“要把县域作为城乡融合发(fa)展的重要切入点”。

湖南(nan)长沙宁乡市，2023年仅储能材料产业规模(mo)就将近600亿元，在储能材料、生命科学等产业集群带动下(xia)，县域经济实力不断增强。位于宁乡高新区的长沙弗迪电池有限公(gong)司，生产车(che)间一派(pai)忙碌(lu)，“新能源汽车(che)发(fa)展势头好，我们的生产线满(man)负荷运行。”厂办经理曹超初说。

完善城乡要素流动政策体系，赋予县级更多资源整(zheng)合使用自主权，引导县域产业集聚(ju)发(fa)展……一项(xiang)项(xiang)改(gai)革举措推(tui)动县域经济蓬勃发(fa)展。2023年，地区生产总(zong)值“千亿县”达59个，县城综合服务能力得到强化。

“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”

浙江湖州安吉县梅溪(xi)镇红庙村，程铄钦等一批年轻人回村创业，以矿坑边的咖啡馆吸引游客，并(bing)探索联(lian)农带农益农机(ji)制。“靠特色产业，靠联(lian)动机(ji)制，村民收入更多了(le)。”梅溪(xi)镇副镇长赵雯深有感触。

不断拓宽农民增收致富渠道，健全农民经营性收入增长机(ji)制，探索建立普惠性农民补贴长效机(ji)制……一系列改(gai)革政策有效增加农民收入。党的十八(ba)大以来，城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降到2.39∶1，城乡居民收入差(cha)距不断缩(suo)小，亿万农民的创造(zao)力不断迸发(fa)。

“推(tui)动公(gong)共服务向(xiang)农村延伸、社会事业向(xiang)农村覆(fu)盖”。

河南(nan)周(zhou)口太康县，村卫生室门诊医(yi)保(bao)结算改(gai)革让村民在村里看病更方便(bian)了(le)。“以前村民为了(le)用医(yi)保(bao)，舍近求(qiu)远(yuan)去镇里、县里，现在村卫生室就能报销医(yi)药费。”毛庄镇三里桥(qiao)村村医(yi)郭景华感受很明显(xian)。

健全城乡均等的公(gong)共就业创业服务制度，推(tui)动城乡义务教育一体化均衡(heng)发(fa)展，推(tui)进社保(bao)城乡统筹(chou)、有序衔接……一个个促(cu)进城乡公(gong)共服务均等化的改(gai)革举措，使城乡融合发(fa)展的成(cheng)色更足，乡村全面振(zhen)兴的基础更牢固。近年来，全国人口医(yi)保(bao)参保(bao)率稳定(ding)在95%左右，农村低收入人口和脱(tuo)贫人口参保(bao)率稳定(ding)在99%以上。

推(tui)进区域协调发(fa)展

塑造(zao)区域经济新格局

“总(zong)的来看，我国经济发(fa)展的空间结构正在发(fa)生深刻变化”“我们必须(xu)适(shi)应新形势，谋划区域协调发(fa)展新思(si)路”。新时(shi)代以来，习近平总(zong)书记深刻认(ren)识和准确把握区域经济的新脉动，为塑造(zao)区域经济新格局掌舵领航。

——改(gai)革，于关键处落(luo)子：“要形成(cheng)几个能够带动全国高质量(liang)发(fa)展的新动力源，特别是京津冀、长三角、珠(zhu)三角三大地区，以及(ji)一些重要城市群。”

以协同改(gai)革推(tui)进协同发(fa)展，三大动力源输出强劲动能。

在京津冀，三地着力提升产业协同水平，发(fa)挥北京创新资源辐射带动作用，区域配套更加紧密，新质生产力加快成(cheng)长。

在长三角，沪苏浙皖三省(sheng)一市共同参与、协同改(gai)革，培育链主企业，拓展应用场景，营造(zao)产学研一体化的创新生态。

在粤港澳大湾区，广东携手港澳加快推(tui)进横琴、前海、南(nan)沙、河套等重大合作平台(tai)建设，充分发(fa)挥合作平台(tai)试(shi)验示(shi)范作用。

2023年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市地区生产总(zong)值总(zong)量(liang)超过了(le)全国的40%，高质量(liang)发(fa)展动力源作用日益增强。

——改(gai)革，在全局上谋势：“走合理分工、优化发(fa)展的路子”“促(cu)进优势互(hu)补、各展其长”“不断增强发(fa)展整(zheng)体性”。

看西部，高水平共建西部陆海新通道，积极承接产业转移，锻造(zao)产业发(fa)展新优势，东西部协作取得新进展、新成(cheng)效，推(tui)动西部大开发(fa)形成(cheng)新格局；

