中国(guo)关于互不(bu)首先使用核武器倡议的工作文件
一、全面禁(jin)止(zhi)和彻底销毁核武器，最终建立无核武器世界，符合全人类的共同利益，是(shi)世界各国(guo)的共同夙愿。2017年1月，习近平主席在联(lian)合国(guo)日内瓦总(zong)部发表演讲指出(chu)，核武器是(shi)悬(xuan)在人类头上的“达摩克利斯之剑”，应该全面禁(jin)止(zhi)并最终彻底销毁，实现无核世界。
二、面对复杂严(yan)峻的国(guo)际安全形势，习近平主席多次重申，核武器用不(bu)得、核战争打不(bu)得。2022年1月，五核国(guo)领导人发表《五个(ge)核武器国(guo)家领导人关于防(fang)止(zhi)核战争与避免军备竞赛的联(lian)合声明(ming)》，申明(ming)核战争打不(bu)赢也(ye)打不(bu)得理念，重申核武器不(bu)瞄准彼此及其他任何国(guo)家。
三、1964年10月16日成功爆炸(zha)第一颗原子(zi)弹的当日，中国(guo)即向全世界庄严(yan)宣布，在任何时候、任何情(qing)况下都不(bu)首先使用核武器。此后，中国(guo)又承诺无条件不(bu)对无核武器国(guo)家和无核武器区使用或(huo)威胁使用核武器。1994年，中国(guo)向其他四个(ge)核武器国(guo)家提交了“互不(bu)首先使用核武器条约”草案，并一直积极推(tui)动(dong)与其他核武器国(guo)家在双边或(huo)多边基础上承诺互不(bu)首先使用核武器。
四、中国(guo)奉行不(bu)首先使用核武器政策，是(shi)基于对核武器与核战争性质的认知(zhi)。核战争没有最后的胜利者，只会给人类带来巨(ju)大的灾难。中国(guo)发展核武器是(shi)在特(te)殊的历史(shi)时期为应对核威胁、打破核垄断、防(fang)止(zhi)核战争被迫(po)做出(chu)的历史(shi)性选择。中国(guo)发展核武器不(bu)是(shi)为了威胁别国(guo)，而是(shi)为了防(fang)御和自卫，维护国(guo)家战略安全，也(ye)是(shi)为维护世界和平与稳定做出(chu)贡献。
五、核武器国(guo)家采取不(bu)首先使用核武器政策，或(huo)者宣布互不(bu)首先使用核武器，是(shi)落实《不(bu)扩散核武器条约》第六条、降低(di)核武器在国(guo)家安全政策中作用、推(tui)动(dong)实现核裁军目标(biao)的一个(ge)实际行动(dong)。在当前国(guo)际战略安全形势下，核武器国(guo)家采取上述政策和行动(dong)，有助于增进战略互信，避免危险的核军备竞赛，有效地减(jian)少战略风险，促进全球战略平衡(heng)与稳定。
六、不(bu)首先使用核武器政策正日益成为国(guo)际军控领域的重要共识(shi)和优先方向。联(lian)合国(guo)秘书长古特(te)雷(lei)斯近年来公开呼吁不(bu)首先使用任何核武器。东南亚国(guo)家联(lian)盟、非洲(zhou)国(guo)家联(lian)盟、“新议程联(lian)盟”以及众多无核武器国(guo)家呼吁核武器国(guo)家采取不(bu)首先使用核武器的政策。
七、鉴于上述，中方鼓励五个(ge)核武器国(guo)家积极探讨缔结“互不(bu)首先使用核武器条约”或(huo)就此发表政治声明(ming)，并草拟了以下条约或(huo)声明(ming)要素，作为讨论的基础。
（一）深信核战争将使全人类遭(zao)受浩劫，因而核战争打不(bu)赢也(ye)打不(bu)得；铭记(ji)安理会常任理事国(guo)对维护国(guo)际和平与安全，包括防(fang)止(zhi)发生核战争的主要责任；重申为实现全面禁(jin)止(zhi)和彻底销毁各类大规模杀伤性武器而努力的承诺；相信本(ben)条约有利于促进国(guo)际和平与安全，并为创造进一步促进裁军与军备控制的有利国(guo)际环境。
（二）缔约国(guo)承诺在任何时候、任何情(qing)况下不(bu)对其他缔约国(guo)首先使用核武器，并承诺支持(chi)尽早谈(tan)判达成一项不(bu)对无核武器国(guo)家和无核武器区使用或(huo)威胁使用核武器的公约。
（三）缔约国(guo)在行使其国(guo)家主权时若断定与本(ben)条约有关的非常事件已危及其最高(gao)利益，有权退(tui)出(chu)本(ben)条约。
（四）本(ben)条约无限(xian)期有效，对本(ben)条约条款不(bu)得保留。
八、中国(guo)呼吁所有《不(bu)扩散核武器条约》缔约国(guo)均积极回应和支持(chi)中方上述主张，愿在五核国(guo)机制内深入探讨。中国(guo)并期待(dai)《不(bu)扩散核武器条约》第十一次审议大会及其筹备会议深入讨论中方上述主张，达成实际成果并纳入成果文件。