今年入夏以来，全(quan)国多地持续高温，一些(xie)地方最高温突破(po)历(li)史极值(zhi)。建筑工人、保安、导游、快递员、外卖配送员等户外劳动者直面“烤验”、坚守一线。
热浪之下，劳动者的工作和健康状况(kuang)备(bei)受关注。他们(men)有高温津贴吗？高温天气下能错(cuo)时(shi)户外作业(ye)吗？因工作中暑能认定工伤吗？针对高温下的劳动热点问题，《工人日报》记者在北京、深圳(chou)和济南等地开展了实地探访。
一些(xie)户外工作难以避开高温时(shi)段
脱下袖套(tao)、头盔，连续送了5小时(shi)外卖，网约配送员李添喜回到家吃(chi)上午饭，已(yi)将近16点。“上午高峰时(shi)段最忙，订单特别多，不可能休息。”记者采(cai)访当天，深圳(chou)最高温33摄氏度。当天，他的排(pai)班是10点半到15点半、17点半到24点。
“以前没有套(tao)防晒(shai)袖套(tao)，穿(chuan)着短裤就上岗，直接被晒(shai)掉皮了。”自从前几年送外卖途中中暑后，李添喜就养成(cheng)了一个习惯，天热时(shi)，送餐(can)前先喝一瓶藿香正气水。
谈及高温劳动，从事导游工作14年的李特向记者倾(qing)诉“苦水”：“我和周围很多同行都有晒(shai)伤的经历(li)，脸颊、额头、手臂通红，碰到热水有刺痛感(gan)……”
李特透露，尽管能通过合理安排(pai)行程，尽量避免在高温时(shi)段选择户外景点，但进入暑期旅游旺(wang)季，游客多，大部分景点都需要排(pai)队。导游一般先将游客带到阴凉地等待(dai)，自己赶去排(pai)队买票，“排(pai)队、沟通停车点、找临时(shi)安置或(huo)接送游客的阴凉地等，都是导游难以避开的高温户外工作。”
广(guang)东鹏浩律师(shi)事务所律师(shi)谈自成(cheng)介(jie)绍，根据《防暑降温措施管理办法(fa)》，在高温天气期间，用人单位应根据生产特点和具体条件，采(cai)取(qu)合理安排(pai)工作时(shi)间、轮换作业(ye)、适当增(zeng)加高温工作环境下劳动者的休息时(shi)间和减轻劳动强度、减少高温时(shi)段室外作业(ye)等措施。
“这(zhe)两天，平台有个高温关怀金活动，在特定时(shi)段内完成(cheng)规(gui)定单量，就能领(ling)取(qu)20元奖励，但很难完成(cheng)。”李添喜向记者展示了这(zhe)笔(bi)“有条件”的高温关怀金。 国家特级导游刘艳红坦言，中国注册导游约为65万(wan)，超七成(cheng)是自由(you)职业(ye)，没有与旅行社签订劳动合同，无法(fa)享受到高温劳动保护待(dai)遇。
“目前的司法(fa)实践中，一般是在存在劳动关系的情况(kuang)下，用人单位才需要支(zhi)付高温津贴。”为维护劳动者在高温时(shi)段作业(ye)的权益，谈自成(cheng)建议(yi)进一步明确高温津贴的适用人群，应包括与单位建立(li)劳动关系、劳务关系、承揽关系等的所有从业(ye)人员。
一些(xie)单位以清凉物资冲抵高温津贴
“我们(men)每(mei)个月的工资是固定的，没听说有高温津贴。”近日，北京市(shi)朝阳区青年路附近某小区保安张大爷对记者说，他从外地来京从事保安工作已(yi)有3年，未收到过高温津贴。
张大爷告诉记者，每(mei)年夏天，他所在的物业(ye)公(gong)司都会搭起一顶帐(zhang)篷，用来遮(zhe)阳，还会送来绿(lu)豆汤(tang)、矿泉水、藿香正气液等。“正午，公(gong)司不会强制要求我们(men)暴露在室外。”
当记者向张大爷介(jie)绍北京市(shi)高温津贴标(biao)准时(shi)，他表示不知情，也从未有人和他说过有高温津贴。“既然(ran)大家都没开口要，我也不想(xiang)冒头。”
在北京市(shi)朝阳区青年路附近某建筑工地外，记者就高温津贴发放一事随机采(cai)访了几位工人。“我们(men)干一天结一天的工钱，包工头没和我们(men)提起过高温津贴，我们(men)也没拿到过。”一位工人说，工地每(mei)天会送两趟矿泉水和绿(lu)豆汤(tang)，用来防暑，包工头也会叮嘱他们(men)施工时(shi)避开最热的时(shi)段。
