图说：数十辆非机动车停(ting)放在门廊下公共(gong)区域 新民晚报记者 金旻矣 摄（除注明外，下同）
电动车违规停(ting)放充电的整(zheng)治，动真格了！今天，修(xiu)改后(hou)的《上(shang)海市非机动车安全管理(li)条例》正式施行(xing)，一大早，市城管执法(fa)局执法(fa)总队就开出(chu)了违规充电的首张罚单(dan)，一市民私自拉线充电被罚50元。
记者获悉(xi)，新条例针对入户充电、飞线充电、在人员密集场所室内(nei)充电等违规现象作出(chu)了具体细化(hua)，顶格罚款可达5万元。
门卫室中拖出(chu)电线充电
上(shang)午7时(shi)，城管执法(fa)人员来到黄浦区丽(li)园路上(shang)的高城苑小区。刚(gang)进大门，门卫总值(zhi)班室门口就停(ting)着一辆非机动车，并从(cong)值(zhi)班室窗口拉出(chu)了一根“飞线”正在充电。小区门廊下的公共(gong)区域，还横七竖八(ba)地停(ting)着数十辆非机动车。
“这辆车是谁的？快调监控(kong)看看！”不一会儿，物业张经理(li)闻讯赶来，立即调阅监控(kong)寻找车主。对于新规实施首日就被抓了现行(xing)，张经理(li)非常懊恼：“平时(shi)都不让停(ting)的，但6点以后(hou)这里的保安就会去车辆出(chu)入口站岗，这个人行(xing)出(chu)入口就没人了。这辆车肯定不是业主的，不知道是谁自说自话，私自拉了值(zhi)班室的接线板充电。”
图说：从(cong)值(zhi)班室窗口拉出(chu)电线充电
张经理(li)还表示，地下室专门为(wei)非机动车规划(hua)了停(ting)车位，安装了30个正规充电位。该小区共(gong)有120户人家(jia)，初步(bu)排摸(mo)有60多辆非机动车，按两三辆车使用一个充电桩来算，充电桩是足够的。“2018年起就安装了充电桩，目前对业主还是免费充电的，这几天我们也(ye)一直在向业主宣(xuan)传新条例。今天真是中奖了！”他说。
图说：地下室规划(hua)了助动车停(ting)放点
图说：地下室安装了正规充电站
私拉电线充电被罚50元
约(yue)15分钟后(hou)，车主鲍先生被找到。他是小区某户的装修(xiu)工，早上(shang)过来后(hou)便将车停(ting)在这里充电。“这里充电方便，以前也(ye)充过几次，确实不知道这个条例。以后(hou)我会到正规的充电桩去充。”鲍先生说。
执法(fa)人员对鲍先生进行(xing)了普(pu)法(fa)，指出(chu)私拉电线和插座充电的危害性(xing)。随后(hou)，依(yi)据《上(shang)海市非机动车安全管理(li)条例》第四十四条第一款规定，对他按照简(jian)易处罚程序，作出(chu)了罚款人民币(bi)50元的行(xing)政处罚。鲍先生当场缴纳了罚款，随后(hou)将车推到了小区地下室停(ting)放。
图说：车主鲍先生被处以50元罚款 新民晚报记者 周馨 摄
市城管执法(fa)局执法(fa)总队副总队长方晓东表示，按照修(xiu)改后(hou)的条例，城管执法(fa)部门主要对私拉电线和插座充电、在建筑物共(gong)用部位违规停(ting)放或为(wei)电瓶车充电、在居(ju)住建筑的室内(nei)区域违规停(ting)放或为(wei)电瓶车充电、携带电动车或其蓄(xu)电池(shi)进入电梯轿厢等情况进行(xing)处理(li)，可对违法(fa)主体责令改正并处以罚款。
同时(shi)，执法(fa)人员查看现场表示，在小区门廊下停(ting)放非机动车，涉(she)嫌阻挡了安全出(chu)口，管理(li)上(shang)仍存在瑕疵(ci)。后(hou)续，城管执法(fa)部门将联合(he)消(xiao)防部门责令物业及时(shi)整(zheng)改，消(xiao)除安全隐患。
出(chu)租屋内(nei)充电被责令整(zheng)改
不仅在市区，在上(shang)海的各个郊区，执法(fa)检查也(ye)在同步(bu)展(zhan)开。今天上(shang)午，奉贤区金汇镇城管执法(fa)中队接金中居(ju)委和金星村上(shang)报，称辖区内(nei)存在飞线充电和室内(nei)违规充电情况，村居(ju)及物业工作人员上(shang)门入户宣(xuan)传无果，希(xi)望借助执法(fa)力(li)量规范乱(luan)象。
上(shang)午9时(shi)，执法(fa)队员来到了金星村，发现租客侯先生将电动车推到了房间里，并从(cong)接线板拉出(chu)了长长的电线为(wei)车充电。因此处租住人员较多，一旦着火，后(hou)果不堪设(she)想(xiang)。鉴于侯先生有“屡教不改”的情况，执法(fa)人员对其开具了责令改正通知书，并对其立案调查。
图说：电瓶车停(ting)在屋内(nei)充电
采访中侯先生称，车放在外面充电怕被偷，放在屋里放心些。而村里也(ye)没有正规的充电位，只能“出(chu)此下策”。他表示，在十分钟路程之外的一个园区中，有正规的充电位，今后(hou)会考虑将车放在园区里充电。
