根据美(mei)国贸易代表办公室发布的消息，5月29日，美(mei)国贸易代表办公室就中国海事、物流和造船业的301调查举行听证会。美(mei)国贸易代表办公室称，该听证会将在必要的情况下(xia)持续到31日结束。目前，美(mei)国相关(guan)方面并没有向(xiang)外界(jie)透露听证会的进展。不过(guo)，在听证会召开前，美(mei)国贸易代表办公室网站收(shou)到了不少留言意见，不赞成对华相关(guan)产品加征关(guan)税。
美(mei)就对华发起301调查举行听证会 会前多方反对加征关(guan)税
央视记者(zhe) 刘旭：美(mei)国贸易代表办公室在今(jin)年4月宣布，启动对中国在海事、物流和造船业的“301调查”。美(mei)方5月14日宣布在原有对华301关(guan)税基础上，对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏(fu)电池、关(guan)键矿产等涉及约180亿美(mei)元的中国产品进一(yi)步加征关(guan)税。这些举措，过(guo)去这个月已经(jing)遭到美(mei)国很多反对的声音。本月中旬，美(mei)国彭博社发布报道(dao)称，国际货币基金组织（IMF）批评美(mei)国政府对中国电动车、锂电池和半导体等产品大幅加征关(guan)税，警告其可能危及全球贸易和经(jing)济(ji)增长。美(mei)中贸易全国委员会会长克雷格·艾(ai)伦发表声明强调，维持特朗普时期关(guan)税并额外征税，“在通胀(zhang)压力持续的背景(jing)下(xia)，这也会拉高美(mei)国消费(fei)者(zhe)价(jia)格指数。”
央视记者(zhe) 刘旭：在5月29日，在我身后(hou)的美(mei)国贸易代表办公室举行了有关(guan)“301调查”的听证会。在听证会之前，美(mei)国贸易代表办公室网站就收(shou)到了不少美(mei)国小企业主(zhu)以及国际船运机(ji)构的留言意见，反对对华相关(guan)产品加征关(guan)税。比如，国际航运公会在对美(mei)国贸易代表办公室的致信中表示，对中国制造的船只征收(shou)港口费(fei)将损害美(mei)国的竞争力并增加美(mei)国消费(fei)者(zhe)的成本。另外，亚洲船东协会在信中表示，对中国制造的船只征收(shou)港口费(fei)，将导致船舶运行效率低下(xia)，增加航运成本。对美(mei)国生产商和消费(fei)者(zhe)产生重大影响，并可能加剧美(mei)国的通货膨胀(zhang)。
美(mei)国商会也在信中表示，如果对中国制造的船只征收(shou)港口费(fei)，不仅短期内(nei)不会对美(mei)国造船业带来复兴，反而会让(rang)美(mei)国消费(fei)者(zhe)和商业活动承受损失，行业成本的上升毫无疑(yi)问会直(zhi)接导致价(jia)格上涨，将压力转嫁给美(mei)国消费(fei)者(zhe)和更广泛的美(mei)国经(jing)济(ji)。
央视记者(zhe) 刘旭：在小企业主(zhu)的反对声音方面，一(yi)家位于美(mei)国俄(e)亥俄(e)州的汽车配件(jian)企业在信中表示，该企业从1982年起就与(yu)中国企业有紧密的合作，该企业用从中国进口的零部件(jian)制造的产品惠及美(mei)国国内(nei)消费(fei)者(zhe)。
中方回应美(mei)对华发起301调查：坚决反对 敦促美(mei)方立即停止错误做法(fa)
美(mei)国时间4月17日，美(mei)贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查，中方对此强烈不满，坚决反对。商务(wu)部新(xin)闻发言人表示，美(mei)方将正(zheng)常贸易投资活动曲解为损害美(mei)国家安全和企业利(li)益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经(jing)济(ji)常识。中国产业的发展是企业技术创新(xin)和积极参(can)与(yu)市(shi)场竞争的结果，美(mei)方指责根本站不住(zhu)脚。敦促美(mei)方尊重事实和多边规(gui)则，立即停止错误做法(fa)，回到以规(gui)则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关(guan)注调查进展，并将采取一(yi)切必要措施，坚决捍卫(wei)自身权益。