记者采(cai)访了解到，一些(xie)建筑工人、保安、外卖配送员等群体并未拿到过高温津贴，有的只是以“防暑降温饮品”或(huo)“清凉物资”等名义发放的矿泉水、绿(lu)豆汤(tang)、冰棍、藿香正气液等物品。
“高温津贴与防暑降温物品不是一回事，更不可取(qu)而代之。”北京海(hai)安律师(shi)事务所律师(shi)赵璐凯介(jie)绍，根据《防暑降温措施管理办法(fa)》规(gui)定，劳动者从事高温作业(ye)的，依法(fa)享受岗位津贴，且高温津贴纳入工资总额。
赵璐凯表示，高温津贴标(biao)准由(you)省级人社部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况(kuang)适时(shi)调整(zheng)。高温津贴不等于防暑降温费，区别在于，前者是工资的组成(cheng)部分，只能是货币支(zhi)付；后者属于福利，不计入工资总额，可以是货币形式(shi)，也可以是发放物品等形式(shi)。用人单位不得用饮料、防暑药品代替高温津贴的发放。
根据北京市(shi)规(gui)定，高温津贴应在每(mei)年的6月至8月发放。发放标(biao)准为室外露天作业(ye)人员每(mei)人每(mei)月不低于180元；在33℃（含33℃）以上室内工作场所作业(ye)的人员，高温津贴为每(mei)人每(mei)月不低于120元。除发放高温津贴外，还应为从事高温作业(ye)、高温天气作业(ye)的劳动者提供防暑降温饮料和必需药品，不得以高温天气停止工作、缩短工作时(shi)间等为由(you)，扣除或(huo)降低劳动者工资。
职业(ye)性中暑申(shen)请工伤认定存堵(du)点
顶着炎炎烈日，一天派送200多件快递，上下爬楼几十趟，这(zhe)是山东省济南市(shi)某片区快递小哥张朗坚守在岗的寻常(chang)一天。
张朗告诉记者，高温天气下，生鲜冰饮等订单激增(zeng)，他每(mei)天骑车超过20公(gong)里(li)，碰到老(lao)旧小区搬运重物，一次上下楼就能大汗淋漓。“衣服能湿透好几遍(bian)，干了湿、湿了干，配送车上放的水都是1升的桶，一天能喝好几桶。”
前些(xie)日子，由(you)于持续升温，张朗派件时(shi)突然(ran)中暑晕厥，就医后想(xiang)要申(shen)请工伤赔偿，但第一步就遇到难题，因为他没有签订用工协(xie)议(yi)，无法(fa)提交劳动关系证(zheng)明。
《防暑降温措施管理办法(fa)》规(gui)定，劳动者因高温作业(ye)或(huo)者高温天气作业(ye)引起中暑，经诊断为职业(ye)病的，享受工伤保险(xian)待(dai)遇。然(ran)而在实践中，一些(xie)劳动者和张朗一样，出现职业(ye)性中暑后，面临认定难、维权难。
“职业(ye)病诊断，首先得进行劳动关系确认。但对于很多外卖送餐(can)员等新就业(ye)形态劳动者来说，因未与用人单位签订劳动合同，一旦发生热射病等情况(kuang)，很难被认定为工伤。”山东崇辨律师(shi)事务所朱晓凯律师(shi)同时(shi)介(jie)绍道(dao)，防暑降温取(qu)证(zheng)困难，对于不能采(cai)取(qu)有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的，大部分用人单位没有工作场所温度记录，即使有也基本是单方面记录，法(fa)律上也没有记录的强制要求。
“职业(ye)性中暑的工伤认定流程、鉴定程序、鉴定机构职责都直接影响着劳动者工伤认定的效率。”四川恒和信律师(shi)事务所主任李正国建议(yi)，针对当前就业(ye)形态灵活性和多元性趋势，有必要优化认定程序、简化认定条件。
中国社会科学院法(fa)学研究所研究员谢增(zeng)毅建议(yi)，劳动者应增(zeng)强维权意识和证(zheng)据意识，保留考勤表、工作环境温度等能够证(zheng)明工作环境已(yi)达到发放高温津贴标(biao)准的证(zheng)据。
“高温作业(ye)劳动保护涉(she)及不同部门，应加强协(xie)调、形成(cheng)合力，加大对拒不履行义务的用人单位的处罚力度，共同助力‘因工中暑’不再处于权益保护‘死角’。”谢增(zeng)毅说。（记者 刘友婷 高子立(li) 田国垒）