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2024-06-10 08:17:36
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广东高质(zhi)量建设儿童友好城市,让儿童友好从理念(nian)变为“实景(jing)画”
广东将“儿童友好”理念(nian)融入城乡发(fa)展的点点滴滴,以“一米视角”全方位呵护儿童成长

羊城晚报记者丰(feng)西西柳卓楠通讯员刘巧(qiao)慧周(zhou)已晴

本(ben)版图片由广州、汕头、佛山(shan)、中山(shan)、江门市妇女儿童工作委员会办公室提供

少年儿童是祖(zu)国的未来,是中华民族(zu)的希(xi)望。一座城市对待(dai)儿童的态度,代表城市的生(sheng)机与未来。日前,第三批(pi)建设国家儿童友好城市名单(dan)公布,广东珠海、韶(shao)关、东莞、中山(shan)、江门5市入选。加上此前两批(pi)入选建设国家儿童友好城市的广州、深圳(chou)和佛山(shan),广东提前完成了预期目标。

当人们俯下(xia)身子,体验“一米高度”看世界(jie)的时候,一切变得不同。近年来,广东全面推进儿童友好城市建设,以“一米视角”构(gou)建全方位呵护儿童成长环境,通过(guo)“强制度、提服(fu)务、保权(quan)益、拓空间、优环境、促参与”等有(you)力举措,积极打造一批(pi)省级儿童友好示范县区、示范镇街和儿童友好基地,稳步(bu)推进儿童友好城市建设,打造具有(you)广东特色的民生(sheng)幸福标杆。

创造“儿童友好”政策环境

儿童友好,理念(nian)须先行,政策为先导。近年来,广东深入实施儿童友好政策深化行动,从省级层(ceng)面陆续出台《广东省儿童发(fa)展规划(2021—2030年)》《广东省儿童友好城市建设实施方案》和《广东省儿童友好基地建设指引(试行)》等重磅文件(jian),为儿童友好城市建设创造优越的政策环境。

全省各地因地制宜,纷纷出台相关政策,促进儿童友好理念(nian)深入全社会、融入千万家。广州制定的《广州市儿童友好街道(dao)(镇)建设指引》是目前全国首部儿童友好街道(dao)(镇)层(ceng)面的指导性文件(jian)。深圳(chou)先后出台全国首部关于(yu)儿童友好城市建设的地方纲领性文件(jian)、全国首个地方指导性意见、全国首个儿童友好地方标准等,在(zai)推动儿童友好城市建设方面走在(zai)全国前列。珠海出台相关政策近100项,为儿童友好城市建设提供了坚实政策依据。

佛山(shan)以“一路(lu)童行·美好佛山(shan)”为创建主题,搭建起(qi)“1+2+2+8+N”的顶层(ceng)规划体系。韶(shao)关明确要求在(zai)城市发(fa)展重大规划、政策和项目决策中引入儿童影响评价。东莞儿童友好城市建设管理办法的立法建议(yi)纳入市政府2024年规章立法制定项目,率先出台《儿童友好玩(wan)具和婴童用品企业建设指南(nan)(试行)》等政策文件(jian),将儿童友好城市建设落实落细。中山(shan)制定儿童友好公园、基地、学校、幼儿园、社区的建设指引,完善涉及儿童教育(yu)、医疗、文体、救(jiu)助等公共(gong)服(fu)务标准。江门出台城镇老旧小区改造项目加强儿童友好空间建设指引,从拓展儿童活动场地、共(gong)建儿童出行路(lu)径、完善儿童服(fu)务设施等方面推动建设儿童友好老旧小区。肇庆率先成立未成年人保护和青少年发(fa)展委员会,统(tong)筹涉及未成年人相关10个专项工作机构(gou)纳入工作体系。

