在万里街道3.05平(ping)方公里的区域里，轨道交通7号线、11号线、15号线和正在建造中的20号线穿(chuan)越而过，与上海(hai)西站比邻而居。随着城市进入快速扩张和高质量发展的新阶段，人们对于交通以及沿线生活配套的需求逐步提(ti)高，因此轨道交通与周边住宅(zhai)相协(xie)调(diao)的组(zu)团(tuan)式建设逐渐成为城市规划的新兴(xing)实践。
TOD街区党建联盟
万里街道结合社区特点、发展目(mu)标(biao)，围(wei)绕(rao)便捷(jie)、绿色、舒适等关键词，以交通枢纽为辐射点成立TOD（transit oriented development）街区党建联盟，以党建引领推动(dong)城区高质量发展，让百姓安居乐业，在发展中践行“人民城市”理(li)念，探索(suo)打造中国式现代化建设的“万里样本”。
因地制宜 万里与TOD相互“选择”
交通优(you)势突(tu)出。万里街道辖区南临上海(hai)西站，11号、15号地铁(tie)轨交线在此交会，20号线一期西段也已正式开(kai)工。未来，上海(hai)西站将成为向多个方向发散的交通“辐射点”。围(wei)绕(rao)这一重要交通枢纽，把握好机遇，万里将交通规划与城市发展深(shen)度融合，一体化推进，结合TOD站前综合体建设，充分发挥位置优(you)势，推动(dong)高质量发展。
上海(hai)西站共享单车
绿色发展需要。国务院发布的《2030年前碳达峰行动(dong)方案》中提(ti)出，“推进城乡建设绿色低碳转(zhuan)型，推动(dong)城市组(zu)团(tuan)式发展”“构建绿色高效交通运输体系，打造高效衔接、快捷(jie)舒适的公共交通服务体系”。通过万里TOD街区党建联盟建设，万里以紧(jin)凑的空(kong)间和功能(neng)的集约提(ti)升城市资源利用效率(lu)，为可持续发展提(ti)供设施支撑与管理(li)保障。
开(kai)放(fang)共享推动(dong)。万里通过打造TOD街区党建联盟阵地，让公共空(kong)间成为建筑导向和邻里生活的焦点，放(fang)大轨交便捷(jie)度、提(ti)升居民生活宜居度。作为世界城市日(ri)活动(dong)中的全球可持续社区建设的“上海(hai)样本”，万里一直践行着党建引领“公共空(kong)间+基层治理(li)+为民服务”的想法，建设多个党群服务站，提(ti)升辖区服务能(neng)级。在TOD模式与街道发展理(li)念契(qi)合的基础上，万里将进一步利用好TOD的空(kong)间与主体资源，以开(kai)放(fang)的公共空(kong)间让更(geng)多群众获(huo)得实惠。
党建引领 联盟画出红色“同心圆”
“红色纽带”联结，多元主体参与。围(wei)绕(rao)交通枢纽辐射区域构建万里TOD街区的“坐标(biao)体系”，南至交通路(lu)，北至新村(cun)路(lu)，东(dong)至真华(hua)路(lu)，西至真南路(lu)，这一区域覆盖交通、住宅(zhai)、商业、文化、公共服务等多种形态。片区中目(mu)前包(bao)含紧(jin)邻轨交居民区、轨交20号线参建单位、京东(dong)上海(hai)中心项目(mu)、街道等多个主体，更(geng)有农商行等共建单位参与其中。如(ru)何统筹协(xie)调(diao)好工程建设、基层治理(li)和公共服务，为区域内的居民群众以及企业、单位提(ti)供更(geng)好的服务，实现以交通枢纽为圆心辐射焕新城市生活，这是需要思考(kao)研(yan)究的重要问题。基于此，万里街道恪尽属(shu)地职责，探索(suo)成立万里TOD街区党建联盟，以联盟为一条纽带，串联辖区内与TOD相关的单位，凝聚“合成一股(gu)”的力量。
京东(dong)
“点”“圈”“面(mian)”，共筑“同心圆”。万里TOD街道党建联盟以轨道交通为“圆心”，主动(dong)链接联盟各方资源；搭建载体抓党建，以党建引领为抓手(shou)，充分运用资源发挥实效，构建不同领域的“服务圈”；抓好党建促(cu)发展，不断扩大党建“朋(peng)友(you)圈”，紧(jin)密融合多个圈层，做实党建综合体。万里TOD街区党建联盟将通过“一点多圈覆全面(mian)”的党建机制，以轨交站点的综合开(kai)发带动(dong)片区综合提(ti)升，构造混合多元功能(neng)的布局(ju)，扩展开(kai)放(fang)共享的公共空(kong)间和形成紧(jin)凑快捷(jie)的出行网络，推动(dong)实现万里社区生产、生活、生态和谐统一，绘就共建共治共享的社区治理(li)新图(tu)景。
联建共建 “手(shou)牵(qian)手(shou)”共促(cu)城区治理(li)
