中国网财经4月23日讯 22日，国新(xin)办举行新(xin)闻发布会介绍2024年一季度(du)财政收支情况，就一季度(du)财政具体收支情况、地方债、未来财政政策重点发力等方面做出了详细解读。
一季度(du)财政收支运行平稳 财政收入延续恢复性增长态势
数据显(xian)示，一季度(du)，全国一般公共预算收入60877亿元(yuan)，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。
财政部副部长王(wang)东伟在一季度(du)财政收支情况发布会上分(fen)析称(cheng)，一季度(du)财政收入按可比口径计算继续保持恢复性增长态势。另外，所谓(wei)特殊因素是指(zhi)，2022年制造业中小微企业部分(fen)缓税在2023年前几个月入库抬(tai)高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。全国税收收入是49172亿元(yuan)，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。
此外，文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。王(wang)东伟指(zhi)出，服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正(zheng)在不断释放。制造业方面，一季度(du)制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入库抬(tai)高基数等不可比因素影响后，实现平稳增长。
“整体看，一季度(du)，财政收支运行平稳。下一步(bu)，财政部将扎实实施好积极的财政政策，强化财政管理监督，把加强宏观调控(kong)、着力扩(kuo)大内需、培育发展新(xin)动能、防范化解风险有机结合起来，进一步(bu)提升财政政策质效，巩固和增强经济回(hui)升向好态势。”王(wang)东伟表示。
一季度(du)一般公共预算支出完成预算的24.5% 高于近3年平均水平
一季度(du)财政支出增长2.9%，重点支出得到了有效保障。
一是增发国债资(zi)金已于年初全部下达。王(wang)东伟在发布会上表示，2023年四季度(du)增发国债的1万亿元(yuan)资(zi)金，大部分(fen)于今年使用。今年2月底前，财政部将1万亿元(yuan)增发国债资(zi)金全部下达到地方。从一季度(du)数据看，增发国债资(zi)金重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分(fen)别增长12.1%、13.1%、53.4%，均实现了两位(wei)数增长。
二是转移支付预算下达超八成。王(wang)东伟指(zhi)出，截(jie)至4月上旬，2024年中央部门预算已全部批复到位(wei)，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元(yuan)，占(zhan)年初预算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资(zi)金已全部下达完毕。
三是财政支出进度(du)合理加快。数据显(xian)示，一季度(du)，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。
一季度(du)地方债发行规模小于往年 总体看全年发行规模符合预期
今年以来，地方专项债发行偏慢是什么原因？预计从什么时候开始提速？
财政部预算司司长王(wang)建凡在发布会上表示，2024年一季度(du)，各地在提前下达的新(xin)增专项债务限额内发行专项债券，主(zhu)要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程(cheng)等党中央、国务院确定的重点领域项目建设，发挥了专项债券资(zi)金强基础、补(bu)短板、惠民生、扩(kuo)投资(zi)等积极作用。一季度(du)发行规模小于往年，一方面是以往年度(du)为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方项目建设资(zi)金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相(xiang)关，同时我们也在提高专项债项目质量(liang)、加强项目前期准备等方面做了大量(liang)工作，总体看全年发行规模总体仍然是符合预期的。
下一步(bu)，财政部将会同相(xiang)关部门指(zhi)导地方合理把握专项债券发行节奏，优化政府投资(zi)节奏和力度(du)，指(zhi)导保障重大项目资(zi)金需求，提高债券资(zi)金使用绩效，发挥好政府投资(zi)的带动放大效应，巩固和增强经济回(hui)升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量(liang)的合理增长。
中央财政将安排资(zi)金支持约20个城市“智改数转网联”
今年一季度(du)中央财政出台一系列支持经济增长新(xin)动能的政策举措。下一步(bu)还有哪(na)些政策考虑？
王(wang)东伟在发布会上表示，中央财政安排制造业领域专项资(zi)金，支持加快推进关键技术、关键产业“补(bu)短板”“锻长板”，促(cu)进新(xin)一代信息技术、高端装备、新(xin)材料等产业跨越式发展。近期将实施新(xin)一轮的“专精特新(xin)”中小企业财政支持政策，培育更(geng)多产业链关键环节的“配套专家”；2024年安排资(zi)金30亿元(yuan)，支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”。
此外，将着力扩(kuo)大促(cu)进内需。王(wang)东伟指(zhi)出，打好财税政策组(zu)合拳，支持实施推动大规模设备更(geng)新(xin)和消费品以旧换新(xin)行动。围绕居民消费升级方向，统(tong)筹存量(liang)政策和新(xin)增政策，坚(jian)持中央财政和地方政府联动，积极推动汽(qi)车、家电等耐用消费品以旧换新(xin)，培育新(xin)的消费增长点。
下一步(bu)，财政部将会同有关部门支持部分(fen)大中城市实施城市更(geng)新(xin)行动，开展地下管网更(geng)新(xin)改造等，同时再支持一批国家综合货运枢纽城市补(bu)链强链，进一步(bu)补(bu)齐基础设施的短板，更(geng)好地发挥政府投资(zi)的拉动效应。
下阶段积极的财政政策将在六方面发力
宏观数据显(xian)示，今年一季度(du)经济整体持续回(hui)升向好。下阶段积极的财政政策将从哪(na)些方面着力，巩固经济向好势头？
王(wang)东伟在发布会上表示，今年《政府工作报告》明确，积极的财政政策要适度(du)加力、提质增效。从一季度(du)收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正(zheng)在加快释放，为经济持续回(hui)升向好提供了有力支持。
下一步(bu)，财政部将重点从六个方面持续发力：
一是全力支持以科技创新(xin)引领产业创新(xin)。推动加快实施一批国家重大科技项目，支持开展颠覆性技术、前沿技术研究，推进关键核心技术攻关。
二是着力支持扩(kuo)大国内需求。统(tong)筹用好相(xiang)关国债资(zi)金、地方政府专项债券、中央预算内投资(zi)等政策工具，带动扩(kuo)大社会有效投资(zi)。同时，落实完善财税支持政策，积极推动汽(qi)车、家电等耐用消费品以旧换新(xin)，促(cu)进扩(kuo)大国内消费。
三是积极支持改善和增进民生福祉(zhi)。教育方面，重点增加高中教育投入，保障学生资(zi)助(zhu)资(zi)金需求。社保方面，加大对基本养老保险基金补(bu)助(zhu)力度(du)，推动提高公共卫生服务水平，大力实施就业优先政策。
四是更(geng)高水平保障粮食(shi)和能源安全。进一步(bu)加大产粮大县奖励(li)力度(du)。积极支持做好能源保供稳价，促(cu)进可再生能源健(jian)康可持续发展，支持鼓励(li)非常规天然气增产上量(liang)，多措并举提升能源保障能力。
五是推进城乡区域协调发展。落实完善财税政策，大力推动新(xin)型(xing)城镇化，支持地方推进农业转移人口市民化，推动实施重大区域战略。
六是加强预算执行管理和财政运行监测(ce)。指(zhi)导督促(cu)地方和部分(fen)部门抓(zhua)紧(jin)将已下达的预算，细化实化到具体项目上，让政策的效能能够尽快地释放出来，资(zi)金使用的效益能够充分(fen)发挥出来。