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6月6日周四，美(mei)国财政部长耶伦出席了金融稳定监督委员会（FSOC）有关人工智能与金融稳定的会议，并在开幕致(zhi)辞中警(jing)告金融机构使(shi)用人工智能技术的潜在风险。
有分析称，这是耶伦迄今(jin)为止对人工智能作出的最广泛评论(lun)。据一位美(mei)国财政部官员向媒体透(tou)露，耶伦本人也尝(chang)试用过人工智能聊天机器人。
上述委员会在2008年金融危机之后(hou)由美(mei)国财政部牵头其他监管机构成立。本次为期两天的会议与美(mei)国智库布鲁(lu)金斯学会合办，“美(mei)国版银监会”货币监理署OCC的负责人也会发表讲话。
会议主题(ti)是讨论(lun)金融服(fu)务领域使(shi)用AI带来的潜在系统性风险，并分享鼓(gu)励创(chuang)新与有效监管的洞(dong)察。与会者包(bao)括监管部门，科技公司、保险公司和资产管理机构的高管，以及学者和银行代(dai)表。
耶伦眼中的金融业利用AI“重大风险”：头寸过于(yu)拥挤，放大市场波动？
耶伦在演讲中透(tou)露，人工智能与金融稳定是拜登政府高度重视(shi)的话题(ti)，“在未来几年只(zhi)会变得更(geng)加重要”。金融公司使(shi)用人工智能带来的“巨大机遇和重大风险”已成为美(mei)国财政部和金融稳定监督委员会的首(shou)要议题(ti)。
耶伦承(cheng)认(ren)，人工智能为金融系统提供了巨大机遇，例如通过AI的预测能力进行投资组合管理，利用AI检测异常的能力来打击欺诈和非法(fa)融资，客(ke)服(fu)也开始实现自动化。在最新的发展(zhan)中，自然语言处理、图(tu)像识(shi)别和生成式人工智能有助于(yu)金融服(fu)务成本更(geng)低和更(geng)易于(yu)获取：
“我(wo)们(men)看(kan)到(dao)，如果使(shi)用得当，人工智能可以提高效率、准确性和金融产品(pin)的可及性。”
“我(wo)们(men)看(kan)到(dao)，如果使(shi)用得当，人工智能可以提高效率、准确性和金融产品(pin)的可及性。”
但她同时警(jing)告称，金融机构使(shi)用AI在促进机遇的同时伴随着“重大风险”（significant risks）：
“特定的脆(cui)弱性可能源于(yu)人工智能模型的复杂性和不透(tou)明性，风险管理框架不足以应对人工智能风险，以及由于(yu)许多市场参与者依(yi)赖相同的数据和模型而(er)出现的相互关联特征。
开发模型、提供数据和云服(fu)务的供应商集中度过高，也可能会加剧现有的第三方服(fu)务提供商风险。数据不足或有缺陷则可能延续现有的偏见(jian)或引(yin)入(ru)新的金融决策偏见(jian)。”
“特定的脆(cui)弱性可能源于(yu)人工智能模型的复杂性和不透(tou)明性，风险管理框架不足以应对人工智能风险，以及由于(yu)许多市场参与者依(yi)赖相同的数据和模型而(er)出现的相互关联特征。
开发模型、提供数据和云服(fu)务的供应商集中度过高，也可能会加剧现有的第三方服(fu)务提供商风险。数据不足或有缺陷则可能延续现有的偏见(jian)或引(yin)入(ru)新的金融决策偏见(jian)。”
有分析指(zhi)出，耶伦意在警(jing)告，如果许多投资者都依(yi)赖于(yu)产生相同结果的AI工具，这可能导致(zhi)某些热门交易的仓(cang)位押注拥挤，从而(er)加剧市场上行或下行的走势。
同时，如果只(zhi)有少数几家公司有能力提供AI模型，一旦其中一家公司出现问题(ti)，许多金融机构可能受到(dao)波及。更(geng)别提AI模型有时会产生有偏差或者歧视(shi)性的结果，但耶伦没提AI系统产生错误答案的“幻(huan)觉”问题(ti)。