提供“儿童友好”公共(gong)服(fu)务

让儿童友好从理念(nian)变为“实景(jing)画”,需要让儿童享受(shou)到全周(zhou)期、全方位、高品质(zhi)的公共(gong)服(fu)务。

从“有(you)学上”向“上好学”迈(mai)进,近年来,广东省将促进教育(yu)均衡协调发(fa)展、推进教育(yu)资源公平配置、增(zeng)加公办学位供给(gei)等事项持续纳入省“十件(jian)民生(sheng)实事”予以强力推进。广东还出台了省中小学心理健康教育(yu)行动计划,要求学生(sheng)规模1000人以上的中学、1200人以上的小学须配备专职心理教师。今(jin)年3月(yue),省妇儿工委办公室、省妇联(lian)启动百(bai)场男女平等基本(ben)国策进校园活动,促进儿童友好与性别平等教育(yu)有(you)机融合。

为了呵护好孩子的眼睛,让他们拥有(you)一个光明的未来,广东多措并举保护儿童视力,2023年全省儿童青少年总体近视率较上年下(xia)降0.7%。广州增(zeng)城、深圳(chou)福田、揭阳普(pu)宁等6个区县被纳入全国儿童青少年近视防控适宜技术首批(pi)试点区县。深圳(chou)率先开展全国百(bai)万中小学生(sheng)近视普(pu)查,开发(fa)儿童青少年近视防控智能大数据平台,形(xing)成了全国最大规模的建档(dang)系统(tong)。汕头在(zai)儿童青少年近视综合防控试点学校设立“近视防控光明小屋”,配备至少一套监测(ce)设备以及一名近视防控专员,督导落实近视监测(ce)与干预工作。此外,广东加强中小学生(sheng)口腔健康教育(yu),儿童六(liu)龄齿(chi)免费(fei)窝沟封闭项目实现21地市全覆盖。

广东将托育(yu)服(fu)务工作纳入省“十四五”规划纲要,并先后出台“十四五”时期“一老一小”整(zheng)体解决方案和重大政策支持清单(dan),研究制定育(yu)儿领域民生(sheng)工程五年行动计划。截至目前,全省共(gong)有(you)1100余所幼儿园开设托班,在(zai)托幼儿2.4万人,已建成110多个“向日葵亲子小屋”开展邻(lin)里互助托育(yu)服(fu)务。广东推动公立医疗机构(gou)开展托育(yu)服(fu)务试点,目前全省已有(you)60余家公立医疗机构(gou)规划建设托位数超4000个。

为了将温(wen)暖送达每(mei)一个幼小心灵(ling),广东还先后出台加强孤儿保障工作若干措施、农村留守儿童和困境儿童关爱服(fu)务质(zhi)量提升三年行动实施方案等政策,连续13年将提高孤儿基本(ben)生(sheng)活养育(yu)标准纳入省“十件(jian)民生(sheng)实事”。今(jin)年以来,省妇联(lian)启动爱心妈妈结对关爱项目,短短两个月(yue),全省招募爱心妈妈31802人,结对困境儿童36619人。广东省妇女儿童基金会近年来聚焦困境救(jiu)助、美德培养等方面,募集资金近8000万元;开展“粤美家园——家和·家美·家兴”公益行动,今(jin)年筹集超1400万元用于(yu)关爱孤独症患者及家庭。

打造“儿童友好”成长空间

打造儿童友好空间,是将儿童优先理念(nian)变为可(ke)知可(ke)感友好场景(jing)的重要途径。近年来,广东坚持把(ba)儿童友好公园的建设作为打造儿童友好城市的重要抓手,为儿童提供更多具有(you)自(zi)然趣(qu)味的空间。截至2023年年底,广东省建有(you)儿童户外活动场所近1.2万个,儿童公园136个,各类体育(yu)场地34.08万个。同时,广东已打造母婴室逾万间,其中广州、深圳(chou)、珠海、韶(shao)关、中山(shan)等多个地市实现重点公共(gong)场所全覆盖;持续开展儿童网络素养教育(yu)进校园进家庭,编制信息技术网络游(you)戏未成年人监护系统(tong)技术要求标准等,为孩子们撑起(qi)一片网络晴空。

在(zai)广东,儿童友好不只是体现在(zai)城市空间建设中,更是融入城乡发(fa)展的方方面面。

江门在(zai)征(zheng)得江海区横坑村村民同意后,将120多栋(dong)房屋墙面涂(tu)上五彩颜色,打造江门市儿童公园旁的“童话世界(jie)”。

佛山(shan)打造多个充(chong)满童趣(qu)的“桥下(xia)空间公园”,让城市“灰色空间”华美蝶变,成为市民身边(bian)的运动角、休闲角和幸福角。

