近(jin)日，笔者时(shi)隔两个多月再(zai)赴首尔参加(jia)智库交流，对比(bi)最近(jin)两次访韩，明显感(gan)受到中(zhong)韩关系的(de)“水温”在上升，韩国社会(hui)的(de)对华心(xin)态正在出现一些积极变化。
记得3月份访韩时(shi)，天气乍(zha)暖还寒，中(zhong)韩关系亦充(chong)满寒意。所到之处讨论的(de)焦点除了紧张加(jia)剧的(de)半(ban)岛局(ju)势，就是跌入低谷的(de)中(zhong)韩关系，双方观点分歧明显，甚至不(bu)乏激烈交锋(feng)。而(er)这(zhe)次笔者参加(jia)的(de)中(zhong)韩智库战略对话，汇聚来自(zi)两国20多家(jia)智库的(de)50余名(ming)学者，也有韩方国会(hui)议员和前外交官与会(hui)。双方参会(hui)人员表(biao)现松弛，发言基调积极，讨论中(zhong)也少了很多火药味。
这(zhe)种变化显然得益于中(zhong)韩关系的(de)触底回升势头。近(jin)来中(zhong)韩之间一系列(lie)高层交往是这(zhe)种变化的(de)重要驱动因素。从韩国外长赵兑烈访华，到李强总理赴首尔出席中(zhong)日韩领导人会(hui)议，这(zhe)一轮中(zhong)韩高层互动极大(da)缓和了两国关系的(de)政治气氛，再(zai)次印证(zheng)了政治引领对于中(zhong)韩关系发展的(de)重要性。
如果说时(shi)隔4年零(ling)5个月再(zai)次举行(xing)的(de)中(zhong)日韩领导人会(hui)议标志着三国合作“再(zai)出发”，那么(me)李强总理此次赴韩也可以(yi)看作是中(zhong)韩关系的(de)一次“重启”。自(zi)从2016年“萨德(de)”事件以(yi)来，中(zhong)韩关系总体延续了较为僵冷低迷的(de)状态。2022年尹锡悦政府上台后推行(xing)“亲美疏华”路线加(jia)剧了中(zhong)韩关系紧张，双方一度陷入“政治不(bu)信——安(an)全互疑——民(min)意对立”的(de)恶性循环(huan)。今年年初以(yi)来，随着朝韩对立加(jia)剧以(yi)及(ji)与中(zhong)俄交恶的(de)负面后果进一步显现等，韩国国内对于周(zhou)边(bian)外交的(de)反思不(bu)断升温。3月份笔者在首尔就感(gan)受到了韩国学界和政策界对于改善对华关系的(de)迫切愿望。4月份韩国国会(hui)选举中(zhong)执政的(de)国民(min)力量党大(da)败，“朝小野大(da)”局(ju)面增大(da)了尹锡悦的(de)执政压力。主办中(zhong)日韩领导人会(hui)议，为尹锡悦政府外交“纠(jiu)偏”提供了契机，改善对华关系已(yi)经成为首尔近(jin)期的(de)一大(da)“政绩”亮点。
这(zhe)次智库对话的(de)主题是“中(zhong)韩探索新型战略合作”，“新”字贯穿讨论的(de)始终。有韩国学者提出，面对半(ban)岛局(ju)势紧张、乌克兰危机和中(zhong)东乱局(ju)延宕(dang)，加(jia)上即将举行(xing)的(de)美国总统选举，世界迎来“超不(bu)确定性时(shi)代”，东北亚和平稳定面临“新冷战”威胁(xie)，中(zhong)韩关系需要“新思考”，中(zhong)韩经贸合作亟需“新动力”。总结这(zhe)次交流，双方的(de)共识大(da)致(zhi)可归结为三个方面：
一是中(zhong)韩需要携手打破“新冷战范(fan)式”。无论进步派还是保守(shou)派背景的(de)韩方学者，都表(biao)达(da)了对于东北亚愈演愈烈的(de)“新冷战”风险的(de)担忧，一致(zhi)认为中(zhong)日韩领导人会(hui)议机制的(de)恢复，对于打破阵营对抗(kang)趋势、防止(zhi)“新冷战”成形有着重大(da)战略意义。
