中(zhong)国网(wang)财经(jing)5月1日讯 5月起，全国层面一(yi)批新规落地施行，事关非银支(zhi)付、债券投资、节约(yue)用水等(deng)，还有部分(fen)地方新规生效，哪些新规与你有关？
非银行支(zhi)付机(ji)构监管领域首部行政法(fa)规将(jiang)施行
《非银行支(zhi)付机(ji)构监督管理条例》5月1日起施行。《条例》明确(que)，支(zhi)付机(ji)构不得挪用、占用、借用客户备付金，不得伪造、变造支(zhi)付指令；要求(qiu)支(zhi)付机(ji)构对所提供的服务明码标价，合理收费。加强用户权益保障，规定支(zhi)付机(ji)构应当(dang)按照(zhao)公平原则拟定协(xie)议(yi)条款，保障用户知情权和选择权；加强用户信息(xi)保护，明确(que)信息(xi)处理、信息(xi)保密和信息(xi)共享等(deng)有关要求(qiu)。
进一(yi)步扩大柜台债券投资品种(zhong)
根据《关于银行间(jian)债券市场柜台业(ye)务有关事项的通知》，5月1日起，投资者可通过柜台业(ye)务开办机(ji)构投资国债、地方政府债券、金融债券等(deng)银行间(jian)债券市场、债券品种(zhong)。《通知》还明确(que)，获准进入银行间(jian)债券市场的境外(wai)投资者，可通过柜台业(ye)务开办机(ji)构和境内托(tuo)管银行开立(li)债券账户。
5月6日起换补发出入境证件试点“全程网(wang)办”
国家移民管理局决定，自5月6日起出台便民利企出入境管理六项政策措(cuo)施。符(fu)合条件的申请人无需前往公安出入境窗口，在境内申请换发补发出入境证件不受时间(jian)、地点限(xian)制，实现“掌上办、零跑腿”。在北京等(deng)20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网(wang)办”，北京、上海(hai)等(deng)20个试点城市16周(zhou)岁以(yi)上符(fu)合条件的户籍居民换发补发普通护照(zhao)、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可线上申请；赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”；北京、上海(hai)六类人才可以(yi)申办赴港澳人才签注；持赴港澳商务签注的内地居民，每(mei)次在香港或者澳门的停留时间(jian)延长至不超(chao)过14天；签发赴澳门1年多(duo)次“其他(ta)”类签注；允许参加“琴(qin)澳旅游团”人员多(duo)次往返琴(qin)澳。
强化用水管理 节水成绩显(xian)著的单位和个人将(jiang)获奖励
《节约(yue)用水条例》自2024年5月1日起施行。《条例》提出，对主要农作(zuo)物重点工业(ye)产品和服务业(ye)等(deng)实行用水定额管理；对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理，并逐步淘汰水效等(deng)级较低(di)的用水产品。对符(fu)合条件的节水项目，按照(zhao)国家有关规定给予补助。对节水成绩显(xian)著的单位和个人，按照(zhao)国家有关规定给予表彰、奖励。
鼓励民营企业(ye)通过多(duo)种(zhong)方式参与特许经(jing)营项目
新修订的《基础设施和公用事业(ye)特许经(jing)营管理办法(fa)》5月1日起施行。《管理办法(fa)》进行了(le)以(yi)下制度设计：一(yi)是规范特许经(jing)营实施方式。完善了(le)特许经(jing)营实施方式有关规定。明确(que)特许经(jing)营应当(dang)聚焦使用者付费项目，并进一(yi)步明确(que)使用者付费包括特许经(jing)营者直接向(xiang)用户收费，以(yi)及由政府或其依(yi)法(fa)授权机(ji)构代为向(xiang)用户收费。二是鼓励民营企业(ye)参与。将(jiang)特许经(jing)营最长期限(xian)延长到40年，鼓励民营企业(ye)通过直接投资、独(du)资、控股、参与联合体等(deng)多(duo)种(zhong)方式参与特许经(jing)营项目。
破除不合理限(xian)制 维(wei)护招标投标领域公平竞争