随(sui)着“百(bai)县千镇万村高质(zhi)量发(fa)展工程”深入实施,广东不断探索“儿童友好+乡村振兴”的有(you)效路(lu)径,打造本(ben)土化、特色化的儿童友好、家庭友好、乡村友好。

韶(shao)关以建设生(sheng)态宜居美丽乡村为契机,结合丰(feng)富的历史人文和生(sheng)态资源,把(ba)农村变为孩子们嬉戏玩(wan)耍(shua)和课外实践的“大课堂”,并依托覆盖村居“风(feng)度书院(yuan)”开展系列亲子阅读活动,让书香沁润孩子心灵(ling)。

梅州通过(guo)开展乡村公益足球(qiu)培训、乡村研学实践,依托广东省乡村研学旅行特色村打造乡村研学精品线路(lu)等方式,将客(ke)家文化、足球(qiu)文化优势融入儿童生(sheng)活。云(yun)浮新兴县启动“童”享绿(lu)美乡村、“童”创美丽庭院(yuan)主题实践活动,推动儿童友好建设和乡村绿(lu)化工作走深走实、家喻户晓。

推动“儿童友好”参与共(gong)建

儿童友好参与共(gong)建行动,是广东儿童友好城市建设的一大亮点。2024年,省妇联(lian)将全省1000件(jian)儿童友好建议(yi)落地转化为十件(jian)妇女儿童民生(sheng)实事予以推进,推动“儿童参与渠道(dao)”广覆盖。各地结合实际,纷纷以儿童议(yi)事会、儿童观察(cha)团(tuan)、儿童意见箱(簿)、儿童座谈会等形(xing)式问童需、听童声、集童意、汇童智,让儿童真正参与到城市建设中。

“共(gong)享校车停靠(kao)点过(guo)于(yu)靠(kao)近马路(lu),上落点经常有(you)电动车穿梭,建议(yi)加装保护栏”“建议(yi)增(zeng)加防晒防雨棚(peng)”“建议(yi)公开校车时刻(ke)表”……接收到9名儿童议(yi)事员提出的建议(yi)后,佛山(shan)市禅(chan)城区精心打造了23个儿童友好共(gong)享校车停靠(kao)站,汇聚多方力量,合力守护儿童安全成长。

潮州湘桥区成立阳光团(tuan),围绕如何提升古城旅游(you)环境治理、如何弘(hong)扬传承潮州非遗、如何预防校园欺凌等问题,引导儿童提出建议(yi)。广州荔湾区花地街道(dao)鼓励支持儿童参与社区建设和治理,将儿童友好理念(nian)融入社区微改造,让儿童真正成为“社会和家庭的小主人”。清远清城区凤翔社区首创“红小屋”阵地,举办社区小主人活动,让儿童成为城市建设“新力量”。

近年来,广东将“儿童友好”的理念(nian)融入了城市发(fa)展与治理的点点滴滴,构(gou)建起(qi)儿童友好型城市共(gong)建共(gong)享大格局。2023年以来,儿童友好城市国际论坛、世界(jie)少年儿童发(fa)展论坛、首届儿童友好博览会、粤港(gang)澳大湾区儿童实践活动等接连在(zai)广东落地举行。

“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。”广东省妇儿工委办公室负责人介绍,接下(xia)来,广东将高标准高质(zhi)量推进儿童友好城市建设,促进各类儿童友好公共(gong)空间建设提质(zhi),为广大儿童学习成长创造更好的条件(jian),让他们努力成长为堪当强国建设、民族(zu)复兴大任的栋(dong)梁之材。

广东新增(zeng)5个国家儿童友好城市

珠海:让城市成为孩子的“游(you)乐园”

