羊城晚报(bao)记者郭思琦通讯员交宣
5月31日(ri)，《广州市公安局交通警察支队关于调整非广州市籍小客车通行管理措施的通告》（以下简(jian)称(cheng)《调整通告》）在(zai)广州市公安局官网发布。《调整通告》中，广州将“开(kai)四(si)停四(si)”管理措施优(you)化调整为(wei)“高(gao)峰(feng)限行”管理措施，并将于今年7月1日(ri)起正式实施。广州交警将设置15天的执(zhi)法过渡期，从今年7月16日(ri)起，正式对违规车辆(liang)依(yi)法进行违法记录(lu)和处罚。
预约(yue)登记车辆(liang)不受“高(gao)峰(feng)限行”限制
据悉(xi)，广州市自2018年7月起实施“开(kai)四(si)停四(si)”管理措施，一定程度上缓解了广州交通拥堵的加剧趋势(shi)。近年来，广州市城市道(dao)路交通运行面临(lin)新形势(shi)，交通出行量大幅增加，城市交通拥堵加剧，高(gao)峰(feng)时段尤为(wei)明显。为(wei)此，广州交警结合广州市主要道(dao)路交通运行实际，启动了管理措施优(you)化调整的研(yan)究工作，并最终形成“高(gao)峰(feng)限行”方案。
根据《调整通告》，工作日(ri)7时30分至9时、17时至19时禁止非广州市籍小客车（含临(lin)时号(hao)牌车辆(liang)，下同）在(zai)本市管控范围内道(dao)路通行，管控范围与现有“开(kai)四(si)停四(si)”管控范围保(bao)持一致，未有调整。
以下两种(zhong)情形，不受“高(gao)峰(feng)限行”限制：一是执(zhi)行任务的军(jun)车、警车、消防(fang)车、救护车、工程救险车，持道(dao)路运输证件的客运车辆(liang)（不含租赁小客车），持校车标牌且标牌路线行经本市行政区(qu)域的非广州市籍校车，港澳号(hao)牌、使领馆号(hao)牌车辆(liang)；二是符(fu)合条件并在(zai)广州市公安机关交通管理部门(men)办理了预约(yue)登记的车辆(liang)。
在(zai)召开(kai)广东省党代会、省委全会、省两会，举办“广交会”等期间，不实施“高(gao)峰(feng)限行”。
《调整通告》规定，非广州市籍小客车每个(ge)自然年前(qian)两次(ci)违反规定的，不予(yu)处罚，自第三次(ci)违反规定起依(yi)法进行处罚。因紧急特殊(shu)情况违反规定的，可(ke)向广州市公安机关交通管理部门(men)提出陈述和申辩。
广州交警表示(shi)，《调整通告》出台后，广州交警将持续跟(gen)踪政策实施效(xiao)果(guo)及(ji)交通运行情况，充分收集(ji)社会各界(jie)意见，以制定出更符(fu)合城市实际发展不同阶(jie)段不同需求的交通管理措施。
热点问答
为(wei)何调整限行？有何配套措施？
非广州市籍小客车通行管理措施，为(wei)何要优(you)化？有何配套保(bao)障(zhang)措施？针对广大车主关心的问题，广州交警给予(yu)了回应。
问：为(wei)何要进行优(you)化调整？
答：一直(zhi)以来，广州交警都在(zai)跟(gen)踪、监测广州市道(dao)路交通运行情况。随着广州市交通拥堵状(zhuang)况加剧明显，有限的道(dao)路资(zi)源在(zai)早晚高(gao)峰(feng)期间显得更为(wei)紧张，社会各界(jie)对优(you)化出台更直(zhi)接、更精准、更有效(xiao)的交通管理措施提出了更高(gao)的要求。
对此，广州交警在(zai)统筹考虑市民出行需求和道(dao)路交通治理的基础上，充分借鉴国内其他城市管理经验，会同第三方科研(yan)机构(gou)调查研(yan)究、评估论证优(you)化调整方案，并综合公开(kai)征(zheng)求的市民意见和人大代表、政协委员意见，进一步优(you)化形成“高(gao)峰(feng)限行”方案。
