge)上持续发力，科学布局、加快建设(she)更多助餐点和社区长者食堂，还在送餐形式上大胆创(chuang)新(xin)，通过数字化赋能打通老年人助餐服务(wu)“最后一公里”，推动助餐服务(wu)从“暖胃”向“暖心”过渡，不(bu)断满足老年人对于美好(hao)生活的期盼。就在近日，民政部以松江区作(zuo)为(wei)实(shi)践典型案例，展示了政企合作(zuo)之下，数字化赋能老年人助餐服务(wu)所取得的经验与成效。
转换视角多想一层
在“饿了么”App上轻轻一点，一顿健康可口(kou)的饭菜便能送货上门。最近，家住新(xin)桥镇明中苑的计奶奶的子女通过“饿了么”远程点餐，轻松解决了老人吃饭的难题。
“关键(jian)是两(liang)荤(hun)一素的双份套餐在扣除老年人就餐补贴后，只花了28.6元。”对于眼下针对老年人的送餐上门服务(wu)，计奶奶赞不(bu)绝口(kou)，“以前自己烧的话，买菜路程远，老两(liang)口(kou)经常一顿烧几个菜，做(zuo)一顿吃一两(liang)天(tian)，既(ji)不(bu)健康也不(bu)营养，现在足不(bu)出户就能享受到专业的送餐服务(wu)。”
事实(shi)上，老年助餐服务(wu)，既(ji)是老年人关心的“关键(jian)小事”，也是关乎千(qian)家万户的“民生大事”。随着养老模式的多元化，许多老人选择不(bu)与子女同住，由此衍生出的吃饭问题既(ji)是老人的烦恼，也是家属的牵挂。
2022年，随着新(xin)桥辖区老年助餐服务(wu)体系逐步(bu)完(wan)善(shan)，卫生放心、价格实(shi)惠的社区食堂逐渐成为(wei)居民们解决吃饭问题的好(hao)去处。“但如果遇到天(tian)气变化或腿脚不(bu)便等情(qing)况，老年人出门就餐则成为(wei)了一道现实(shi)难题，送餐上门是解决他们吃饭问题‘最后一公里’的有效途径。”新(xin)桥镇社区建设(she)管理办公室主任张慧介绍(shao)，起初(chu)也酝酿过由志愿者配送，但考(kao)虑到新(xin)桥镇镇区面(mian)积较大，35平方公里常住人口(kou)达到19万，其中老年人口(kou)2.6万，且居住分散，沿用传统模式很难做(zuo)到全域覆盖(gai)。
问题是时代的声音，调查研究是破题之道。于是，新(xin)桥镇转换视角，坚持问题导向，以调研开路，用改革(ge)破题，将目(mu)光(guang)聚焦于当下已经高效服务(wu)于城市居民的外卖(mai)平台，试图以市场化手段解决社会性难题。
为(wei)老助餐再进一步(bu)
“只要有利于增加人民群众获得感，就坚决地(di)破、坚决地(di)改”。在这一鲜明的改革(ge)价值取向指引下，2023年2月，新(xin)桥镇第一次和“饿了么”接触，从技术层面(mian)、运营层面(mian)进行反复探(tan)讨，成功迈出了社区送餐服务(wu)数字化转型的第一步(bu)。
2023年8月，双方正(zheng)式达成合作(zuo)，由“饿了么”提供“线上点餐、线下配送”双服务(wu)，“饿了么”平台向绑定的老年人助餐补贴对象每日发放“惠老助餐红包”，用于抵(di)扣老年人就餐费用。这是首个打通了外卖(mai)平台与政府(fu)补贴的老年助餐项目(mu)，为(wei)解决老年人“送餐上门”这一刚需提供了全新(xin)方案，为(wei)政府(fu)布点的社区食堂通过数字化连接上了专业的配送服务(wu)。
改革(ge)争在朝夕(xi)，落实(shi)重在方寸。“在设(she)计阶段，考(kao)虑到部分老人手机App操(cao)作(zuo)不(bu)熟悉，我们还推出了‘孝(xiao)亲行动’，可指定一名(ming)家属帮忙点餐。”张慧介绍(shao)，此外，其他社会力量也积极参与其中，临港公益基金会就在给予线上助餐资金支持的基础(chu)上，同步(bu)携手开展镇区孤(gu)老爱心助餐服务(wu)项目(mu)，为(wei)镇区部分孤(gu)老每日送上三餐。