看东北，加快推(tui)动传统制造(zao)业升级，深化国有企业改(gai)革，切实改(gai)善营商环境(jing)，推(tui)动东北全面振(zhen)兴取得新突破；

看中部，协力推(tui)动技术转移体系建设，畅通区域成(cheng)果转化通道，提升科技体系服务能力，促(cu)进中部地区加快崛起；

看东部，更高层次参与国际经济合作和竞争，打(da)造(zao)对外开放新优势，推(tui)动建立全方位开放型(xing)经济体系，加快推(tui)进现代化。

数据显(xian)示(shi)，党的十八(ba)大以来，中西部地区经济增速连续多年高于东部地区，区域发(fa)展差(cha)距逐步缩(suo)小，彰显(xian)出区域协调发(fa)展战略的强大牵引作用。

着眼全局，东西互(hu)济、南(nan)北协同、陆海统筹(chou)，全国发(fa)展的协调性、平衡(heng)性日益增强，全国一盘棋不断走深走实，共同谱写高质量(liang)发(fa)展的协奏曲。

建设统一大市场

畅通国内大循环

“只有实现了(le)城乡、区域协调发(fa)展，国内大循环的空间才能更广阔、成(cheng)色才能更足。”促(cu)进城乡要素自由流动、完善商贸流通体系、消除地方保(bao)护(hu)和市场分割的深层次堵点……新时(shi)代以来，一系列改(gai)革举措，有力推(tui)进城乡、区域协调发(fa)展，全国统一大市场建设不断加快。

——畅通城乡经济循环。

“不出村就能取包裹，现在网购可方便(bian)了(le)。”山(shan)东鱼台(tai)县王(wang)鲁镇张庙村电商公(gong)共服务站(zhan)，村民张庆(qing)丽开心地取到了(le)快递。服务站(zhan)旁(pang)，生鲜(xian)企业接连收到快递订单，生鲜(xian)产品被装进一个个快递箱发(fa)往(wang)城里。

“率先在县域内破除城乡二(er)元结构”“充分发(fa)挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用”……一系列改(gai)革部署，畅通城乡经济循环，加快建设县乡村三级物流体系，畅通农产品进城和工业品下(xia)乡双向(xiang)流通渠道，不断拓展国内大循环的新空间。

——打(da)破区域行政壁(bi)垒。

“点击‘川渝通办专区’，就能够实现保(bao)险关系转移，全程不超过1小时(shi)。”重庆(qing)市大渡(du)口区社保(bao)中心，从四川来重庆(qing)养(yang)老的钟先生想把自己的养(yang)老保(bao)险关系转过来，在工作人员帮助下(xia)，很快就办好了(le)。

交通通信、医(yi)疗卫生、就业社保(bao)……重庆(qing)和四川深化政务服务合作，不断扩大“川渝通办”覆(fu)盖面，群众(zhong)和企业办事更加便(bian)捷。

同样的改(gai)革，在许多地方推(tui)开：成(cheng)立跨(kua)省(sheng)份联(lian)合服务中心，跨(kua)省(sheng)份一体推(tui)进基础设施配套建设、重大项(xiang)目入驻……以一体化的思(si)路和改(gai)革举措，促(cu)进生产力要素在更大范围畅通流动。

——加强规则机(ji)制衔接。

在生鲜(xian)超市购买标有“湾区认(ren)证”的产品，已成(cheng)为广东广州市民吴女士的习惯，“产品有认(ren)证，吃起来更放心。”手机(ji)扫(sao)描“湾区认(ren)证”二(er)维码，产地、检测报告(gao)、认(ren)证证书等信息(xi)一目了(le)然。

“湾区认(ren)证”是推(tui)进粤港澳质量(liang)认(ren)证领域规则衔接的重要举措。去年底(di)，粤港澳大湾区公(gong)布15项(xiang)“湾区认(ren)证”项(xiang)目，三地统一规则和标准，“一次认(ren)证，三地通行”，助力企业提升销量(liang)、拓展市场。

规则和标准是互(hu)联(lian)互(hu)通的关键。京津冀推(tui)出86项(xiang)共同标准，涉及(ji)交通、生态环境(jing)等多个领域；长三角施行36项(xiang)共同标准，涉及(ji)数字政府(fu)、交通等领域；粤港澳大湾区公(gong)布183项(xiang)“湾区标准”……规则机(ji)制软(ruan)联(lian)通深入推(tui)进，基础设施硬联(lian)通不断强化，国内大循环更加高效畅通。

新时(shi)代新征程，完整(zheng)、准确、全面贯彻新发(fa)展理念(nian)，坚(jian)持系统观(guan)念(nian)，进一步全面深化改(gai)革，全面推(tui)进城乡、区域协调发(fa)展，畅通国内大循环，加快建设全国统一大市场，就一定(ding)能为中国式现代化注入澎湃动能。