美(mei)国财政部也在利用AI打击金融犯罪(zui)，FSOC去年首(shou)次警(jing)告AI对金融体系构成威(wei)胁
有美(mei)国财政部官员透(tou)露，FSOC正(zheng)在努力探究人工智能如何对金融系统构成威(wei)胁，包(bao)括加大力度监控人工智能在金融行业的使(shi)用情况。
耶伦承(cheng)认(ren)，美(mei)国财政部早就在利用AI技术来打击非法(fa)金融行为，例如检测洗钱、恐怖主义融资和逃避制裁等“我(wo)们(men)面临的一些最大风险”，美(mei)国国税局则用AI来增强逃税的欺诈检测能力。
未来，美(mei)国政府和金融监管机构将(jiang)继续扩大利用最新技术的能力、深入(ru)了解AI在金融服(fu)务领域的用例，并将(jiang)公开征求市场参与者、消(xiao)费者、学者和社会公众对金融领域AI应用的意见(jian)。
美(mei)国财政部还将(jiang)举(ju)办人工智能和保险行业的圆桌会议，讨论(lun)保险公司如何防止AI造成贷款歧视(shi)等潜在的消(xiao)费者保护措施，并将(jiang)同美(mei)国国内与国际的金融监管机构定期对话，共同探究和监测AI对国际金融体系和全球(qiu)经济的影响。
耶伦提到(dao)，除了促进信息共享和对话之外，金融稳定监督委员会及其成员机构将(jiang)加强AI监管能力，在已有风险管理指(zhi)导框架的基础上，还会引(yin)入(ru)“场景分析”（scenario analysis）的方法(fa)：
“鉴于(yu)人工智能技术发展(zhan)迅速，金融公司和市场参与者的潜在用例也在快速演变，场景分析可以帮助监管机构和企业识(shi)别未来潜在的脆(cui)弱性，并告诉我(wo)们(men)可以采取哪些措施来增强抵御能力。”
“鉴于(yu)人工智能技术发展(zhan)迅速，金融公司和市场参与者的潜在用例也在快速演变，场景分析可以帮助监管机构和企业识(shi)别未来潜在的脆(cui)弱性，并告诉我(wo)们(men)可以采取哪些措施来增强抵御能力。”
去年12月，美(mei)国金融稳定监督委员会在2023年度报告中首(shou)次警(jing)告称“人工智能对金融体系构成潜在威(wei)胁”，将(jiang)人工智能在金融服(fu)务领域的广泛应用视(shi)为一个(ge)“新兴弱点”，AI可能带来的某些风险包(bao)括网络安(an)全、合规和用户隐私保护等问题(ti)。
在报告中，监管机构还提到(dao)了对ChatGPT等生成式AI模型“复杂性”的担忧，除了这些模型可能会产生“幻(huan)觉”而(er)提供有缺陷的结果之外，一些人工智能系统像是外部人员无法(fa)洞(dong)察的“黑箱运作”，令评估系统概念是否合理变得困难，进而(er)增加对其适用性和可靠性的不确定风险。
例如，监管机构担心，如果银行依(yi)赖“神(shen)秘的”人工智能模型，就很(hen)难理解其底层系统到(dao)底有多安(an)全。AI系统也可能产生并掩(yan)盖有偏见(jian)或不准确的结果，导致(zhi)公平借(jie)贷等消(xiao)费者保护问题(ti)。
耶伦也在本次演讲中援(yuan)引(yin)了FSOC年报，称美(mei)国财政部希望解决与人工智能相关的直接运营风险、网络安(an)全和欺诈挑战(zhan)。去年的年报特意指(zhi)出：
“随着人工智能方法(fa)的复杂性增加，错误和偏见(jian)会变得更(geng)加难以识(shi)别和纠正(zheng)，这凸显(xian)了AI技术开发者、使(shi)用该技术的金融行业公司，以及监管这些公司的监管机构必须保持警(jing)惕。”
“随着人工智能方法(fa)的复杂性增加，错误和偏见(jian)会变得更(geng)加难以识(shi)别和纠正(zheng)，这凸显(xian)了AI技术开发者、使(shi)用该技术的金融行业公司，以及监管这些公司的监管机构必须保持警(jing)惕。”