全会指出，面对纷繁复杂(za)的国(guo)际国(guo)内(nei)形势，面对新一(yi)轮科技革(ge)命和产业(ye)变革(ge)，面对人民群(qun)众新期(qi)待(dai)，必须自觉把改(gai)革(ge)摆在更加突出位置(zhi)，紧(jin)紧(jin)围绕推进(jin)中国(guo)式现代化进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)。

中央党校（国(guo)家(jia)行政学院）党的建设教研部(bu)副主任祝灵君(jun)认为，推进(jin)中国(guo)式现代化是一(yi)项开创性事业(ye)，还有(you)许多未知(zhi)领域(yu)，需要继续大胆探索、改(gai)革(ge)创新。中国(guo)式现代化将在不断(duan)的改(gai)革(ge)开放中实现，一(yi)以贯之全面深化改(gai)革(ge)，将为中国(guo)式现代化不断(duan)开辟广阔(kuo)前景。

制(zhi)度是关(guan)系党和国(guo)家(jia)事业(ye)发展(zhan)的根(gen)本(ben)性、全局性、稳定性、长期(qi)性问题。

“继续完善和发展(zhan)中国(guo)特色社(she)会主义(yi)制(zhi)度，推进(jin)国(guo)家(jia)治理体系和治理能力现代化。”全会明确提出进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)的总目标(biao)，要求“到(dao)二〇二九年中华人民共和国(guo)成立八十周年时，完成本(ben)决(jue)定提出的改(gai)革(ge)任务(wu)”。

“‘继续’二字，意味着在党的十八届三中全会以来各(ge)项改(gai)革(ge)事业(ye)取得(de)巨大成就的基础上(shang)不断(duan)深入推进(jin)，且越难越进(jin)。强调总目标(biao)有(you)助于明确前进(jin)方向、更多凝聚全社(she)会的正能量(liang)和共识(shi)。”中国(guo)宏观经济研究院产业(ye)经济与技术经济研究所所长刘泉(quan)红表示，这体现了(le)压茬推进(jin)改(gai)革(ge)的毅(yi)力和定力，更具操作(zuo)性，也将为后续的改(gai)革(ge)发展(zhan)奠(dian)定更坚(jian)实的基础。

改(gai)革(ge)实践得(de)到(dao)的宝贵经验，是破解改(gai)革(ge)发展(zhan)稳定难题的规律性认识(shi)和重要抓手。

全会强调，进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)要总结和运(yun)用改(gai)革(ge)开放以来特别是新时代全面深化改(gai)革(ge)的宝贵经验，贯彻坚(jian)持党的全面领导、坚(jian)持以人民为中心、坚(jian)持守正创新、坚(jian)持以制(zhi)度建设为主线、坚(jian)持全面依法(fa)治国(guo)、坚(jian)持系统观念等原则。

“‘六个(ge)坚(jian)持’进(jin)一(yi)步深化了(le)我们党对改(gai)革(ge)规律的认识(shi)，是新征程上(shang)进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)的重要遵循。要运(yun)用好‘六个(ge)坚(jian)持’的宝贵经验，同时在进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)中贯彻好这些原则。”中国(guo)社(she)会科学院中国(guo)式现代化研究院院长张翼说。

坚(jian)持科学改(gai)革(ge)方法(fa)

发展(zhan)无止境，改(gai)革(ge)有(you)章(zhang)法(fa)。习近平(ping)总书记强调，“改(gai)革(ge)开放是前无古人的崭新事业(ye)，必须坚(jian)持正确的方法(fa)论，在不断(duan)实践探索中推进(jin)。”

全会明确提出，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改(gai)革(ge)实效。

构建高水平(ping)社(she)会主义(yi)市场(chang)经济体制(zhi)，健全推动经济高质量(liang)发展(zhan)体制(zhi)机制(zhi)，构建支持全面创新体制(zhi)机制(zhi)，健全宏观经济治理体系，完善城(cheng)乡融合发展(zhan)体制(zhi)机制(zhi)，完善高水平(ping)对外开放体制(zhi)机制(zhi)，健全全过程人民民主制(zhi)度体系……全会对进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)做出系统部(bu)署(shu)。

中南财经政法(fa)大学国(guo)家(jia)治理学院社(she)会治理法(fa)学学科带头人徐汉明说，这些部(bu)署(shu)体现了(le)全局观念和系统思维，统筹国(guo)内(nei)国(guo)际两个(ge)大局，统筹推进(jin)“五(wu)位一(yi)体”总体布局，协(xie)调推进(jin)“四个(ge)全面”战略布局，必将进(jin)一(yi)步解放和发展(zhan)社(she)会生产力、激发和增强社(she)会活力。