《招标投标领域公平竞争审查规则》5月1日起施行。作(zuo)为具体领域和行业(ye)性公平竞争审查的首部部门规章(zhang)，《规则》细化实化招标投标领域公平竞争审查的审查标准、审查机(ji)制和监督管理等(deng)内容。《规则》针对招标投标实践中(zhong)易发常见的各类不合理限(xian)制，规定了(le)审查具体要求(qiu)，重点破除资格预(yu)审、评标方法(fa)、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等(deng)方面的交易壁垒。
规范碳排放权交易及相关活动(dong)
《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行。《暂行条例》首次以(yi)行政法(fa)规的形(xing)式明确(que)了(le)碳排放权市场交易制度，为我国碳市场健康发展提供法(fa)律保障。《暂行条例》共33条，主要包括明确(que)监督管理体制、构建碳排放权交易管理基本制度框架、防范和惩处碳排放数据造假行为等(deng)三方面内容。
地方新规
北京：2套房京籍家庭可在五环外(wai)新购一(yi)套房
北京市住房和城乡建设委员会印发《关于优化调整本市住房限(xian)购政策的通知》。《通知》明确(que)，5月1日起，在执行现有住房限(xian)购政策的基础上，允许以(yi)下居民家庭(含夫妻(qi)双(shuang)方及未成年子女(nu)，下同(tong))或成年单身人士，在五环外(wai)新购买1套商品住房(包括新建商品住房和二手住房)：本市户籍居民家庭(含驻(zhu)京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作(zuo)居住证》的家庭)，已在京拥有2套住房的；本市户籍成年单身人士，已在京拥有1套住房的；连续5年(含)以(yi)上在本市缴纳社会保险或个人所得税(shui)的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，已在京拥有1套住房的。
天津：京冀户籍居民在津购房 享受天津户籍居民购房政策
天津市住房和城乡建设委员会等(deng)三部门印发《关于进一(yi)步优化房地产调控政策的通知》。《通知》明确(que)，北京市、河北省户籍居民和在北京市、河北省就(jiu)业(ye)人员在津购买住房的，享受天津市户籍居民购房政策；天津市户籍居民在市内六区购买单套120平方米以(yi)上新建商品住房的，不再(zai)核验购房资格；居民在非限(xian)购区购买住房的，核查其在相应区住房情况。同(tong)时，对有60周(zhou)岁(含)以(yi)上成员的居民家庭或生育二孩及以(yi)上的多(duo)子女(nu)家庭，《通知》明确(que)可凭居民家庭户口簿等(deng)材料，在认定住房套数时核减1套。
上海(hai)：放宽(kuan)三胞胎以(yi)上家庭生活补助申请条件
上海(hai)市民政局联合上海(hai)市财政局修订出台《关于对生育三胞胎以(yi)上家庭给予生活补助的通知》，5月1日起实施。为更好保障三胞胎家庭子女(nu)基本生活，《通知》将(jiang)申请条件中(zhong)“子女(nu)年龄(ling)不满十六周(zhou)岁或年满十六周(zhou)岁但均在校接受全日制本科及以(yi)下学历教育”修改(gai)为“子女(nu)年龄(ling)不满十八周(zhou)岁(年满十六周(zhou)岁，以(yi)自己的劳动(dong)收入为主要生活来源的除外(wai))或年满十八周(zhou)岁但均在校接受全日制本科及以(yi)下学历教育”。根据新修订的通知，子女(nu)符(fu)合上述年龄(ling)条件的三胞胎家庭，家庭年人均可支(zhi)配收入低(di)于上年度上海(hai)市居民人均可支(zhi)配收入可申请生活补助，目前的补助标准为1970元/月(补助标准按照(zhao)最低(di)生活保障标准的1.3倍(bei)确(que)定)。
浙江：房地产经(jing)纪机(ji)构要合理降低(di)经(jing)纪服务费用
浙江省住房和城乡建设厅、浙江省市场监督管理局联合发布的《关于进一(yi)步规范房地产经(jing)纪管理的实施意见》5月1日起实施。《意见》明确(que)，房地产经(jing)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiu)关系等(deng)因素协(xie)商确(que)定。房地产经(jing)纪机(ji)构要合理降低(di)住房买卖和租赁经(jing)纪服务费用。鼓励按照(zhao)成交价格越(yue)高、服务费率(lu)越(yue)低(di)的原则实行分(fen)档定价。引导由交易双(shuang)方共同(tong)承担经(jing)纪服务费用。