新华社利雅得6月(yue)3日(ri)电（记(ji)者罗晨 王海洲）石油为沙特阿拉伯(bo)带来巨(ju)额收入，帮(bang)助(zhu)其实现国家经济快速发展，成为中东地区(qu)经济大国。然(ran)而，对石油过(guo)度(du)依赖也让沙特经济受到国际油价波动(dong)显著影响。为实现经济多元化，沙特于2016年提出“2030愿景”，经济转型之路自(zi)此开启(qi)。
如今八年过(guo)去，“2030愿景”在沙特国内早已深入人心(xin)，经济转型成效明(ming)显，尝到“甜头”的沙特正(zheng)朝(chao)着“2030愿景”宏大目(mu)标阔(kuo)步前(qian)进。
这是2019年2月(yue)10日(ri)在沙特阿拉伯(bo)古城欧拉拍摄的“欧拉愿景”启(qi)动(dong)仪式现场。新华社发
石油依赖催生改革
从1938年发现商业数量级石油，到1948年发现全球最大陆上油田加瓦尔，再到1951年发现全球最大海洋油田萨法尼亚，沙特在短短数十年间原油产量不断突(tu)破(po)纪录，继而成为全球最大石油出口(kou)国。
1973年至(zhi)1981年，国际油价从每桶3美(mei)元升至(zhi)接近40美(mei)元，沙特经济随之迎来繁荣(rong)期，国内生产总值(zhi)从1973年的150亿美(mei)元增至(zhi)1981年的1840亿美(mei)元。依靠巨(ju)额石油收入，沙特实现了经济快速发展，确(que)立了“石油王国”地位。
这是2022年12月(yue)4日(ri)拍摄的沙特阿拉伯(bo)首都利雅得城市夜景。新华社记(ji)者隋先(xian)凯摄
沙特经济长期以石油产业为支柱，国家财政严(yan)重依赖石油出口(kou)收入。2009年至(zhi)2014年，沙特石油收入占政府财政收入的比例持续超过(guo)85%，此后由于国际油价走低而有所(suo)下(xia)降。沙特经济在享受石油资源红(hong)利的同时，长期受到国际油价波动(dong)显著影响。特别是，随着近年来非(fei)常规能源开发和国际能源生产消费结构(gou)变化，沙特在国际能源市场影响力明(ming)显下(xia)降，石油经济模式越来越难以维系。
2014年下(xia)半年，国际油价暴跌，全年跌幅近50%，沙特石油收入大幅缩水，财政收入从2014年的2800亿美(mei)元锐减(jian)至(zhi)2015年的1620亿美(mei)元，经济遭受严(yan)重冲击。2016年2月(yue), 标准普尔将沙特主权(quan)信(xin)用(yong)评级从“A+”降至(zhi)“A-”，并称鉴于沙特对石油收入高度(du)依赖，油价下(xia)跌对该国财政和经济将产生显著而持久影响。仅两个月(yue)后，沙特政府提出“2030愿景”，旨在实现经济多元化，摆脱对石油的依赖。
2023年10月(yue)24日(ri)，在沙特阿拉伯(bo)首都利雅得，沙特公共(gong)投资基金负责(ze)人亚西尔·鲁迈延(yan)在大会开幕式上发言。新华社发
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼接受媒体采(cai)访时坦言：“石油曾为我们带来远超需求的收入。然(ran)而，随着石油产量增长放缓和人口(kou)迅猛增长，石油再难满足我们所(suo)有需求。”
多元转型收效明(ming)显
如今，“2030愿景”在沙特早已成为家喻户晓、与(yu)社会经济发展紧密联系在一起的词汇。“2030愿景”以“充满活力的社会”“繁荣(rong)发展的经济”和“充满抱负的国家”为三大主题，提出将沙特建(jian)设成为阿拉伯(bo)和伊斯(si)兰世界(jie)核心(xin)国家、全球投资强国、连接亚非(fei)欧三大洲的枢纽，包括96个具(ju)体战略目(mu)标。
2023年5月(yue)1日(ri)，中国宝武钢铁(tie)集团有限公司(si)旗下(xia)宝钢股份与(yu)沙特阿拉伯(bo)国家石油公司(si)（沙特阿美(mei)）、沙特公共(gong)投资基金（PIF）在沙特达曼沙特阿美(mei)总部正(zheng)式签约，共(gong)同在沙特建(jian)设全球首家绿色低碳全流程厚板工厂。新华社记(ji)者王海洲摄
“2030愿景”提出八年后，沙特经济多元化转型已见(jian)明(ming)显成效。2023年，沙特非(fei)石油产业表现强劲，其产值(zhi)占实际国内生产总值(zhi)的50%，创历史最佳水平。2023年非(fei)石油收入达到4577亿沙特里亚尔（约合(he)1220亿美(mei)元），同比增长11%。
“2030愿景”提出以来，沙特采(cai)取一系列举措，大力发展非(fei)石油经济。2019年，沙特启(qi)动(dong)“国家工业和物流发展规划(hua)”，旨在通(tong)过(guo)推动(dong)工业、矿业、能源和物流产业升级与(yu)融合(he)发展，将沙特打造成全球领先(xian)的工业强国和物流枢纽。2021年，沙特又(you)提出“沙特制造”倡议(yi)和“沙特伙伴”计划(hua)，支持本土产品并提高其在国内外竞(jing)争力，提高沙特国民(min)对本国制造的认(ren)识和信(xin)心(xin)，从而促进经济多元化发展。