“完善国(guo)家(jia)战略规划体系和政策统筹协(xie)调机制(zhi)”“统筹新型工业(ye)化、新型城(cheng)镇化和乡村全面振兴”“协(xie)同推进(jin)降碳、减污、扩绿、增长”……

“全会的一(yi)系列部(bu)署(shu)，突出了(le)进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)的系统性、整体性、协(xie)同性。”刘泉(quan)红分(fen)析，坚(jian)持科学的改(gai)革(ge)方法(fa)，处理好经济和社(she)会、政府(fu)和市场(chang)、效率和公平(ping)、活力和秩序、发展(zhan)和安全等重大关(guan)系，将更好推动各(ge)领域(yu)各(ge)方面改(gai)革(ge)举措同向发力、形成合力。

进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)，必须牵住“牛鼻子”。“以经济体制(zhi)改(gai)革(ge)为牵引”，全会明确了(le)进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)的重要方向。

高水平(ping)社(she)会主义(yi)市场(chang)经济体制(zhi)是中国(guo)式现代化的重要保障，全会提出“实现资源配置(zhi)效率最优化和效益最大化”等；高质量(liang)发展(zhan)是全面建设社(she)会主义(yi)现代化国(guo)家(jia)的首要任务(wu)，全会明确“完善推动高质量(liang)发展(zhan)激励(li)约(yue)束机制(zhi)”“健全因地制(zhi)宜发展(zhan)新质生产力体制(zhi)机制(zhi)”等；科学的宏观调控、有(you)效的政府(fu)治理是发挥社(she)会主义(yi)市场(chang)经济体制(zhi)优势的内(nei)在要求，全会强调“完善宏观调控制(zhi)度体系”“增强宏观政策取向一(yi)致性”等。

“全会部(bu)署(shu)的重点任务(wu)中，经济体制(zhi)改(gai)革(ge)位序靠前、分(fen)量(liang)很(hen)重，凸显其‘牵引’作(zuo)用。”刘泉(quan)红表示，一(yi)系列部(bu)署(shu)体现了(le)党中央从现实需要出发、从最紧(jin)迫的事情抓起推动经济体制(zhi)改(gai)革(ge)的重要导向。以经济体制(zhi)改(gai)革(ge)为牵引，政治、文化、社(she)会、生态文明等领域(yu)改(gai)革(ge)协(xie)同发力，将进(jin)一(yi)步推动改(gai)革(ge)突出重点、全面深化。

守正创新保持改(gai)革(ge)定力

守正创新，是全面深化改(gai)革(ge)的鲜明特色。习近平(ping)总书记强调，“改(gai)革(ge)无论怎(zen)么改(gai)，坚(jian)持党的全面领导、坚(jian)持马克思主义(yi)、坚(jian)持中国(guo)特色社(she)会主义(yi)道路、坚(jian)持人民民主专政等根(gen)本(ben)的东(dong)西绝对不能动摇”。

党的领导是进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)、推进(jin)中国(guo)式现代化的根(gen)本(ben)保证。全会明确提出，提高党对进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)、推进(jin)中国(guo)式现代化的领导水平(ping)。

祝灵君(jun)表示，全会做出“完善党的自我革(ge)命制(zhi)度规范体系”“深化党的建设制(zhi)度改(gai)革(ge)”等一(yi)系列部(bu)署(shu)，体现了(le)坚(jian)持和加强党的全面领导特别是坚(jian)决(jue)维护党中央权威和集中统一(yi)领导的特殊重大意义(yi)，必将有(you)力确保党始终成为中国(guo)特色社(she)会主义(yi)事业(ye)的坚(jian)强领导核(he)心。

全会提出，必须坚(jian)定不移(yi)走中国(guo)特色社(she)会主义(yi)政治发展(zhan)道路，坚(jian)持和完善我国(guo)根(gen)本(ben)政治制(zhi)度、基本(ben)政治制(zhi)度、重要政治制(zhi)度，丰富各(ge)层级民主形式，把人民当家(jia)作(zuo)主具体、现实体现到(dao)国(guo)家(jia)政治生活和社(she)会生活各(ge)方面。

“从发展(zhan)全过程人民民主，到(dao)推进(jin)国(guo)家(jia)安全体系和能力现代化，再到(dao)持续深化国(guo)防和军队改(gai)革(ge)等，进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)有(you)方向、有(you)立场(chang)、有(you)原则，志不改(gai)，道不变。”祝灵君(jun)表示，全会对进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)的部(bu)署(shu)，紧(jin)紧(jin)围绕继续完善和发展(zhan)中国(guo)特色社(she)会主义(yi)制(zhi)度，推进(jin)国(guo)家(jia)治理体系和治理能力现代化这一(yi)总目标(biao)，确保改(gai)革(ge)在正确道路上(shang)前进(jin)。

