国家矿山安全监(jian)察局湖南局监(jian)察执(zhi)法一处监(jian)察员(yuan)对照图纸查验某煤矿隐蔽致灾因素普查治理(li)真实情况(kuang)。
红网时刻新闻6月24日讯（通(tong)讯员(yuan) 王为军(jun)）“湖南已进入主汛(xun)期，辖区(qu)煤矿双回路供电真的靠谱吗，有没有煤矿私自分接农(nong)网负荷的违章(zhang)行为？”
“眼(yan)见的未必是真实，为求稳妥还(hai)是有必要到供电所去核实一下(xia)煤矿的电力运行真实情况(kuang)。”
近日，经深入供电所细(xi)致核查，国家矿山安全监(jian)察局湖南局监(jian)察执(zhi)法二处2名监(jian)察员(yuan)很快(kuai)验证了(le)这一担忧，掌握了(le)某煤矿双回路供电分接农(nong)网负荷的事实。这是该局为应对汛(xun)期安全组织监(jian)察执(zhi)法处开展双回路供电专项监(jian)察的精(jing)彩(cai)花絮(xu)，也是推行监(jian)察执(zhi)法“四(si)必机制”的一个(ge)缩影。
今年以来，为有效提高监(jian)察执(zhi)法精(jing)准性和穿透力，湖南局积极推行逢查必宣、逢查必考、逢查必核、逢查必验的“四(si)必机制”，力避走马观花、击(ji)鼓传花、雾里看花等“花式检查”，以奔着问题去、盯住问题查、追(zhui)着问题改(gai)的过硬担当，有效破解查不出、查不实、查不透的瓶颈制约，切实提升每次监(jian)察执(zhi)法质效。今年1至5月，对10个(ge)市（州(zhou)）52个(ge)县（市区(qu)）开展监(jian)督检查62次，发现问题隐患2172条，其(qi)中重大隐患42条，行政处罚同比上升93%。
逢查必宣，传播“好声音”
“要始终保持应有定(ding)力和韧(ren)劲，持续推进两办《意(yi)见》《硬措施》《煤矿安全生产条例》的宣贯和刚性执(zhi)行，抓好隐患排(pai)查，强化监(jian)测预警，落实应急措施。”这是湖南局局长吴卫龙今年逢会必讲的一句话，也是该局上下(xia)把抓学习宣贯与抓监(jian)察执(zhi)法深度(du)衔接、融为一体的真实写照。
为应对当前矿山安全严峻复杂形势，党(dang)中央、国务院陆续出台了(le)一系(xi)列重磅(pang)文(wen)件，向全社(she)会传递出务必抓紧(jin)抓严抓实矿山安全的鲜明信号。如何(he)让这些“好声音”尽快(kuai)飞入寻常百姓(xing)家，湖南局紧(jin)紧(jin)依(yi)托“逢查必宣”这把好钥匙，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论(lun)述和重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神，两办《意(yi)见》，国务院安委会《硬措施》《煤矿安全生产条例》等重大政策利好作为监(jian)察执(zhi)法的“规定(ding)科目”，既当政策宣讲的“传声筒”，更做推进落地的“加(jia)速器”，通(tong)过严督实导(dao)驱动党(dang)委政府引(yin)、职能部门推、矿山企业干，倒(dao)逼学习宣贯进企业、进矿井(jing)、进班(ban)组、进岗位，切实打通(tong)学习宣贯“基层末梢”。与此同时，该局还(hai)依(yi)托长沙(sha)安培中心(xin)在5个(ge)产煤重点地市开展“送培到矿”21次，培训一线矿工2443人；联合省应急管理(li)厅举办全省矿山“五(wu)职”矿长安全管理(li)能力提升培训班(ban)2期270余人。
逢查必考，拧(ning)紧(jin)“压力阀(fa)”
“你矿工作面迎头的临时支护是怎么要求的，施工锚杆的要求咋样，现场实际这样干对吗？”这是湖南局监(jian)察执(zhi)法四(si)处近日在攸县某煤矿井(jing)下(xia)监(jian)察对矿工现场考问时的镜头。