推进私有化进程是“2030愿景”的重要组成部分。近年来，沙特积极推进国有资产私有化，包括大型企业、固定资产等，寻求更(geng)加多样化的收入来源。沙特还积极推动(dong)主权(quan)基金投资发展，通(tong)过(guo)投资国内外大型项目(mu)，推动(dong)经济多元化发展。
2019年，沙特首次向外国游客开放旅游签证，将旅游业视(shi)作经济多元化重要一环。短短五年间，沙特旅游业发展迅猛，2023年实现历史性突(tu)破(po)，提前(qian)完成此前(qian)定下(xia)的“到2030年接待游客达1亿人次”目(mu)标。
5月(yue)6日(ri)，工作人员在沙特阿拉伯(bo)利雅得哈立德国王机场迎接国航(hang)北京(jing)至(zhi)利雅得直(zhi)飞(fei)首航(hang)航(hang)班的旅客。新华社记(ji)者王海洲摄
根据“2030愿景”2023年度(du)报告，2023年实施(shi)的1064项计划(hua)中有87%业已完成或步入正(zheng)轨，2023年243项关(guan)键绩效指标中81%实现了三级目(mu)标，其中105项已经提前(qian)实现未来两年的目(mu)标。沙特显然(ran)并不满足于既(ji)有成绩，近两年正(zheng)积极探索新领域新举措，以求加速推进经济多元化发展。
在航(hang)空领域，沙特计划(hua)到2030年将年客运量增加两倍以上，达到3.3亿人次，年货运量增至(zhi)500万吨。2022年11月(yue)，沙特宣布一项占地57平方公里的新机场修建(jian)计划(hua)，预计到2030年新机场可(ke)接待旅客1.2亿人次，到2050年可(ke)接待1.85亿人次。2023年3月(yue)，沙特宣布成立第二家国家航(hang)空公司(si)“利雅得航(hang)空”，计划(hua)到2030年开通(tong)飞(fei)往全球100多个目(mu)的地的航(hang)班。
2023年8月(yue)4日(ri)，在沙特阿拉伯(bo)吉达的阿卜(bo)杜勒-阿齐兹国王国际机场，乘客在登机口(kou)准备登上直(zhi)飞(fei)北京(jing)的航(hang)班。当天凌晨，沙特阿拉伯(bo)航(hang)空公司(si)直(zhi)飞(fei)北京(jing)的首航(hang)航(hang)班从该机场启(qi)航(hang)，飞(fei)往北京(jing)大兴国际机场。新华社记(ji)者王海洲摄
变革之路稳步前(qian)行(xing)
在“2030愿景”推动(dong)下(xia)，今天的沙特已经步入经济和社会改革新时期，经历着重大转型，发生着显著变化，催生出更(geng)多机遇(yu)。
2023年，利雅得获得2030年世界(jie)博览会举办权(quan)，本届世博会主题为“变革时代(dai)：携手共(gong)创美(mei)好(hao)明(ming)天”。2030年是“2030愿景”计划(hua)的关(guan)键一年，能在这一年首次举办世博会，对沙特来说意义非(fei)凡。穆罕默德王储表示，沙特决心(xin)举办一届“前(qian)所(suo)未有”的世博会。
此外，沙特还将在未来数年内举办一系列大型体育(yu)赛(sai)事，包括2027年足球亚洲杯、2029年亚洲冬季运动(dong)会、2034年亚洲运动(dong)会。沙特还是2034年足球世界(jie)杯目(mu)前(qian)唯一申办方。今年夏天，首届电竞(jing)世界(jie)杯将在利雅得举办。
沙特近年来还积极举办各类(lei)大型国际会议(yi)，加强与(yu)国际社会在各领域连接。
2023年11月(yue)10日(ri)，在沙特首都利雅得，沙特阿拉伯(bo)王储兼(jian)首相穆罕默德·本·萨勒曼在首届沙特阿拉伯(bo)-非(fei)洲峰会上讲(jiang)话。新华社发
在积极推动(dong)经济转型过(guo)程中，沙特政府能够正(zheng)视(shi)挑战，及时调整相关(guan)规划(hua)。沙特财政大臣穆罕默德·贾丹在今年5月(yue)举行(xing)的卡塔(ta)尔经济论坛上指出，沙特“2030愿景”于2016年启(qi)动(dong)，远早于新冠疫情、乌克兰危机、新一轮巴以冲突(tu)、通(tong)货膨(peng)胀以及供应链中断等问题，“世界(jie)面临的集体冲击要求我们重新确(que)定优先(xian)顺序，审视(shi)我们正(zheng)在做的事情”。
面对诸多挑战，沙特政府更(geng)加理性、现实地考虑优先(xian)事项和发展重点。虽(sui)然(ran)经济转型之路难言一帆风顺，但是沙特在推进“2030愿景”方面仍然(ran)决心(xin)坚定、步伐稳健。