改革(ge)有破有立，得其法则事半(ban)功倍。政府(fu)的组织(zhi)能力和企业的专业能力有效结合，有效满足了老年人的用餐服务(wu)需求。张慧介绍(shao)，该服务(wu)自上线以来，服务(wu)范围从周(zhou)边(bian)数百米(mi)扩大到全镇，开通线上助餐配送老人达到2258名(ming)，每月点餐超2000份。
不(bu)仅如此，在线上助餐配送稳步(bu)推进的同时，新(xin)桥镇还不(bu)忘收集反馈信息，积极关注老年群众的用餐评价和居民意见(jian)，在服务(wu)、品(pin)质等方面(mian)进行了升级。“红包额度升级，从8元增加到10元，让老年群体用餐更实(shi)惠；菜品(pin)选择升级，在‘一周(zhou)七天(tian)不(bu)重样’套餐和营养套餐的基础(chu)上，推出‘随心配’套餐，可以根据自己喜好(hao)想吃什么点什么。”张慧称，另外，餐盒包装升级，从原先一盒多格的餐盒换成了多盒多格的，菜量变多了，价格不(bu)变。同时，点餐界面(mian)升级，在增加“随心配”套餐后，对整个界面(mian)重新(xin)进行排版，版面(mian)更加赏心悦(yue)目(mu)，也更加符合老年人使用习惯。
民生实(shi)事多做(zuo)
当然，改革(ge)创(chuang)新(xin)赋予老年助餐的绝不(bu)仅仅是一顿餐食的满足感，它还体现出城市温度、彰显出城市品(pin)质，更酿就一座(zuo)城市令人心神向往的“更多可能”。
近年来，松江结合“15分钟社区生活圈”建设(she)，选址老年人口(kou)分布较多、助餐需求较旺盛的区域，通过采取公建公营模式兜底老年助餐服务(wu)、邀请本土餐饮企业运营老年助餐场所、引进市区优秀连锁助餐企业入驻社区长者食堂、依托“中央厨房”提供配送餐服务(wu)等方式，持续扩大老年助餐服务(wu)供给。区民政局相关负责人介绍(shao)，截至(zhi)2024年上半(ban)年，松江区已建成25家社区长者食堂、190个老年助餐点，惠及5.8万余名(ming)老人。
长者食堂等设(she)施配套完(wan)善(shan)的同时，政策(ce)补贴方面(mian)也增添温度。当中既(ji)有对建设(she)方和运营方的补贴，也有对就餐老人的补助。据介绍(shao)，居住在松江区的本市户籍65周(zhou)岁以上困难老年人和80周(zhou)岁以上老年人，每天(tian)可享受4元的就餐补贴；其他居住在松江区的本市户籍65周(zhou)岁以上老年人每天(tian)可享受2元的就餐补贴。
在改革(ge)的牵引作(zuo)用下，越来越多的社区“暖心”食堂，以多元模式守护(hu)着松江老年人的餐桌：九里亭街道建成“人脸识别，无感支付(fu)”的智能结算系统；佘山镇打造“按克称重，自助选餐”的智慧取餐食堂，数字化赋能让老年人助餐服务(wu)行稳致远。此外，位(wei)于中山街道的中山幸福里社区食堂由餐饮企业承接后，不(bu)仅为(wei)老年人提供多种价廉味美的套餐，还推出了具有松江特色的专供菜品(pin)，受到社区居民欢迎。同时，市区优秀助餐连锁企业也进驻松江，缘源餐饮承接运营泖港镇黄桥村社区长者食堂和车墩镇社区长者食堂，引入智慧应(ying)用场景，电(dian)子屏上显示每道菜的脂肪含量、热量等数据，让老年人“一屏观营养”。不(bu)仅如此，在松江还有部分社区长者食堂采取“公建公营”方式——方松社区食堂是方松街道运营的老牌社区食堂，自2012年起，该食堂就推出了社区老年助餐服务(wu)，帮助周(zhou)边(bian)老年人解决一日三餐。
悠悠万事，民生为(wei)大。如今，在松江，在一餐一食间、一碟一碗中，老年人“舌尖上的幸福”有了具象化体现：他们或在助餐点三五成群围坐，畅享美食、谈言欢笑，或足不(bu)出户，感受着送餐上门的便利快捷。在这里，“吃得好(hao)”“吃得实(shi)惠”“吃得方便”已逐渐渗透(tou)进了老年人简单的日子里，生活的惬意也在不(bu)经意间日益弥漫，久(jiu)久(jiu)不(bu)散。
来源：上海松江