落实矿山安全生产责任，“人”是关键中的关键。湖南局采(cai)取组织全员(yuan)考、线上扫码考、随机现场考、专业分类考等方式，把“逢查必考”作为增(zeng)强监(jian)察执(zhi)法质效的有力支撑，以考促学、以考促效，考出压力、考出动力，进一步压实矿山安全生产各环节责任人员(yuan)的主体责任，督促矿山企业员(yuan)工安全意(yi)识(shi)整(zheng)体提升。根据矿井(jing)灾害类型，按采(cai)掘、机电、通(tong)防等专业精(jing)准分类，在湖南矿山安全宣教平台App上提前设置契合实际的“菜(cai)单式”考题，利用微信“扫码”方式进行无纸化考试，全面验证矿山企业安全培训效果。今年以来，湖南局在监(jian)察执(zhi)法中共组织考试60矿次，抽考1780人，补考198人，对考试成绩不好的员(yuan)工建(jian)议调整(zheng)岗位11人。
逢查必核，擦亮“探照灯”
“你是哪(na)年专科毕业的？”“请(qing)把你的学历证书拿来看看。”今年5月的一天，监(jian)察执(zhi)法二处某监(jian)察员(yuan)在郴州(zhou)市宜章(zhang)县某矿山监(jian)督检查时看似不经意(yi)的一问，竟然挖出了(le)该矿长学历造假的“老(lao)底”。面对监(jian)察员(yuan)的连连追(zhui)问和网上检索，该矿长无奈只得(de)承认花钱购(gou)买假学历证书的事实。
“要眼(yan)睛向下(xia)再向下(xia)，严厉查处假证照、假学历，坚决淘汰井(jing)下(xia)无KA标志产品，深入现场查深、查细(xi)、查透，绝不放过任何(he)蛛丝马迹。”“守护矿山安全，亟需杜绝假证杀手。”在湖南局一线监(jian)察员(yuan)眼(yan)中，对于矿山领域证照造假等涉假问题，就要敢于亮剑、重拳出击(ji)、毫不留(liu)情。
为从严整(zheng)治假证书、假标志和使(shi)用淘汰设备等乱(luan)象，湖南局坚持逢查必核，深入矿山班(ban)组逐(zhu)一核验“五(wu)职矿长”“五(wu)科技术员(yuan)”和特种作业人员(yuan)学历和资格(ge)证书，避免“滥(lan)竽充数”；把煤矿“MA”标志和非煤矿山“KA”标志设备作为必查内容，分清“真假李逵”，杜绝使(shi)用淘汰设备。今年以来，共查处矿山企业安全管理(li)人员(yuan)学历造假4人，假安全标志30个(ge)，停用各类淘汰设备102台套。
逢查必验，揭开“真面纱”
越是简单的方法，往往也越实用、越靠谱。每次监(jian)察执(zhi)法要实现去有目标、回有底线，“逢查必验”就是个(ge)屡试不爽(shuang)的好选择。今年以来，湖南局把隐蔽致灾因素普查、治本攻坚三(san)年行动、隐瞒工作面等作为每次监(jian)察执(zhi)法的必查内容，对照普查报告查验问题隐患整(zheng)改(gai)真实情况(kuang)，对照治“本”攻“坚”任务清单和措施清单查验重点任务事项推进落实情况(kuang)，对照煤矿采(cai)掘工程平面图查验图纸更新是否与现场实际相符，在现场监(jian)察执(zhi)法中收(shou)获了(le)不少惊喜(xi)，也倒(dao)逼一些矿山在铁的事实和证据面前现出“表面落实”“过度(du)包装”“纸上整(zheng)改(gai)”等原(yuan)形。
3月27日，在对耒阳市某煤矿开展隐蔽工程自查自改(gai)情况(kuang)突(tu)击(ji)检查中，湖南局局长吴卫龙带领检查组采(cai)取“四(si)不两直”方式直插矿井(jing)，并对监(jian)察员(yuan)特别提醒强调，“要注意(yi)用执(zhi)法终端拍摄(she)煤矿的采(cai)掘工程平面图、通(tong)风系(xi)统图中所检区(qu)域图纸，便(bian)于与现场采(cai)掘布置、通(tong)风设施、密闭栅栏等比对核实，精(jing)准查验煤矿是否存在隐蔽工作面。”
顺着这一思路，检查组很快(kuai)在-100m回风巷一处栅栏发现猫腻，打开栅栏后(hou)约30m处见煤，右侧(ce)煤巷工作面用木垛(duo)封堵，有残留(liu)的溜煤槽；并发现在-50m区(qu)段车场与中央风井(jing)交汇处附近有一处用风筒布遮蔽下(xia)的隐藏式栅栏。经上井(jing)后(hou)比对历次图纸和报表，并多方查验确认，以上地点和栅栏等设施未在图纸上标绘，煤矿确实存在虚(xu)假填(tian)绘采(cai)掘工程平面图、隐瞒煤掘工作面的违法违规事实。5月16日，针对该煤矿隐瞒采(cai)掘工作面的重大安全隐患和违法行为，依(yi)法对该矿作出了(le)责令停产整(zheng)顿的行政处罚决定(ding)。今年以来，湖南局共检查发现煤矿重大隐患42条，停止采(cai)掘工作面241个(ge)，责令停产整(zheng)顿11矿次、停止建(jian)设2矿次。