外交(jiao)部发言人4月19日也表示，中方将密切关(guan)注调查的进展，要求美(mei)方谨言慎行，停止在选(xuan)举年操(cao)弄中国议(yi)题，停止将经(jing)贸问题“泛安全化”，取消对华加征关(guan)税措施，停止加征新(xin)的关(guan)税，中方将采取一(yi)切必要措施坚决捍卫(wei)自身权益。
301调查：臭名昭著(zhu)的贸易保护主(zhu)义工(gong)具(ju)
301调查是美(mei)国政府惯用的一(yi)种贸易保护主(zhu)义工(gong)具(ju)，是对以世贸组织为代表的多边贸易体制的挑战。
301调查是美(mei)国《1974贸易法(fa)》的一(yi)项(xiang)条款。根据该规(gui)定，美(mei)国贸易代表可以对外国法(fa)律、政策或做法(fa)进行调查，与(yu)有关(guan)国家进行磋(cuo)商，并决定是否采取提高关(guan)税、限制进口、停止执行有关(guan)协定等报复措施。有分(fen)析指出，美(mei)国历次301调查都具(ju)有较强的主(zhu)观性，以美(mei)国利(li)益而非国际共(gong)识作为评判依据，往往导致调查结果难(nan)以服众。美(mei)国的这一(yi)单边行为不仅可能引发贸易报复等争端，而且破坏了全球贸易的基本模式，并产生负面的示范效应。
301调查作为诞生于冷战时代的单边主(zhu)义法(fa)律工(gong)具(ju)，在国际贸易史上臭名昭著(zhu)。1995年世贸组织成立后(hou)，这类(lei)单边主(zhu)义工(gong)具(ju)已基本退出历史舞台。但2017年，美(mei)国再(zai)次启动对华301调查，并依据调查结果，从2018年起多次对从中国进口的商品加征关(guan)税。2020年9月，世贸组织专家组裁定，美(mei)国对华采取的301调查关(guan)税措施违反了世贸组织相关(guan)规(gui)则，宣告美(mei)国挑起对华贸易战的借口在国际法(fa)层面破产。
舆论认为美(mei)相关(guan)行业缺乏竞争力原因在于美(mei)国自身
针对美(mei)国政府宣布将对中国电动汽车等产品加征关(guan)税，并对中国在海事、物流和造船业存在的所谓“不公平经(jing)济(ji)行为”发起301调查，舆论认为，美(mei)国相关(guan)行业缺乏竞争力的原因在于美(mei)国自身，而美(mei)国滥(lan)用贸易保护主(zhu)义措施，损害的同样是美(mei)国自身的利(li)益。
美(mei)国科(ke)罗拉多州州长贾里德·波利(li)斯(si)在社交(jiao)媒体平台发帖写道(dao)，美(mei)国政府此举“对美(mei)国消费(fei)者(zhe)来说是个可怕的消息，对清洁能源(yuan)来说是个重大挫折”。
美(mei)国智库卡托研究所克拉克·帕卡德指出，拜(bai)登政府的新(xin)关(guan)税政策“糟糕”，再(zai)一(yi)次将政治目的凌(ling)驾于本国利(li)益之上，是与(yu)其竞选(xuan)对手特朗普进行的一(yi)场“通往保护主(zhu)义深(shen)渊的竞赛”，这将伤害美(mei)国消费(fei)者(zhe)。
美(mei)国城堡(bao)投资首席(xi)执行官肯·格里芬指出，新(xin)一(yi)轮的加征关(guan)税再(zai)次展现了美(mei)国现任政府政策的“不合逻辑”，甚至(zhi)自相矛盾。
美(mei)国城堡(bao)投资集(ji)团创始人兼首席(xi)执行官 肯·格里芬：这是拜(bai)登政府经(jing)济(ji)政策不合逻辑的又一(yi)体现。我们看到，在过(guo)去的几年里，美(mei)国政府一(yi)直(zhi)在大力发展绿色能源(yuan)，但与(yu)此同时，又推出一(yi)系列完全与(yu)既定的零碳目标背道(dao)而驰(chi)的政策，对来自中国的低成本、高质量且对美(mei)国消费(fei)者(zhe)极具(ju)价(jia)值的电动汽车征收(shou)巨额关(guan)税。
