中新社武汉7月21日电(dian) 题(ti)：全(quan)国碳市场释出首次扩容信号
中新社记(ji)者 阮煜琳
上周，全(quan)国碳排放权交易市场上线运行迎来三周年。当前全(quan)国碳市场首次扩容预期强烈，将在电(dian)力行业基础上纳入更(geng)多高排放的行业企业，而钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业或首当其冲。
全(quan)国碳排放权交易市场从发电(dian)行业入手，于2021年7月16日启动上线交易，现纳入重点排放单位2257家，年覆(fu)盖二氧化碳排放量约51亿吨，占全(quan)国二氧化碳排放的40%以上，成为全(quan)球覆(fu)盖温室(shi)气体排放量最大的市场。
截至2024年7月15日，全(quan)国碳市场碳配额累计成交量达4.65亿吨，累计成交额近(jin)270亿元人民币，市场运行平(ping)稳(wen)有序(xu)。碳排放权交易市场作为温室(shi)气体减排的市场化手段，在压实企业碳减排责任、推动行业低(di)成本减排、推动行业技(ji)术进步等方面的作用逐步显现。
生态环境部21日在武汉发布的《全(quan)国碳市场发展报(bao)告(2024)》指出，全(quan)国碳市场压实了企业碳减排主体责任，在全(quan)社会(hui)树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低(di)碳意识。重点排放单位基本都开展了元素碳含量实测。通过推动企业灵活减排，碳市场控制(zhi)温室(shi)气体排放、促进能源结构调整的导向(xiang)作用日益显现。2023年全(quan)国火电(dian)碳排放强度(du)(单位火力发电(dian)量的二氧化碳排放量)相比2018年下降2.38%，电(dian)力碳排放强度(du)(单位发电(dian)量的二氧化碳排放量)相比2018年下降8.78%。
“迫切需要扩大全(quan)国碳市场覆(fu)盖范围”，生态环境部环境规(gui)划院副院长严刚表(biao)示，扩大行业覆(fu)盖范围是提升全(quan)国碳市场有效(xiao)性、活力和国际影响力的重要途径。迫切需要科学合理确定不同行业的纳入时间(jian)，分阶段、有步骤(zhou)地积极推动碳排放权交易市场覆(fu)盖碳排放重点行业。
碳排放权登记(ji)结算(武汉)有限责任公司设立于2021年，是生态环境部唯一授(shou)权建(jian)立和运营的全(quan)国碳市场注册登记(ji)结算机构。该公司副董(dong)事长、总经(jing)理朱国辉说，根据国家主管部门安排，全(quan)国碳市场今年开始(shi)的第三个履约周期将迎来市场扩容，即在电(dian)力行业基础上纳入更(geng)多高排放的行业企业，促进更(geng)多行业实现控排减排和加快经(jing)济社会(hui)绿色转型发展。
“我们持续参加生态环境部组织的全(quan)国碳市场行业扩容专项(xiang)研(yan)究，从系统优化升级、完善业务管理机制(zhi)、开展能力建(jian)设、拓展结算渠道等多个方面完成行业扩容前期准备。”朱国辉说，在系统优化升级方面，结合扩容行业分配政策，完成新增业务功能开发和测试工作，并对系统资源完成优化升级。目前，注册登记(ji)系统已基本具备承载更(geng)多扩容行业企业的资源条件。
生态环境部部长黄润秋21日在武汉举行的中国碳市场大会(hui)上表(biao)示，加快推进全(quan)国碳市场各(ge)项(xiang)建(jian)设工作，稳(wen)步扩大行业覆(fu)盖范围，尽快将钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业纳入全(quan)国碳排放权交易市场，持续强化数据质量管理，逐步推行配额有偿分配，不断丰富交易主体、交易品种和交易方式，研(yan)究探索碳金融活动的可行路径，充(chong)分发挥碳市场推动低(di)成本温室(shi)气体减排功能，助力实现碳达峰碳中和目标。(完)