图说：车主被责令整(zheng)改
而在金中居(ju)委下辖的小区内(nei)，执法(fa)队员对飞线充电当事人进行(xing)宣(xuan)传教育，责令其改正违法(fa)行(xing)为(wei)，并当场进行(xing)了处罚。
图说：市民被开具罚单(dan) 采访对象提供
“金汇镇共(gong)有18个村，前期，我们已经在各个村里对新规作了宣(xuan)传教育。农(nong)村的情况和城市不同，主要是入户充电或在自家(jia)院子里私拉电线充电比较多。而且农(nong)村的出(chu)租户较多，往往一处房屋中有好几家(jia)租户，电瓶车也(ye)相应地增(zeng)多。受地域范围较大所限，集中充电桩的设(she)置(zhi)确实较少。我们了解到，目前村委会已经逐步(bu)在着手解决这个难题。”奉贤区金汇镇城管执法(fa)中队队长陈聪说。
他同时(shi)表示，处罚并不是目的，目前城管部门还是以安全宣(xuan)传和普(pu)法(fa)为(wei)主，希(xi)望尽可能防范违规停(ting)放和充电行(xing)为(wei)而造成的火灾风险隐患。下一步(bu)将继续加大执法(fa)力(li)度，并加强(qiang)对市民的宣(xuan)传教育。
加强(qiang)对违规充电的治理(li)
记者获悉(xi)，新修(xiu)订的《上(shang)海市非机动车管理(li)条例》中，明确要加强(qiang)对违规充电行(xing)为(wei)的综合(he)治理(li)，细化(hua)了在建筑物共(gong)用部位、消(xiao)防通道、人员密集场所等区域禁止违规停(ting)放充电的规定；对私拉电线和插座为(wei)电动自行(xing)车及其蓄(xu)电池(shi)充电行(xing)为(wei)设(she)定了法(fa)律(lu)责任；增(zeng)加了禁止在居(ju)住建筑的室内(nei)区域违规停(ting)放充电以及禁止携带电动自行(xing)车或者其蓄(xu)电池(shi)进入电梯轿厢的规定，并设(she)定了相应的法(fa)律(lu)责任。
此外，《条例》也(ye)明确了非机动车停(ting)放设(she)施管理(li)者和物业服务企(qi)业、业主自行(xing)管理(li)机构等应当劝阻、制(zhi)止违规充电行(xing)为(wei)，并按照管理(li)规约(yue)或者物业服务合(he)同处理(li)；对不听劝阻、制(zhi)止的，应当报告执法(fa)部门。
连日来，上(shang)海各部门多次开展(zhan)电动自行(xing)车安全治理(li)专项执法(fa)行(xing)动。比如城管部门重点对地下非机动车库、集中停(ting)放充电点、架空层等区域开展(zhan)检查，并对居(ju)民涉(she)嫌擅自占用物业公共(gong)部位停(ting)放电动自行(xing)车、“飞线”充电等情况进行(xing)劝阻。
同时(shi)，城管部门还对电动自行(xing)车销售点进行(xing)走访，围绕电动车经销店的资质证明、进货渠道、销售记录等关键(jian)信息进行(xing)全面细致的核查，提醒经营者依(yi)法(fa)依(yi)规经营，不得对电动自行(xing)车电瓶等部件进行(xing)非法(fa)改装。此外，城管执法(fa)人员还聚焦住宅(zhai)小区、沿街商(shang)户、在建工地、农(nong)村经营性(xing)自建房等重点领域，组织力(li)量走街入户，开展(zhan)安全普(pu)法(fa)宣(xuan)传。
应多建便捷(jie)安全的充电桩
采访中，针对电动车入户充电、飞线充电进行(xing)整(zheng)治处罚，大多数市民持支持态度，认为(wei)“没有规矩(ju)，不成方圆”“事关生命财产安全，该罚”。
然(ran)而，也(ye)有市民认为(wei)，在严罚的同时(shi)，相关部门为(wei)百姓提供便捷(jie)安全的充电方式也(ye)是非常重要的。比如，杨浦区某小区虽然(ran)在非机动车车棚内(nei)装有充电桩，但无奈“车多桩少”，只有30个充电桩，不少电动车一“位”难求。而即使找到了充电位，因充电桩提供企(qi)业维护不当，也(ye)多次发生没有充电头、充电时(shi)间达不到标示时(shi)间等问(wen)题，“每次充电都担心‘中彩’，骑得出(chu)去骑不回来”。
相似的情况在上(shang)海还有很多。有居(ju)民表示，自家(jia)居(ju)住的新小区里，只有两栋楼(lou)楼(lou)下的地下室里才有电动车充电桩，把居(ju)民“逼上(shang)梁山”只能入户充电。也(ye)有居(ju)民表示，自家(jia)小区离公共(gong)充电桩有一公里之远，亟待(dai)就近(jin)建设(she)充电桩。大家(jia)表示，电动车车主理(li)应守(shou)法(fa)，而相关部门也(ye)应尽快完善进车棚充电的硬件设(she)施。
新民晚报记者 金旻矣
来源：新民网