漫步(bu)在(zai)珠海市情侣路(lu),总能看到许多骑着共(gong)享单(dan)车欣赏滨海风(feng)光的男女老少,其中有(you)一种(zhong)亲子共(gong)享单(dan)车大受(shou)追捧。“嘀!儿童友好,你我参与,安全骑行,共(gong)创文明。”扫描单(dan)车二维码后,这(zhe)样一条语音就会弹(dan)出,儿童友好城市建设理念(nian)正潜移默化地走进珠海市民心中。

“亲子共(gong)享单(dan)车已经成为很多外地游(you)客(ke)来珠海旅行的必打卡项目了。”珠海市妇儿工委办公室负责人介绍。这(zhe)样的亲子共(gong)享单(dan)车在(zai)珠海投放(fang)了近1万辆,累计骑行用户近400万人次,投放(fang)数量和骑行用户均为全国之最。

亲子共(gong)享单(dan)车的火(huo)爆是珠海儿童友好城市建设的一个缩影。近年来,珠海聚焦社会政策、公共(gong)服(fu)务、权(quan)利保障、成长空间、发(fa)展环境、珠港(gang)澳“童”心等“六(liu)个友好”,积极推动儿童友好城市建设,多项工作走在(zai)全省、全国前列。

例如政策方面,珠海近5年出台儿童友好相关政策文件(jian)近100项,为儿童友好城市建设提供了坚实的政策依据。2023年,珠海获批(pi)全国首批(pi)婴幼儿照护服(fu)务示范城市。珠海还是广东省首个针对全体未成年人出台医保地方性政策的城市,将异地务工人员子女纳入医保范围,更属全国首创。

珠海极佳的自(zi)然资源禀赋和城市风(feng)貌,为儿童友好城市建设创造了一流的环境。目前,珠海已建成各类公园757个,基本(ben)实现市民出门300米见绿(lu)、500米见园,5公里可(ke)达综合公园。

珠海毗邻(lin)港(gang)澳,在(zai)珠港(gang)澳“童”心友好、深化大湾区儿童成长环境融通方面不断创新探索。珠海出入境边(bian)防检(jian)查总站拱(gong)北边(bian)检(jian)站设立珠澳跨境学童专用通道(dao),成立“女子护学队”,每(mei)年保障40余万跨境学童上学路(lu)。

韶(shao)关:探索“乡村儿童友好”新模式

在(zai)位于(yu)韶(shao)关仁(ren)化县董塘镇东南(nan)7公里处,有(you)一个与丹霞山(shan)相连的小村庄,名为新龙村,村里有(you)居民1152人,其中18岁(sui)以下(xia)儿童281人,这(zhe)当中有(you)许多是留守儿童。

然而,在(zai)这(zhe)个美丽的小山(shan)村里,儿童友好的理念(nian)随(sui)处可(ke)见——人工湖、人造沙滩(tan)、“儿童之家”活动室、图书阅览室等硬件(jian)设施建设,丰(feng)富了当地儿童生(sheng)活;周(zhou)末艺术课堂、暑期夏令营、儿童艺术团(tuan)和儿童读书会等“软环境”的打造,助力儿童友好成长。

这(zhe)是韶(shao)关市首创的“乡村儿童友好”新模式的生(sheng)动实践。今(jin)年3月(yue),韶(shao)关入选第三批(pi)建设国家儿童友好城市名单(dan),为粤东粤西粤北唯一入选城市。韶(shao)关市妇儿工委办公室负责人介绍,在(zai)创建儿童友好城市过(guo)程中,韶(shao)关与珠三角城市错位发(fa)展,“六(liu)个首创”走出了一条具有(you)韶(shao)关特色的儿童友好路(lu)径:首创留守儿童关爱服(fu)务新载体;首创“模拟家庭”儿童养育(yu)新途径;首创“乡村儿童友好”新模式;首创“儿童防溺水”新模式;首创“儿童阅读打卡”新地标;首创“科普(pu)研学”新样板。

其中,韶(shao)关以仁(ren)化县新龙村为试点,秉承“为儿童创建、请儿童参与、让儿童受(shou)益”理念(nian),打造儿童生(sheng)态宜居美丽乡村环境。该村做法得到国家儿童友好专家的肯定并在(zai)全国推广,获评首批(pi)“广东省儿童友好示范基地”。