守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能不错失机遇(yu)、把握引领时代潮流。进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)，将紧(jin)跟时代步伐，顺(shun)应实践发展(zhan)，突出问题导向，在新的起点上(shang)推进(jin)理论创新、实践创新、制(zhi)度创新、文化创新和其他各(ge)方面创新。

“比如，全会明确提出统筹推进(jin)教育科技人才体制(zhi)机制(zhi)一(yi)体改(gai)革(ge)，健全新型举国(guo)体制(zhi)，提升国(guo)家(jia)创新体系整体效能，这将有(you)效破除人才成长的体制(zhi)机制(zhi)障碍，推动构建支持全面创新体制(zhi)机制(zhi)。”张翼说。

中国(guo)式现代化是物质文明和精神文明相协(xie)调的现代化。全会提出，必须增强文化自信，发展(zhan)社(she)会主义(yi)先进(jin)文化，弘扬革(ge)命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展(zhan)新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造(zao)活力。

“建设文化强国(guo)，离(li)不开守正创新的正气(qi)和锐气(qi)。”张翼表示，进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)突出问题导向，更加体现与时俱进(jin)，必将在披荆斩棘中推动中国(guo)式现代化行稳致远(yuan)。

把牢改(gai)革(ge)价(jia)值取向

为了(le)人民而改(gai)革(ge)，改(gai)革(ge)才有(you)意义(yi)；依靠人民而改(gai)革(ge)，改(gai)革(ge)才有(you)动力。

全会提出，在发展(zhan)中保障和改(gai)善民生是中国(guo)式现代化的重大任务(wu)。必须坚(jian)持尽力而为、量(liang)力而行，完善基本(ben)公共服务(wu)制(zhi)度体系，加强普(pu)惠性、基础性、兜底性民生建设，解决(jue)好人民最关(guan)心最直(zhi)接(jie)最现实的利(li)益问题，不断(duan)满足(zu)人民对美好生活的向往。

张翼表示，在发展(zhan)中保障和改(gai)善民生，需要政府(fu)的责任担当和主动作(zuo)为，需要充分(fen)考虑特定发展(zhan)阶(jie)段的现实条件，从保障群(qun)众基本(ben)权益出发，稳中求进(jin)、循序渐进(jin)，锲而不舍、持续发力。

公平(ping)正义(yi)是人民所求、民心所向。

全会提出，必须全面贯彻实施宪法(fa)，维护宪法(fa)权威，协(xie)同推进(jin)立法(fa)、执法(fa)、司法(fa)、守法(fa)各(ge)环(huan)节改(gai)革(ge)，健全法(fa)律面前人人平(ping)等保障机制(zhi)，弘扬社(she)会主义(yi)法(fa)治精神，维护社(she)会公平(ping)正义(yi)，全面推进(jin)国(guo)家(jia)各(ge)方面工作(zuo)法(fa)治化。

“坚(jian)持人民至上(shang)，维护社(she)会公平(ping)正义(yi)至关(guan)重要。”徐汉明认为，要坚(jian)持在法(fa)治轨道上(shang)深化改(gai)革(ge)，努力让人民群(qun)众在每一(yi)项法(fa)律制(zhi)度、每一(yi)个(ge)执法(fa)决(jue)定、每一(yi)宗司法(fa)案件中感受到(dao)公平(ping)正义(yi)。要更好发挥法(fa)治在进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革(ge)中的固根(gen)本(ben)、稳预期(qi)、利(li)长远(yuan)保障作(zuo)用。改(gai)革(ge)越深入，越要强调法(fa)治，越要营造(zao)更加公开透明、规范有(you)序、公平(ping)高效的法(fa)治环(huan)境。

以促(cu)进(jin)社(she)会公平(ping)正义(yi)、增进(jin)人民福祉为出发点和落脚点，体现了(le)以人民为中心的改(gai)革(ge)价(jia)值取向。

全会提出，必须统筹新型工业(ye)化、新型城(cheng)镇化和乡村全面振兴，全面提高城(cheng)乡规划、建设、治理融合水平(ping)，促(cu)进(jin)城(cheng)乡要素平(ping)等交换、双向流动，缩(suo)小城(cheng)乡差别，促(cu)进(jin)城(cheng)乡共同繁荣发展(zhan)。

“人是城(cheng)乡融合发展(zhan)中最核(he)心的要素，无论是推进(jin)新型城(cheng)镇化还是推进(jin)乡村全面振兴，都要注重让城(cheng)乡居民更公平(ping)地享有(you)改(gai)革(ge)发展(zhan)成果，促(cu)进(jin)城(cheng)乡要素平(ping)等交换和公共资源均衡配置(zhi)，形成城(cheng)乡互惠互利(li)的良(liang)性循环(huan)。”张翼说。（记者杨(yang)维汉、罗沙、陈炜(wei)伟、孙少龙(long)、王琦）

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