问：“高(gao)峰(feng)限行”方案有哪些(xie)调整？
答：对比“开(kai)四(si)停四(si)”，“高(gao)峰(feng)限行”主要调整了限行时间，限行范围未有调整。之所以作出以上调整，主要是基于广州市目(mu)前(qian)交通拥堵集(ji)中区(qu)域的实际情况和广州城市定位考虑，对于限行范围不作调整；对于限行时间，考虑到(dao)目(mu)前(qian)早、晚高(gao)峰(feng)拥堵指数基本处于“拥堵”或“严重拥堵”水平，限行时间定为(wei)工作日(ri)早晚高(gao)峰(feng)，节假日(ri)不限行，与广州市当前(qian)早晚高(gao)峰(feng)交通拥堵突出的现状(zhuang)相适(shi)应，更能充分合理利用城市道(dao)路资(zi)源。
问：工作日(ri)是否包含国家(jia)法定节假日(ri)调休后的上班(ban)日(ri)？
答：《调整通告》中的工作日(ri)，既包含按照国家(jia)法律明文规定的劳动日(ri)，也包含因法定节假日(ri)放假调休而调整为(wei)上班(ban)的星期六、星期日(ri)。
问：《调整通告》中规定的“紧急特殊(shu)情况”包含哪些(xie)情形？
答：违反规定的紧急特殊(shu)情况主要包含以下情形：一是运送危(wei)重病人、孕妇等紧急就医情况；二是抢险、救灾等突发情况；三是属于其他可(ke)免于处罚的紧急特殊(shu)情况。因紧急特殊(shu)情况违反本通告规定通行的，可(ke)向广州市公安机关交通管理部门(men)提出陈述和申辩。
问：对比公开(kai)征(zheng)求意见方案，此次(ci)发布的《调整通告》方案有何变化？
答：一是早高(gao)峰(feng)限行时间推迟并减少半小时，主要是根据公开(kai)征(zheng)求意见时市民对于限行时间的建议，大多是减少限行时间或推迟开(kai)始时间，此外，缩减早高(gao)峰(feng)半小时限行时间。
二是允(yun)许非广州市籍网约(yue)车通行。考虑到(dao)“高(gao)峰(feng)限行”会影(ying)响(xiang)外地市民搭乘(cheng)网约(yue)车在(zai)高(gao)峰(feng)期进入管控区(qu)，综合考虑各方意见以及(ji)城市间商务交流、文旅消费(fei)、就医求学等出行需求，允(yun)许非广州市籍网约(yue)车通行，提供更丰富(fu)的跨市出行保(bao)障(zhang)。
问：“高(gao)峰(feng)限行”政策有何配套保(bao)障(zhang)措施？
答：“高(gao)峰(feng)限行”保(bao)留了现有的政务、商务出行预约(yue)登记等配套措施，以及(ji)市民因紧急出行违反规定的陈述和申辩。同时，新增了以下措施：
一是外地小客车每个(ge)自然年前(qian)两次(ci)违反规定的，不予(yu)处罚，自第三次(ci)违反规定起依(yi)法进行处罚；
二是如有需要，外地小客车可(ke)预约(yue)申请工作日(ri)高(gao)峰(feng)通行，每个(ge)自然年不超过12个(ge)工作日(ri)，可(ke)单独申请1个(ge)工作日(ri)，也可(ke)申请连续多个(ge)工作日(ri)，按自然年清零。预约(yue)登记办理可(ke)登录(lu)广州市公安局门(men)户网站或广州交警微信公众号(hao)。
问：临(lin)时出行可(ke)以当天申请吗？申请成功后可(ke)以取消吗？
答：临(lin)时出行可(ke)提前(qian)申请，也可(ke)出行后申请。出行后申请的，需在(zai)当天晚上12时前(qian)提交申请，完成办理预约(yue)通行。申请人可(ke)以在(zai)广州交警微信公众号(hao)高(gao)峰(feng)通行预约(yue)小程序选择取消申请，取消成功后，可(ke)以再次(ci)进行申请。需要注意，已(yi)预约(yue)但未出行需在(zai)通行日(ri)当天24时前(qian)申请取消，超期未取消的，视为(wei)已(yi)使用。