东莞:科创赋能打造儿童友好品牌之城

神(shen)奇的水乐园、欢乐的滑滑变速场、热闹的转转乐园……每(mei)逢周(zhou)末或节假日,位于(yu)东莞市松山(shan)湖科学公园的儿童友好中子乐园非常热闹,孩子们在(zai)游(you)戏中认识科学、爱上科学。在(zai)相隔不远的广东省儿童友好基地、松山(shan)湖儿童友好科创联(lian)盟成员——松山(shan)湖材料实验室博物馆里,孩子们通过(guo)“1+N”科普(pu)服(fu)务模式和大量互动装置,亲身感受(shou)科学的魅力。

科技创新早已融入东莞城市发(fa)展肌理,也成为东莞建设儿童友好城市的特色。东莞儿童友好城市建设在(zai)社会政策友好、公共(gong)服(fu)务友好等的基础上增(zeng)加“科技创新友好”,依托科普(pu)馆、科普(pu)基地等不断提高儿童科创素养,让全市163万名儿童沉浸式感受(shou)科创之城的独特魅力。据统(tong)计,东莞目前已建成184个科普(pu)教育(yu)基地、11个市级科普(pu)示范镇、176个市级科普(pu)示范社区、7家市级创客(ke)培育(yu)中心、101所市级科普(pu)特色学校。

东莞外来务工人员多,流动儿童数量占(zhan)比达54%。为了让外来务工人员子女更好地融入城市,东莞还探索盘活楼盘小区物业闲置空间,以“社区+企业”的妇女儿童服(fu)务新模式,积极引导企业参与儿童友好项目建设,打造“家楼下(xia)”儿童友好服(fu)务驿站。

“宜居、宜学、宜乐、宜游(you)的儿童友好空间版图串(chuan)点成线、塑线成景(jing)、集景(jing)成区,儿童友好蔚然成风(feng)。”东莞市妇儿工委办公室负责人表示,东莞为儿童提供满足身心发(fa)展、符合交往需求、保障决策权(quan)利的莞邑家园空间,打造全周(zhou)期、全领域、全流程儿童友好,让儿童共(gong)沐城市美好。

中山(shan):让儿童心声被听见

“我们是城市的欢笑,我们笑呀(ya)笑呀(ya)好热闹,笑太阳,笑月(yue)亮,你笑我笑,生(sheng)活真美好……”这(zhe)首《我们是城市的欢笑》是中山(shan)市建设儿童友好城市的主题曲(qu),如今(jin)被当地许多孩子哼唱。中山(shan)从“一米高度看城市”出发(fa),聚焦社会政策友好、公共(gong)服(fu)务友好、权(quan)利保障友好、成长空间友好、发(fa)展环境友好、儿童参与友好等“六(liu)大友好”,传递(di)儿童友好理念(nian),努力把(ba)城市的美好赋予儿童。

“我建议(yi)在(zai)公共(gong)场所设置一些应急医疗设施”“我建议(yi)保护或重建具有(you)代表性的中山(shan)古建筑”……鼓励儿童参与城市建设,成立常态化儿童“童话会”,是中山(shan)市儿童友好城市建设的重要特色。“童话会”是从儿童的视角出发(fa),为儿童提供表达意见的平台。在(zai)中山(shan),每(mei)个镇街每(mei)年至少开展一场“童话会”活动。

据介绍,2011年中山(shan)启动儿童友好示范社区创建工作,至今(jin)已实现儿童友好社区、社区(村)儿童之家全覆盖。同时,中山(shan)在(zai)全国率先成立事业单(dan)位市家庭教育(yu)指导服(fu)务中心的基础上,全市23个镇街均成立家庭教育(yu)指导服(fu)务中心,成立31社区(村)家庭教育(yu)指导服(fu)务站,实现了市、镇街、社区(村)三级家庭教育(yu)指导服(fu)务体系全覆盖。

中山(shan)市妇儿工委办公室负责人表示,中山(shan)将全面提升儿童事业发(fa)展质(zhi)效,打造高效、高品质(zhi)的儿童友好城市新样本(ben),探索更有(you)童心、更有(you)童趣(qu)、更有(you)童育(yu)的“中山(shan)路(lu)径”。

