央(yang)视(shi)网消息(xi)：据“中国铁路”公众号消息(xi)，6月15日起，京广高铁武广段、杭深(shen)铁路杭甬段和(he)沪昆高铁沪杭段、杭长段4条高铁上运行(xing)的时速300公里及以上动(dong)车(che)组(zu)列车(che)，由原来的固定、单(dan)一票价机制优(you)化调整为灵活折扣、有升有降(jiang)的市场化票价机制。
就(jiu)公众关心的问题，《人民铁道》报记者采访了国铁集团客运部副(fu)主任朱文忠和(he)北京交通大学交通运输学院教授(shou)聂磊。
一问：如何理(li)解4条高铁由目前固定、单(dan)一的票价机制优(you)化调整为灵活折扣、有升有降(jiang)的市场化票价机制？
国铁集团客运部副(fu)主任 朱文忠：固定、单(dan)一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动(dong)车(che)组(zu)列车(che)，不分淡旺季、开车(che)日期、发到时刻、旅时长短等因(yin)素，均执行(xing)相同的票价。市场化票价机制是指综(zong)合考虑季节、日期、时段、旅时等因(yin)素，以公布票价为上限，对动(dong)车(che)组(zu)列车(che)票价实行(xing)不同幅度的折扣，充分体现有升有降(jiang)、优(you)质优(you)价的市场原则。
比如，调整前，沪昆高铁上运行(xing)的杭州东至上海(hai)虹桥间G7376次和(he)G7536次动(dong)车(che)组(zu)列车(che)，G7376次出发时间为15时40分，到达(da)时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到达(da)时间为23时08分，二等座票价均为73元，前者发到时间好，后(hou)者发到时间不好，但票价相同；调整后(hou)，G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%，G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%，发到时间不好的比发到时间好的票价便(bian)宜39元。
再如，调整前，武广高铁上运行(xing)的广州南至武汉间G82次和(he)G1132次动(dong)车(che)组(zu)列车(che)，G82次旅行(xing)时间为3小(xiao)时47分，而G1132次旅行(xing)时间为4小(xiao)时50分，二等座票价均为463.5元，这两趟列车(che)旅时不同，但票价相同；调整后(hou)，G82次二等座票价为553元、比调整前高19%，G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%，旅时较(jiao)长票价比旅时较(jiao)短票价便(bian)宜249元。
二问：此次4条高铁票价优(you)化调整，票价如何体现“有升有降(jiang)”？
国铁集团客运部副(fu)主任 朱文忠：实行(xing)市场化票价机制后(hou)，综(zong)合考虑列车(che)发到时刻、停站多少、旅时长短和(he)客流分布等各种因(yin)素，以公布票价为上限合理(li)确定各次列车(che)车(che)票的具体执行(xing)票价。即对一些旅速较(jiao)快、长期供不应求的列车(che)车(che)票执行(xing)不打折票价，对一些停站较(jiao)多、方便(bian)沿(yan)线旅客出行(xing)的列车(che)车(che)票执行(xing)打折票价。以武广高铁为例，这次执行(xing)不打折票价的均为上座率较(jiao)高的列车(che)，而执行(xing)打折票价的均为上座率较(jiao)低的列车(che)。
整体看，实行(xing)市场化票价机制后(hou)，执行(xing)不打折票价和(he)执行(xing)打折票价的列车(che)数量基本相当，体现了“有升有降(jiang)”。票价“有升有降(jiang)”既丰富了旅客乘(cheng)车(che)选择，也能够通过价格(ge)杠杆调节均衡(heng)客流，进一步提高铁路运输资源利用效率。
三问：高铁与其它交通运输方式是否存在(zai)竞争关系，是否具有垄断属(shu)性？
