中国网(wang)财经6月25日讯 近期，国家金融监督管(guan)理总(zong)局辽宁(ning)监管(guan)局发布(bu)批复，同(tong)意(yi)辽宁(ning)农(nong)商银行吸收合并辽宁(ning)新民农(nong)商银行等36家农(nong)村中小银行机构(gou)，并承接36家农(nong)村中小银行机构(gou)清产核资后的有效资产、全部负债、业务(wu)、网(wang)点和员工。
除此之外，国家金融监督管(guan)理总(zong)局广东监管(guan)局批复同(tong)意(yi)东莞农(nong)商银行吸收合并东莞大朗东盈村镇银行；同(tong)意(yi)东莞农(nong)商银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行，承接其(qi)清产核资后的债权、债务(wu)，并设立东莞农(nong)商银行惠州分行。
业内专家表示，一般来说中小银行合并重组，有助于提升区域市场集中度，优化内部业务(wu)结(jie)构(gou)，提升综(zong)合创(chuang)新能(neng)力和经营(ying)效率，更好服务(wu)区域实体经济发展。
辽宁(ning)农(nong)商银行吸收合并36家农(nong)村中小银行
近期，国家金融监督管(guan)理总(zong)局辽宁(ning)监管(guan)局同(tong)意(yi)辽宁(ning)农(nong)商银行吸收合并辽宁(ning)新民农(nong)商银行等36家农(nong)村中小银行机构(gou)。在被吸收合并的36家农(nong)村中小银行机构(gou)中，有25家为农(nong)村商业银行、11家为村镇银行。
据了解(jie)，辽宁(ning)农(nong)商银行由沈阳(yang)农(nong)商银行与北(bei)票市农(nong)村信用合作(zuo)联社等30家农(nong)村信用合作(zuo)联社以新设合并的方式组建。2023年9月18日，辽宁(ning)农(nong)商银行获得(de)国家金融监督管(guan)理总(zong)局辽宁(ning)监管(guan)局开业批复，取得(de)金融许可证。同(tong)年9月19日，取得(de)营(ying)业执照，辽宁(ning)农(nong)商银行应运而生(sheng)。
从省(sheng)联社改(gai)革(ge)的方向和模式看，目前主要是两种模式，即(ji)组建省(sheng)级农(nong)商联合银行和成立统一法人的省(sheng)级农(nong)商银行。目前，浙江、河(he)南、山西、广西、四川选择组建省(sheng)级农(nong)商联合银行，辽宁(ning)和海南选择省(sheng)级农(nong)商银行模式。
招联金融首席研究员董希淼接受中国网(wang)财经记(ji)者采访时表示，辽宁(ning)省(sheng)在农(nong)信机构(gou)改(gai)革(ge)化险过程中，采取了“两步走”方案：第一步，将沈阳(yang)农(nong)商银行和30家农(nong)信联社合并，组建辽宁(ning)农(nong)商银行，已于2023年9月开业；第二步，由辽宁(ning)农(nong)商银行吸收合并25家农(nong)商银行(以及由相关农(nong)商银行发起的11家村镇银行)。
在董希淼看来，农(nong)信机构(gou)改(gai)革(ge)模式和方案并无优劣之分。在金融管(guan)理部门的指导下，地方政府坚持因地制宜、一省(sheng)一策等原则，从实际情况出发，兼顾促进发展和防范(fan)风险双重目标，选择适合本省(sheng)(自治区)的改(gai)革(ge)模式。
年内多起“村改(gai)分”“村改(gai)支”获批
除此之外，国家金融监督管(guan)理总(zong)局广东监管(guan)局批复同(tong)意(yi)东莞农(nong)商银行吸收合并东莞大朗东盈村镇银行；同(tong)意(yi)东莞农(nong)商银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行，承接其(qi)清产核资后的债权、债务(wu)，并设立东莞农(nong)商银行惠州分行。
中小银行合并重组并不鲜见。根(gen)据国家金融监督管(guan)理总(zong)局批复，中国网(wang)财经记(ji)者不完全统计，2024年以来，宣布(bu)进行解(jie)散重组的银行多达50余家，其(qi)中多家村镇银行被收购或吸收合并后，改(gai)制成收购方或吸收方旗下分支机构(gou)。
2024年以来，已有两起“村改(gai)分”获批，2024年6月20日，东莞农(nong)商银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行并设立惠州分行获批；2024年3月28日，广东南粤(yue)银行收购中山古镇南粤(yue)村镇银行设立中山分行获批。
就“村改(gai)支”来看，2024年6月21日，河(he)北(bei)银行收购平山西柏坡冀银村镇银行并设立平山支行、平山冶河(he)西路支行获批；2024年6月13日，民生(sheng)银行收购梅(mei)河(he)口民生(sheng)村镇银行设立梅(mei)河(he)口支行获批；2024年4月11日，恒丰银行收购重庆江北(bei)恒丰村镇银行并设立重庆大石坝支行获批等。
“近两年来，村镇银行改(gai)革(ge)加速(su)推进，改(gai)制为商业银行分支行是其(qi)中一个重要方式，这不仅有助于防范(fan)化解(jie)金融风险，也有助于整(zheng)合银行业金融机构(gou)增(zeng)强服务(wu)能(neng)力，提高行业发展质量，更好服务(wu)经济社会发展。”邮储银行研究员娄飞鹏分析称。
除村镇银行之外，中国网(wang)财经记(ji)者注意(yi)到，城商行、农(nong)商行改(gai)革(ge)也有新进展。例如：陕西秦农(nong)农(nong)商银行吸收合并陕西蓝(lan)田农(nong)商银行、陕西周至农(nong)商银行；新疆银行吸收合并库尔勒银行。
在娄飞鹏看来，吸收合并后不仅是扩大了资产规(gui)模，完善(shan)了金融网(wang)点服务(wu)覆(fu)盖面，更重要的是增(zeng)强了整(zheng)体实力，有助于更好发挥规(gui)模效应，提高金融服务(wu)能(neng)力和抗风险能(neng)力。
“兼并重组并不是‘一招鲜’，防范(fan)化解(jie)金融风险、加快发展中小银行，应重视中小银行作(zuo)用，采取措施防范(fan)大型银行在非市场化的过度下沉中给中小银行带来的‘挤出效应’。” 董希淼表示，金融管(guan)理部门及相关部门应在政策上，给予中小银行包括差(cha)别化的监管(guan)规(gui)则、税收政策、存款准备金率等方面的政策支持。同(tong)时，对投资、管(guan)理村镇银行意(yi)愿较(jiao)强、措施到位、风险化解(jie)成效显著的城商行、农(nong)商行，应给予一定的激励。