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2024-06-09 00:37:14
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外贸是经济增长的重要推动力之一。促进外贸稳规模(mo)、优(you)结构,对扩大就业规模(mo)、构建新发展格局、推动经济高质量发展,具有重要支撑(cheng)作用。我国经济已转(zhuan)向高质量发展阶段,面对不稳定性(xing)不确定性(xing)明显上升(sheng)的外部形势和深刻复杂变化的国内发展环境,我国对外贸易亟需增添新的发展动能、寻找新的增长路径、拓展新的增长空间。

近年来,外贸新动能成为引领我国对外贸易发展的重要力量。就外贸主体(ti)看,传统上外资企业是我国对外贸易主要力量。近年来,民(min)营企业持(chi)续推进品牌(pai)建设,不断(duan)增强技术实力,积极开拓国际市(shi)场,进出(chu)口规模(mo)增长迅速,展现(xian)出(chu)强劲活力,成为我国外贸发展主力军。就外贸对象看,传统货物贸易呈现(xian)新的竞争优(you)势,中间品贸易地位不断(duan)提升(sheng),高端制造业和新能源(yuan)领域贸易开始发力。同时,相较于货物贸易,服务贸易增长迅速,成为我国对外贸易发展的新领域。就外贸方式看,随(sui)着数字贸易的兴起和快速发展,国际贸易的交易成本和交易门槛大幅降低,交易效率大幅提高。近年来,在传统贸易增速放缓的背景(jing)下,跨境电商成为拉动外贸增长的新引擎,海外仓、保(bao)税维修、离(li)岸(an)贸易和市(shi)场采购等新业态新模(mo)式蓬勃发展,也为外贸发展增添了活力。

当(dang)前,世界经济增长动能不足,不稳定、不确定、难预料因素增多,我国发展的外部环境日益复杂严峻,加快培育外贸新动能、拓展外贸增长新空间的重要意(yi)义日益凸显。

顺应时代趋(qu)势的必然之举。随(sui)着新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响(xiang)程度之深前所(suo)未有,贸易数字化转(zhuan)型步伐不断(duan)加快,数字贸易成为国际贸易发展的新趋(qu)势。同时,国际贸易和分工格局面临重塑,产业链供应链更(geng)趋(qu)本土化、区域化和短链化。必须准确识变、科学应变、主动求变,大力发展数字贸易、跨境电商,顺应国际贸易发展新趋(qu)势,适(shi)应国际分工新特征,以培育外贸新动能、拓展增长新空间抢抓国际贸易竞争新机遇。

巩固(gu)外贸基(ji)本盘的重要抓手。世界经济复苏(su)乏力,单(dan)边主义、保(bao)护主义和地缘政治等风(feng)险上升(sheng)。我国外部需求持(chi)续低迷,要素成本持(chi)续上升(sheng)使得外贸传统竞争优(you)势逐步弱化。只有培育外贸新动能、拓展增长新空间,才(cai)能拓展外贸增长路径,持(chi)续增强外贸韧性(xing)和活力,实现(xian)外贸稳规模(mo)、优(you)结构、提质量,打造国际竞争新优(you)势。

加快贸易强国建设的客观要求。加快建设贸易强国,要求进一步扩大高水(shui)平对外开放,对标高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,推动贸易规模(mo)稳定、结构优(you)化、质量提高,加快从贸易大国迈向贸易强国。加快培育外贸新动能、拓展增长新空间,有利于集(ji)聚(ju)高端创新要素,提高产品智能化水(shui)平,推动绿色低碳(tan)转(zhuan)型,优(you)化进出(chu)口结构,提升(sheng)开放合(he)作水(shui)平,帮助企业加快价值链攀升(sheng),升(sheng)级货物贸易,创新服务贸易,发展数字贸易,深化国际合(he)作,维护贸易安全。

构建新发展格局的主动作为。新发展格局不是封闭的国内循(xun)环,而是开放的国内国际双循(xun)环。进出(chu)口贸易是连接国内循(xun)环、国际循(xun)环的重要枢纽和关键纽带。加快培育外贸新动能、拓展增长新空间,有利于增强内外循(xun)环的顺畅联通,进而更(geng)好利用国内国际两个市(shi)场、两种资源(yuan),推动内外贸高效运行和融合(he)发展。

