证券时报记者 贺觉渊
5月31日，国新办举行(xing)国务院政策例行(xing)吹风会(hui)。为推动在全国全面实施(shi)三大粮食作物完全成(cheng)本保险(xian)和种植(zhi)收入保险(xian)政策落实落地，财(cai)政部副部长(chang)廖岷在会(hui)上表示(shi)，未(wei)来进(jin)一步加大财(cai)政保障(zhang)力度(du)，各地财(cai)政将多给三大粮食作物保费补贴(tie)约100亿元。
近日，财(cai)政部、农业农村部、金融监管总局印发《关于在全国全面实施(shi)三大粮食作物完全成(cheng)本保险(xian)和种植(zhi)收入保险(xian)政策的通知》，提(ti)出(chu)在全国全面实施(shi)稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成(cheng)本保险(xian)和种植(zhi)收入保险(xian)政策，推动我国农业保险(xian)政策进(jin)一步扩(kuo)面提(ti)标，中央(yang)和地方财(cai)政对投保农户实施(shi)保费补贴(tie)。
廖岷表示(shi)，在全国全面实施(shi)三大粮食作物完全成(cheng)本保险(xian)和种植(zhi)收入保险(xian)政策，是我国农业保险(xian)领域的一个标志性举措。我国粮食产量连年超(chao)过1.3万亿斤，稻谷、小麦、玉米播种面积占我国粮食总面积的比重超(chao)过八成(cheng)，产量占比超(chao)九成(cheng)，是我国老百姓饭碗(wan)里主要的粮食品种，也是我们农业保险(xian)政策最主要的“主干道”。2007年我们探索物化成(cheng)本的“基本险(xian)”，2012年“基本险(xian)”拓展至全国，2018年我们开始探索完全成(cheng)本和种植(zhi)收入保险(xian)，2023年将这两个高(gao)保障(zhang)保险(xian)拓展至所有产粮大县。今年两个更(geng)高(gao)保障(zhang)水平的保险(xian)在全国全面覆盖，实现了真正意义上的“普惠”和“雨(yu)露均沾”，相当于把保险(xian)产品更(geng)多地覆盖到农业生(sheng)产环节中。
廖岷举例，若一位农户种了100亩水稻，化肥、农药(yao)、种子等直接投入再加上地租、人工等，每(mei)亩成(cheng)本假(jia)设是1500元，总成(cheng)本就(jiu)是15万元，如(ru)果没有保险(xian)，遭遇到大灾绝收了，这15万元就(jiu)全部损失了。如(ru)果投了完全成(cheng)本保险(xian)，每(mei)亩可以赔1200元，加上其他(ta)农业直接补贴(tie)，基本上可以把15万元的投入补回来，解(jie)决了种粮的后(hou)顾(gu)之(zhi)忧(you)。同时，在财(cai)政补贴(tie)下，这位农民每(mei)亩自己交大概10元左右，100亩地大概交1000多元，最多可以得到赔偿12万元。
农业农村部计划财(cai)务司负(fu)责人王衍在会(hui)上建议，广大农民特别是从事规(gui)模经营的种粮农民，很有必(bi)要把农业保险(xian)作为自己粮食生(sheng)产风险(xian)的重要管理工具，争取做到“应保尽保”。同时，地方政府需(xu)要进(jin)一步加大支持力度(du)，支持种粮农民实现“愿保尽保”。
廖岷透露，为推动保险(xian)政策落实落地，未(wei)来进(jin)一步加大财(cai)政保障(zhang)力度(du)。2023年，中央(yang)财(cai)政拨付三大粮食作物保费补贴(tie)约200亿元，为超(chao)过1亿户次(ci)种粮农户提(ti)供风险(xian)保障(zhang)超(chao)过8000亿元，中央(yang)财(cai)政放大倍(bei)数达到58倍(bei)。本次(ci)政策扩(kuo)大到全国以后(hou)，各地财(cai)政将多给农户补贴(tie)约100亿元。同时，财(cai)政部会(hui)同有关方面督促保险(xian)公司按照保本微(wei)利的原则(ze)，厘定保险(xian)费率(lu)。
金融监管总局财(cai)产保险(xian)监管司司长(chang)尹江鳌也在会(hui)上表示(shi)，金融监管总局将多措并(bing)举推动农险(xian)高(gao)质量发展，推动出(chu)台主要险(xian)种的纯风险(xian)损失率(lu)，提(ti)高(gao)农险(xian)定价的科学化和精准化；出(chu)台完全成(cheng)本保险(xian)和种植(zhi)收入保险(xian)行(xing)业示(shi)范条款，规(gui)范产品开发；推进(jin)农险(xian)线上化，降低农户成(cheng)本，降低行(xing)业经营成(cheng)本。