中国网财经4月17日讯 4月17日下午，国务院新闻办公室就宏观经济(ji)形势和政策举行发(fa)布会。国家发(fa)展改革委副主任刘苏社在会上答记者问(wen)时(shi)表示，明天，国家发(fa)展改革委将组织召开全国2023年增发(fa)国债项目实施推(tui)进电(dian)视(shi)电(dian)话会议(yi)，通报项目进展和督导情(qing)况，对(dui)发(fa)现的问(wen)题及时(shi)纠(jiu)偏整改，进一步压实地(di)方主体责任，推(tui)动所有增发(fa)国债项目于今年6月底(di)前开工建设。
发(fa)布会文字实录如下：
记者：开年以来，我(wo)们(men)注意到各地(di)项目开工建设“热火朝天”。请问(wen)国家发(fa)展改革委在发(fa)挥政府投资的带动放大作用方面采取了哪(na)些(xie)举措？中央(yang)预(yu)算内投资和地(di)方政府专项债券下达使用进度如何？国家发(fa)展改革委在促进民间投资方面还将采取哪(na)些(xie)措施？谢谢。
刘苏社：谢谢，我(wo)来回答这个问(wen)题。中央(yang)经济(ji)工作会议(yi)对(dui)扩大有效益的投资作出(chu)重要部(bu)署(shu)，政府工作报告也提出(chu)要积极扩大有效投资。国家发(fa)展改革委认(ren)真抓好贯彻落实，会同有关(guan)方面抓紧推(tui)动各项投资工作，充分发(fa)挥中央(yang)预(yu)算内投资、地(di)方政府专项债券、2023年增发(fa)国债等政府投资的重要带动和放大作用，积极扩大有效益的投资。一季(ji)度，全国固定资产(chan)投资同比增长4.5%，增速比1—2月加快0.3个百分点，比去年全年加快1.5个百分点，呈现稳步回升(sheng)态势。其中，制(zhi)造业投资、基(ji)础设施投资分别(bie)增长9.9%、6.5%，保持较(jiao)快增速；民间投资增长0.5%、增速进一步回升(sheng)，占全部(bu)投资的51.6%。具体来说，主要采取了以下几方面措施。
一是(shi)加快下达中央(yang)预(yu)算内投资计划。今年中央(yang)预(yu)算内投资共安排(pai)7000亿元。发(fa)改委会同各有关(guan)方面坚持质效并重，加强项目储备和前期工作，组织做好投资计划编制(zhi)。截至目前，中央(yang)预(yu)算内投资计划已(yi)下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。我(wo)们(men)将进一步加快计划下达、加强计划执行，同时(shi)认(ren)真抓好项目建设和监管，持续提高(gao)中央(yang)预(yu)算内资金使用效益。
二是(shi)完成地(di)方政府专项债券项目初步筛选。今年专项债券规模为3.9万亿元。此前，发(fa)改委联合财政部(bu)适当扩大专项债券投向领域和用作项目资本金的行业范围。近日，按照专项债券工作职(zhi)责分工，发(fa)改委对(dui)地(di)方报来项目的投向领域、前期工作等进行把关(guan)，完成了今年专项债券项目的初步筛选工作，目前已(yi)推(tui)送给(gei)财政部(bu)并反馈给(gei)各地(di)方，财政部(bu)正在对(dui)项目融资收益平衡等进行审核，各地(di)也在提前做好项目的准(zhun)备工作。总的看，这批初步筛选通过的项目数量充足、资金需(xu)求较(jiao)大，为全年专项债券发(fa)行使用打下了坚实的项目基(ji)础。我(wo)们(men)将抓紧会同有关(guan)方面，尽快形成最终的准(zhun)备项目清单，督促地(di)方加快债券发(fa)行使用，推(tui)动项目形成更多实物工作量。
三是(shi)推(tui)动2023年增发(fa)国债项目加快建设实施。今年2月，发(fa)改委完成了全部(bu)三批共1万亿元增发(fa)国债项目清单下达工作，将增发(fa)国债资金已(yi)经落实到约(yue)1.5万个具体项目。3月份以来，我(wo)委建立在线(xian)调度机制(zhi)，督促项目加快开工建设；会同有关(guan)行业主管部(bu)门，对(dui)项目实施情(qing)况开展全链条全周期式督导。目前，我(wo)们(men)已(yi)完成第一批12个省份督导工作，其他省份也开展了自查，年内还将组织开展第二、第三批督导。明天，发(fa)改委还将组织召开全国2023年增发(fa)国债项目实施推(tui)进电(dian)视(shi)电(dian)话会议(yi)，通报项目进展和督导情(qing)况，对(dui)发(fa)现的问(wen)题及时(shi)纠(jiu)偏整改，进一步压实地(di)方主体责任，推(tui)动所有增发(fa)国债项目于今年6月底(di)前开工建设。
与此同时(shi)，我(wo)们(men)将通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，落实好引导民间投资各项政策。具体工作包括充分发(fa)挥已(yi)上线(xian)的全国政府和社会资本合作项目信息系统作用，全面落实特许经营方案编写大纲具体要求，实施好政府和社会资本合作新机制(zhi)；公开推(tui)介更多重大项目，吸引民间资本参(can)与；研究扩展投贷联动试点合作银行范围，引导银行持续加大对(dui)民间投资项目和国家重点项目的融资支持力度，多措并举调动民间投资积极性。谢谢！