舆论指出，当前只有中国能发挥出新(xin)能源(yuan)行业规(gui)模经(jing)济(ji)效应，美(mei)国政府对此感到焦虑(lu)。美(mei)国哥伦比亚大学经(jing)济(ji)学教授杰弗里·萨克斯(si)认为，美(mei)国二十年来在发展绿色经(jing)济(ji)方面乏善可陈，这是美(mei)国新(xin)能源(yuan)行业缺乏竞争力最本质的原因。
美(mei)国哥伦比亚大学经(jing)济(ji)学教授 杰弗里·萨克斯(si)：中国国内(nei)的激烈竞争促使价(jia)格不断走低，生产效率提高，因此中国超越美(mei)国和欧洲是毋庸置(zhi)疑(yi)的。反观美(mei)国和欧洲，20年来一(yi)直(zhi)在纠(jiu)结是否要发展绿色经(jing)济(ji)，而中国一(yi)直(zhi)在付诸(zhu)行动，这就是最本质的原因。
至(zhi)于这次对中国造船业的301调查，美(mei)国方面声称，中国造船业挤压了美(mei)国造船业的市(shi)场空(kong)间，抢走了美(mei)国人的工(gong)作机(ji)会。不过(guo)舆论认为，美(mei)国造船业的问题不在外部，而在自身。
卡托研究所在一(yi)份调研造船业问题的报告中指出，从美(mei)国建国以来，美(mei)国政府就一(yi)直(zhi)依靠补贴和保护主(zhu)义法(fa)律来发展海运行业。1920年，美(mei)国又发布《琼斯(si)法(fa)案》，禁止使用外国制造的船只在美(mei)国境内(nei)运输货物。诸(zhu)如此类(lei)的保护主(zhu)义措施，直(zhi)到今(jin)天仍(reng)然存在。
由于保护主(zhu)义的存在，美(mei)国商业造船业的竞争力几乎(hu)崩溃。比如，在海外生产一(yi)艘油轮，需要4500万(wan)美(mei)元，在美(mei)国生产的成本则高达1.85亿美(mei)元，美(mei)国制造集(ji)装箱船的成本，也是海外生产的五倍。在这种情况下(xia)，美(mei)国制造船只的国际需求少之又少。 在这种环境下(xia)发展的美(mei)国造船业，持续衰败，并不稀奇。
舆论警告称美(mei)国贸易保护主(zhu)义有害无益 注定失败
美(mei)国政府的一(yi)系列贸易保护主(zhu)义举动引发美(mei)国国内(nei)外的不满。舆论警告称，美(mei)方滥(lan)用贸易保护主(zhu)义措施，不但将损害美(mei)国消费(fei)者(zhe)的利(li)益，也将伤害世界(jie)经(jing)济(ji)，相关(guan)策略“注定失败”。
美(mei)国前财政部长顾问史蒂文·拉特纳在《纽(niu)约时报》发表文章警告说，美(mei)国政府的贸易保护主(zhu)义政策可能适得其反，只会推高国内(nei)物价(jia)、限制消费(fei)者(zhe)选(xuan)择，并危及美(mei)国和全球经(jing)济(ji)增长。美(mei)国需要继续消除贸易壁垒，而不是增加壁垒。
美(mei)国耶鲁大学高级研究员斯(si)蒂芬·罗奇则表示，美(mei)国试(shi)图用关(guan)税政策遏制中国产业发展是“短视的”，无法(fa)实现重振美(mei)国产业的长期目标。美(mei)国的策略“注定失败”。
南非学者(zhe)指出，美(mei)国等西方国家企图利(li)用贸易保护主(zhu)义来促进经(jing)济(ji)增长的做法(fa)有害无益，不但会损害消费(fei)者(zhe)和企业的利(li)益，也无助于全球经(jing)济(ji)发展。
南非开普敦大学政治系主(zhu)任 莱昂纳德：一(yi)些国家正(zheng)企图利(li)用保护主(zhu)义来促使经(jing)济(ji)复苏，同时也为了获得政治支(zhi)持。以美(mei)国为例，尽管(guan)民主(zhu)党批评特朗普提出的大部分(fen)政策，特别是贸易战。但我们看到的是，他们也在不断地对美(mei)国工(gong)业进行补贴，他们在采取保护主(zhu)义措施，这会导致一(yi)个问题，那(na)就是这可能不符合消费(fei)者(zhe)、企业的最佳利(li)益，甚至(zhi)会影响全球经(jing)济(ji)的发展。
英国《金融时报》刊文强调，美(mei)国当前的政治方向(xiang)显示出逆全球化趋势，美(mei)国已经(jing)开始破坏其在二战后(hou)制定的规(gui)则。这将会对全球贸易、经(jing)济(ji)和环境政策产生深(shen)远的影响。
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