北京交通大学交通运输学院教授(shou) 聂磊：高铁与其它交通运输方式存在(zai)竞争关系，不具有垄断属(shu)性。首(shou)先，从投(tou)资主体看，高铁线路都(dou)是由合资公司贷款承建，投(tou)资主体多元化，企(qi)业经营市场化。其次，从运输市场看，高铁是综(zong)合交通运输体系的一部分，只是旅客出行(xing)选择之一。比如，在(zai)500公里内的中短途距离上，高铁与公路形成了竞争合作关系；在(zai)500～1500公里的中长途距离上，高铁与民航形成了竞争合作关系。同时就(jiu)铁路企(qi)业内部来说，与高铁平行(xing)线路上还安排开行(xing)了普速旅客列车(che)，也形成了竞争合作关系。充分的市场竞争，有效约束了运输企(qi)业的定价行(xing)为，能够更好更公平惠及旅客群众。
四问：4条高铁实行(xing)市场化票价机制后(hou)，与其它交通方式相比是否还有竞争优(you)势？
北京交通大学交通运输学院教授(shou) 聂磊：4条高铁所(suo)在(zai)区(qu)域各种交通运输方式竞争充分，实行(xing)市场化票价机制后(hou)，将进一步巩(gong)固高铁的性价比优(you)势，其与其它交通运输方式的比价关系更为合理(li)，更有利于充分发挥综(zong)合交通运输体系作用，为人民群众提供更好的出行(xing)服务。比如，与公路长途客车(che)相比：从上海(hai)虹桥至杭州东，高铁平均旅时1小(xiao)时，二等座票价为48～87元，公路旅时约2小(xiao)时，票价为78～128元；从杭州东至宁波，高铁平均旅时1小(xiao)时，二等座票价为47～85元，公路旅时约2小(xiao)时，票价为74～80元。与民航相比：从武汉至广州南，高铁平均旅时4小(xiao)时，二等座票价为304～553元，民航旅时约2小(xiao)时，经济舱票价最低将近(jin)500元，最高2000多元；从杭州东至长沙南，高铁平均旅时4.4小(xiao)时，二等座票价为267～485元，民航旅时约2小(xiao)时，经济舱票价最低500元左右，最高将近(jin)1500元。
五(wu)问：此次高铁票价优(you)化调整，在(zai)提升服务质量方面有何措施(shi)？如何体现优(you)质优(you)价？
国铁集团客运部副(fu)主任 朱文忠：近(jin)年来，铁路部门持(chi)续提升高铁运营品质和(he)服务水平，先后(hou)增配(pei)智(zhi)能型(xing)复兴号动(dong)车(che)组(zu)，开行(xing)高品质标杆列车(che)，在(zai)铁路12306系统(tong)推出候补购票、在(zai)线选铺、购票信息(xi)预填等新功能，积极推广计次票、定期票、旅游套票等新型(xing)票制服务，设(she)置“静音车(che)厢”，为老幼病残孕等重点旅客和(he)脱网人群提供贴心服务，为旅客提供“一盒好饭”，120个车(che)站实现便(bian)捷换乘(cheng)，80个车(che)站提供互联网订餐服务等，让旅客出行(xing)体验更加舒适、更加美好。此次高铁票价优(you)化调整的列车(che)无论是硬件设(she)施(shi)，还是软(ruan)件服务，均能够满足旅客高品质的出行(xing)需求。铁路部门将始终(zhong)秉持(chi)人民铁路为人民的服务宗旨，持(chi)续推出高铁服务举措，努力提升服务水平，为广大旅客提供更好的出行(xing)体验。
在(zai)此次高铁票价优(you)化调整中，铁路部门开行(xing)更多旅时更短的列车(che)，提供更多优(you)惠打折的客运产品，丰富了旅客出行(xing)的选择。对于旅时较(jiao)短、开行(xing)时刻较(jiao)好、长期供不应求的高铁列车(che)，执行(xing)不打折票价；对于其它非高峰(feng)时段开行(xing)旅时稍长的高铁列车(che)，加大票价折扣力度，充分体现了优(you)质优(you)价、公平合理(li)的市场原则。同时，进一步促进了均衡(heng)运输，优(you)化了旅客乘(cheng)车(che)环境。
六问：此次票价优(you)化调整的4条高铁平行(xing)线路上的普速列车(che)是否会减少开行(xing)数量？