加快培育外贸新动能,着力拓展外贸增长新空间,需在以下几个方面重点发力。

一是壮大民(min)营企业,做强贸易主体(ti)。2023年,我国有进出(chu)口记录的外贸经营主体(ti)首(shou)次突破60万家。其中,民(min)营企业55.6万家,合(he)计进出(chu)口22.36万亿元,占(zhan)进出(chu)口总值的53.5%。作为开展对外贸易的主力军,民(min)营企业需着力提高国际竞争力。支持(chi)民(min)营企业加大研发投入、加快数字化转(zhuan)型、加强品牌(pai)建设,培育一批创新能力强的民(min)营企业走(zou)“专精特新”国际化道路,积极拓展海外业务,形成在全球范围内配置要素资源(yuan)、布局市(shi)场网络的能力,并加强防范应对贸易保(bao)护主义、单(dan)边主义、“长臂管辖(xia)”等外部挑(tiao)战的能力。同时,为民(min)营企业发展提供多元融资模(mo)式,提高融资便利化水(shui)平,激发民(min)营企业活力,增强民(min)营企业发展韧性(xing)。在壮大民(min)营企业的同时,要深入实施国有企业改革深化提升(sheng)行动,高度重视(shi)外资企业的关切和诉求,不断(duan)优(you)化营商环境,提高利用外资的水(shui)平和质量。

二是坚持(chi)创新驱动,改善贸易结构。推动货物贸易优(you)化升(sheng)级,坚持(chi)科技创新,鼓励(li)企业加强研发设计,加快推动智能制造发展,强化质量提升(sheng)和渠道建设,稳步提高出(chu)口附加值。拓展中间品贸易,增加对产业链关键环节的研发投入,加强关键核心技术攻关,发挥我国产业链供应链完善成熟的优(you)势,提升(sheng)高端中间品供给能力,挖掘中间品出(chu)口潜能。扩大先进技术、重要设备(bei)、关键零部件和重要原材料进口,通过技术溢出(chu)效应促进企业自主创新。创新服务贸易发展机制,全面深化服务贸易创新发展试(shi)点,扩大研发设计、节能降碳(tan)、环境和医疗(liao)等服务进口,积极推动成熟产业化技术、知识产权等知识密集(ji)型服务出(chu)口,拓展国家特色服务出(chu)口基(ji)地,打造“中国服务”品牌(pai)。

三是加强数字赋能,丰(feng)富贸易方式。积极推进跨境电子(zi)商务综合(he)试(shi)验区建设,支持(chi)外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mo)式拓展销售渠道、培育自主品牌(pai),积极发展“跨境电商+产业带”模(mo)式,发展壮大一批跨境电商龙头企业和优(you)秀产业园区,加快跨境电商出(chu)口。支持(chi)生产型外贸企业开展产品研发等全价值链数字化转(zhuan)型,支持(chi)大型企业运用新技术自建数字平台,培育服务中小微企业的第(di)三方综合(he)数字化解决方案供应商,提升(sheng)海外仓数字化、信息化和智能化水(shui)平,探索建立海外智慧物流平台。还需加强数字贸易国际合(he)作,积极推进加入《数字经济伙(huo)伴关系协定》相关进程,主动参与国际规则与标准制定。

四是协调区域发展,优(you)化贸易布局。一方面,积极拓展新兴市(shi)场,优(you)化国际市(shi)场布局。高质量实施《区域全面经济伙(huo)伴关系协定》,深入推进产业链供应链合(he)作,拓展区域内的中间品贸易。推动共建“一带一路”高质量发展,构建高水(shui)平立体(ti)互联互通网络,抓好支持(chi)高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地,进一步拓展经贸合(he)作领域、健全经贸合(he)作机制。另一方面,充分发挥国内各地区比较优(you)势,结合(he)各区域经济发展特点,提高东部地区贸易质量,加大中西部地区开放力度,挖掘东北地区资源(yuan)优(you)势,并着力提升(sheng)中西部和东北重点地区承接产业转(zhuan)移能力,形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

(作者魏 浩系北京市(shi)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约(yue)研究员(yuan)、北京师(shi)范大学经济与工商管理学院副院长 来源(yuan):经济日报)

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