聚焦“发现”与“破解”，问题导向成为TOD党建联盟的“关键词”。万里雅筑居民区毗邻20号线和京东(dong)综合体，项目(mu)推进过程中，遇到了共享单车乱停放(fang)、施工噪音扰民等问题。依托TOD街区党建联盟，通过街道、项目(mu)推进部(bu)门、周边单位各方齐心协(xie)力，陆续解决了相关问题，共享单车停放(fang)更(geng)有序，施工安排更(geng)优(you)化，“12345”投诉量日(ri)益减少。
同时，相关参建单位主动(dong)配合支持，为小区各项工作和活动(dong)伸出“援助之手(shou)”。在“四百”大走(zou)访中，社区收集到下(xia)沉式广场缺少无障碍通道的居民意见，作为TOD街区党建联盟的成员单位之一，万里雅筑与街道职能(neng)科室和轨交参建对接联系，第一时间得到了参建单位的支持。经过现场勘察，拟定施工方案，下(xia)沉式广场台阶的无障碍坡道改造迅速完(wan)成。
“以前，每次来参加活动(dong)，都有10来步台阶要走(zou)，对我们残疾(ji)人和年龄比较大的老人来说，实在太不方便了，现在有了无障碍坡道，解决了我们的一大难题，真是太谢谢你们了！”小区居民洪(hong)筱芳(fang)参加社区活动(dong)时，开(kai)心地说道。
万里TOD街区党建联盟将继续整合资源，聚焦居民的急难愁盼，发现问题、解决问题，为基层治理(li)和社区服务提(ti)供有力支撑。
连结“新”“旧” 不是碰撞(zhuang)替换
而是相互赋能(neng)
在站前综合体施工建设的过程中，一栋楼房的“迁(qian)移(yi)”引起了人们的关注。它就是位于万里街道交通路(lu)3965号的暨南大学科学馆旧址，承载了这所百年华(hua)侨学府从南京迁(qian)建上海(hai)普陀办学13年的辉(hui)煌历史。在二十世纪二十年代，暨南大学成为当时上海(hai)爱国民主运动(dong)的一面(mian)旗帜。在2022年，暨南大学科学馆旧址安全平(ping)稳地移(yi)至260米外的新址。老建筑融入站前综合体的同时获(huo)得新的关注，在城市更(geng)新的过程中延续“红色”文脉，也为地块赋予历史与文化的底蕴。
红色文化
以“红色”旧址点亮城市文化地标(biao)。TOD的建设与发展，有助于提(ti)高历史文化资源的交通可达性(xing)，并通过合理(li)规划安置，例如(ru)暨南大学科学馆旧址的“搬家”，为其提(ti)供更(geng)好的展示空(kong)间，以吸(xi)引更(geng)多的游客实现可持续发展。万里街道将联合区委(wei)组(zu)织部(bu)党史研(yan)究室、京东(dong)集团(tuan)等相关单位、企业，共同保护和利用好这一红色资源，发挥党史育人功能(neng)，传(chuan)承红色基因；联结区域内党群服务站、万里公园，共同展现城市人文特色，赋能(neng)万里TOD街区党建，擦亮“赤(chi)色沪西”的红色名片。
多元功能(neng)的互补互助
为城市发展添上浓(nong)墨重彩的一笔
以党建引领提(ti)升服务。京东(dong)上海(hai)中心项目(mu)投产后(hou)将成为融住宅(zhai)、办公、商业、人才公寓等各类业态于一体的大型商业综合体，万里街道以此为契(qi)机，打造万里TOD街区党建联盟阵地，为街区党建联盟成员提(ti)供互学共促(cu)，推动(dong)社区议事(shi)载体建设。
“心家园”公益服务站
以阵地建设整合成员单位资源，比如(ru)农商行等共建单位将引入“心家园”公益服务站，围(wei)绕(rao)居民生活需求、社区公益服务、综合金融、金融法律等开(kai)展便民、利民、惠民的综合服务，助推万里经济发展；京东(dong)集团(tuan)将坚(jian)持资源共享、优(you)势互补、互相促(cu)进、共同提(ti)高的原则，深(shen)入实施“美(mei)好社区，先锋行动(dong)”，通过共建活动(dong)、共创文明、共推治理(li)，实现良性(xing)互动(dong)；地铁(tie)20号线进一步优(you)化施工方案，参与社区治理(li)，形成建设单位与社区的双向奔赴，让TOD党群服务阵地逐步成为融合交通、消费、社区服务等多重功能(neng)于一身(shen)的综合性(xing)阵地，持续提(ti)升服务品质与体验，织密党建服务圈，让区域充满活力。
满足百姓对美(mei)好生活的向往，是万里TOD街区党建联盟的最大目(mu)标(biao)。未来，万里TOD街区党建联盟将会聚力、聚智、聚心，通过不同主体和单位之间的优(you)势资源互补，成为推动(dong)社区高品质服务、区域功能(neng)复合高效、城市和谐发展的重要力量。让周边居民最大程度地享受到TOD带来的便利，打造有温度、有活力，宜居、宜业、宜游的城市区域。
来源：上海(hai)普陀