国铁集团客运部副(fu)主任 朱文忠：考虑到铁路运输服务的普惠性、均衡(heng)性、可及性，铁路部门始终(zhong)保持(chi)着普速旅客列车(che)的开行(xing)规模。此次对票价优(you)化调整的4条高铁平行(xing)线路上的普速列车(che)开行(xing)数量没有调整计划(hua)，现有京广铁路武广段普速列车(che)112对，沪昆铁路沪杭段普速列车(che)77对、杭长段75对、杭甬铁路14对仍将继续开行(xing)。
七问：为何选择京广高铁武广段等4条高铁实行(xing)市场化票价机制？
北京交通大学交通运输学院教授(shou) 聂磊：主要考虑到这4条高铁覆(fu)盖华南、东中部经济较(jiao)为发达(da)地区(qu)，综(zong)合交通运输体系较(jiao)完善，各种交通运输方式竞争充分，且开通10余年来一直实行(xing)固定、单(dan)一票价机制，票价优(you)化调整后(hou)与其它交通运输方式的比价关系更为合理(li)，有利于充分发挥综(zong)合交通运输体系作用；同时，与周边(bian)其它高铁线路上运行(xing)的同类动(dong)车(che)组(zu)列车(che)票价水平也更为平衡(heng)，有利于在(zai)铁路企(qi)业内部形成合理(li)的比价关系，完善铁路客运产品价格(ge)体系，为人民群众提供更好的出行(xing)服务。
八(ba)问：4条高铁实行(xing)市场化票价机制对铁路运输企(qi)业经营有何影响？
北京交通大学交通运输学院教授(shou) 聂磊：4条高铁分别(bie)于2009年至2014年间开通，运营10余年来一直实行(xing)固定、单(dan)一票价机制，而期间的高铁运营维护成本发生了较(jiao)大变化，现行(xing)票价机制已明显不适应市场化经营形势。建立以市场为导(dao)向的票价机制，有利于提升铁路运输企(qi)业市场化经营水平、改善经营效益，通过运用灵活的价格(ge)工具，增强高铁客运产品市场竞争力，推动(dong)高铁可持(chi)续发展，更好服务人民群众安全便(bian)捷出行(xing)。
九问：高铁客流不均衡(heng)主要表现在(zai)哪些方面？
国铁集团客运部副(fu)主任 朱文忠：大数据分析显示，目前高铁客流不均衡(heng)主要表现为：一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般(ban)为800万～1800万人，而周一至周五(wu)工作日则在(zai)600万～1200万人，峰(feng)谷差近(jin)三分之一。二是不同停站客流差异大。列车(che)途中停站多少、旅行(xing)时间长短，对客座率影响明显。以武广高铁为例，因(yin)为执行(xing)同样票价，G883次在(zai)武汉站至广州南站间，中途停2站，旅行(xing)时间为3小(xiao)时54分，平均客座率达(da)到94.2%；G1135次中途停7站，旅行(xing)时间为4小(xiao)时39分，平均客座率仅(jin)为54.6%。三是不同时段客流差异大。因(yin)为票价无差异，早7点前、晚21点后(hou)开行(xing)的高铁列车(che)客座率普遍(bian)不足60%，明显低于全路高铁列车(che)73%的平均水平。
十问：近(jin)年来哪些高铁实行(xing)了市场化票价机制？取得了哪些成效？
国铁集团客运部副(fu)主任 朱文忠：2020年以来，先后(hou)有京沪高铁、厦深(shen)高铁、成渝高铁、南广高铁、京广高铁京武段等多条既有线路实行(xing)了市场化票价机制，新开通的高铁线路同步实行(xing)了该机制，价格(ge)杠杆作用得到充分发挥，有效引导(dao)了旅客错(cuo)峰(feng)出行(xing)，促进了客流均衡(heng)化，平衡(heng)了市场供需，综(zong)合运输效能得到提升，市场反响较(jiao)好。
比如，2020年京沪高铁开始实行(xing)市场化票价机制，其中，北京南站至上海(hai)虹桥站的G19次和(he)G149次两趟列车(che)，G19次中途停2站，旅行(xing)时间为4小(xiao)时28分，之前平均客座率为94.3%，之后(hou)平均客座率下降(jiang)为90.3%；G149次中途停10站，旅行(xing)时间为6小(xiao)时2分，之前平均客座率为62.4%，之后(hou)平均客座率上升为73%。
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