江门:创新举措呵护侨乡儿童快(kuai)乐成长

儿童公园里人潮如织,科技馆里满是欢声笑语……江门持续围绕社会政策友好、公共(gong)服(fu)务友好、权(quan)益保障友好、成长空间友好、发(fa)展环境友好、儿童参与友好等“六(liu)个友好”多点发(fa)力,探索创新推出多项儿童友好举措,护航侨乡儿童健康快(kuai)乐成长。

江门儿童公园是广东省首个高品质(zhi)无动力儿童公园,园内(nei)儿童设施均为原创性设施,以“梦主题”和“沙主题”两大游(you)乐区为核心,精心打造集教育(yu)、娱乐、亲子互动于(yu)一体的综合性儿童友好空间,是孩子们喜爱的乐园。此外,江门还建设了江海区科技馆、新会儿童气(qi)象主题公园、恩平泉林飞行主题馆等一批(pi)儿童友好建设项目,备受(shou)家长和孩子青睐。

江门是梁启超先生(sheng)的故乡。江门以传承启超好家风(feng)为切入点,打造江门侨乡特色家庭教育(yu)服(fu)务,在(zai)全市建立83个家庭教育(yu)指导服(fu)务中心,实现市、县、镇级全覆盖,1335个社区(村)全部建有(you)家长学校。同时,江门充(chong)分挖掘(jue)本(ben)土侨乡文化资源,组织孩子们到五邑华侨博物馆、新会陈皮(pi)村、葵博园等场馆进行研学实践体验,让孩子们多维度领略侨乡风(feng)土人情,增(zeng)强他们的主人翁意识。

江门市妇儿工委办公室负责人表示,接下(xia)来,江门将持续推进儿童友好城市建设,以儿童友好空间项目建设为切入点,让儿童享受(shou)更加美好的生(sheng)活,让儿童友好成为城市高质(zhi)量发(fa)展的重要标识。

专家观点

广东儿童友好城市建设走在(zai)全国前列

“广东是改革开放(fang)的排头兵、先行地、实验区,在(zai)推进儿童友好城市建设上同样走在(zai)全国前列。”中国儿童中心科研部部长、广东妇女儿童工作智库(ku)成员朱晓宇表示,广东儿童友好城市的建设工作有(you)以下(xia)特点——

首先是加强顶层(ceng)设计,创造了优越的政策环境。其次是明确分阶段、分步(bu)骤推进儿童友好城市建设。截至目前,广东已有(you)8个城市入选国家儿童友好城市,提前完成省预期目标。从布局上看,广东目前入选的城市大多集中在(zai)珠三角,能够充(chong)分发(fa)挥辐射作用,带动粤港(gang)澳大湾区社会同心同向发(fa)展,让儿童友好与大湾区城市建设深度融合,共(gong)同促进大湾区儿童健康快(kuai)乐成长。此外,广东在(zai)儿童友好城市建设过(guo)程中,特别强调让儿童更广泛地参与到家庭、社区、社会中,推动儿童全方位参与融入城市社会生(sheng)活,在(zai)全国起(qi)到了很好的示范作用。

朱晓宇表示,今(jin)年广东新入围国家儿童友好城市的5个城市,体现了对新时代儿童和家庭新需求的回应,“江门作为侨乡,特别为‘洋(yang)留守’儿童提供专业的爱心服(fu)务,韶(shao)关在(zai)推动儿童友好城市建设的同时带动儿童友好乡村建设,这(zhe)些都为我国儿童友好城市建设提供了宝贵经验。”

“在(zai)高质(zhi)量推进儿童友好城市建设中,广东交出了很好的答卷,期待(dai)广东在(zai)全域推进儿童友好城市建设方面继(ji)续走在(zai)全国前列,让所有(you)儿童和家庭能够享有(you)更加高品质(zhi)生(sheng)活,能够有(you)更多的获得感和幸福感。”朱晓宇说。

发(fa)布于(yu):广东省
版权号:18172771662813
 
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