二是中(zhong)韩需要找到新的(de)关系定位(wei)。这(zhe)次明显感(gan)受到韩国进步和保守(shou)阵营的(de)对华立场有所靠(kao)拢，表(biao)现出稳定改善对华关系的(de)一致(zhi)诉求，此前对华态度强硬的(de)保守(shou)派学者调门也明显软化。有韩方学者主张，面对国际形势的(de)巨大(da)变化，中(zhong)韩需要在大(da)国竞争时(shi)代找准新的(de)关系定位(wei)，建立真正的(de)“战略合作伙伴关系”。为此，韩方希(xi)望中(zhong)方理解韩国对于半(ban)岛问题的(de)关切，体谅韩国身处中(zhong)美夹缝(feng)中(zhong)的(de)“无奈”。中(zhong)方则敦(dun)促韩方认清追随美国介(jie)入涉台、南海等问题的(de)严重后果。
三是中(zhong)韩需要挖掘经贸合作新动力。经贸合作依(yi)然是中(zhong)韩关系的(de)“压舱石”。面对美国对华经贸科技打压，韩国面临兼顾中(zhong)美两大(da)市场的(de)两难选择。有韩方学者强调，韩国并非“唯美是从”，比(bi)如去年就曾说服美国在对华芯片(pian)出口管制上对韩采取豁免措施，今后韩方也会(hui)从自(zi)身经济利(li)益出发最大(da)限度争取“战略自(zi)主”，希(xi)望与中(zhong)方建立对话合作机制以(yi)共同维护产(chan)供链稳定。韩方也期待通过重启中(zhong)日韩自(zi)贸协(xie)定谈判，为两国合作拓展新的(de)空间。
诚(cheng)然，韩方对华态度的(de)变化并不(bu)意味着尹锡悦政府外交政策的(de)彻底转向(xiang)。韩国主办方的(de)知名(ming)教(jiao)授(shou)私下向(xiang)笔者表(biao)示，尹锡悦政府“亲美保守(shou)”路线大(da)概率不(bu)会(hui)动摇，对华示好只是内外压力下的(de)权宜之计(ji)，系“战术调整”而(er)非“战略变化”。尹锡悦政府剩余三年任期，韩国政治充(chong)满变数，韩国外交的(de)摇摆(bai)也是内政斗争的(de)延续。7月北约峰会(hui)在即，尹锡悦将连续第三年与会(hui)并出席第二次美日韩峰会(hui)，届时(shi)涉华如何表(biao)态，才是检验尹锡悦政府改善对华关系诚(cheng)意的(de)试金石。
从社会(hui)层面来看，最近(jin)出口回升带动韩国经济有所起色，疫情(qing)后旅游业复苏给首尔增添了一定活(huo)力，明洞等热门商(shang)圈人潮如织，中(zhong)国民(min)众赴韩游也有所回暖。但韩国社会(hui)表(biao)面上的(de)平稳有序难掩深层次的(de)焦虑困顿(dun)。在韩期间，笔者手机上不(bu)断接到各种警报通知，半(ban)岛北方的(de)一举一动都牵动着这(zhe)个国家(jia)的(de)敏感(gan)神经；包(bao)括首尔在内一些城市不(bu)时(shi)出现的(de)抗(kang)议示威，也在提醒人们这(zhe)个国家(jia)的(de)政治依(yi)然撕裂(lie)；而(er)空前严峻的(de)少子化危机，则让韩国民(min)众在谈及(ji)未来时(shi)神情(qing)黯淡。
中(zhong)韩之间本无根(gen)本性的(de)利(li)害冲突，相(xiang)反在维护半(ban)岛和平稳定、应对经济社会(hui)挑战等方面有着共同利(li)益诉求。韩国对华政策表(biao)现出回归理性务实的(de)趋势值得欢迎，但这(zhe)种变化不(bu)应仅停留在“战术”层面，首尔唯有实现真正的(de)“战略自(zi)主”，方能保障中(zhong)韩关系改善的(de)进程行(xing)稳致(zhi)远。（作者是中(zhong)国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员）