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【文/观察(cha)者网 陈思佳】当(dang)地时间5月30日，英国议会宣布正式解散，议会下院所有(you)席位自动空缺，包(bao)括首相在内的所有(you)内阁大臣将保留现职位直至新内阁组建完(wan)成。英国首相苏纳克此前宣布，英国将在今年7月4日举行新一轮议会选举。
在保守(shou)党执政14年后(hou)，工党“很有(you)希望”上台。英国《卫报》29日发文称，由(you)于执政的英国保守(shou)党在过(guo)去几年内表现糟(zao)糕，保守(shou)党的支(zhi)持率直线(xian)下滑，本次大选将成为对苏纳克和保守(shou)党的一次重(zhong)大考验。近期(qi)的民意调查结果显示，英国工党的支(zhi)持率已经领先保守(shou)党20多个百分点，工党领袖基尔·斯(si)塔默有(you)望成为下一任首相。
民调机(ji)构YouGov和英国天空新闻台进(jin)行的一项(xiang)民调显示，英国工党以47%的支(zhi)持率位居第一，保守(shou)党则以20%的支(zhi)持率排在第二。在其他政党中，英国改革党的支(zhi)持率达(da)到12%，自由(you)民主党的支(zhi)持率为9%，绿党支(zhi)持率为7%，苏格兰民族党支(zhi)持率为3%。
英国天空新闻台发布的民调
英国媒(mei)体认(ren)为，民调结果反(fan)映出英国民众对保守(shou)党的强烈不满，苏纳克决定在7月举行议会选举，可能是想在局面进(jin)一步恶化之前进(jin)行一次“赌博”。但分析人士认(ren)为，想要在短时间内扭转民调结果、在竞选活动中实(shi)现反(fan)弹(dan)的概(gai)率微乎其微，斯(si)塔默和工党的胜算非常大。
然(ran)而，在苏纳克的支(zhi)持率持续下滑的同时，英国人对斯(si)塔默的评价(jia)也(ye)并不高。民调显示，虽然(ran)多数英国人认(ren)为斯(si)塔默会获胜，但只有(you)34%的受访者对斯(si)塔默持正面看法，51%的人持负面看法。《卫报》直言，英国民众可能只是更不欢迎保守(shou)党，不等于他们(men)认(ren)可斯(si)塔默。
“保守(shou)党几乎搞砸了所有(you)事情”
自2010年时任保守(shou)党领袖卡梅伦带领该(gai)党赢(ying)得(de)大选以来，保守(shou)党一直是英国执政党。但在最近几年，保守(shou)党领导人糟(zao)糕的执政表现引发越来越多英国民众的不满，其支(zhi)持率也(ye)快速下滑。
《卫报》称，在2019年大选中，保守(shou)党获得(de)了多达(da)80个议席的优势，这很大程(cheng)度上要归(gui)功于时任保守(shou)党领袖鲍里斯(si)·约(yue)翰逊精湛(zhan)的竞选技巧(qiao)。然(ran)而，约(yue)翰逊在担任首相期(qi)间表现不佳，未能在英国脱欧后(hou)创造更多机(ji)会，还在疫情期(qi)间爆出“派对门”丑闻。
约(yue)翰逊的继任者利兹·特拉斯(si)在任仅45天，她激(ji)进(jin)的“自由(you)市场(chang)预算”政策对英国经济造成了灾(zai)难性的影响，最终被迫辞职。《卫报》直言，特拉斯(si)取得(de)了政治上的“罕见成就”，让糟(zao)糕的情况变得(de)更加糟(zao)糕，“为‘崩溃和燃烧’赋予了新的含义”。
鲍里斯(si)·约(yue)翰逊（中）和利兹·特拉斯(si)（右）（视觉中国）
在约(yue)翰逊和特拉斯(si)的连续失败过(guo)后(hou)，苏纳克在2022年10月就任英国首相，成为英国历史上首位印度裔首相。苏纳克吹嘘英国经济在他的领导下得(de)到了“非常温和的改善”，但英国民众显然(ran)不同意这一说法，反(fan)而指责保守(shou)党导致生活成本危机(ji)进(jin)一步恶化。
今年5月，英国通货膨胀(zhang)率下降至2.3%，仅比英国央行设定的目(mu)标高出0.3个百分点，达(da)到苏纳克出任首相以来的最低水(shui)平。但英国《独立报》指出，通胀(zhang)下降并不意味着(zhe)生活成本会回到以前的水(shui)平，只是意味着(zhe)成本上涨的速度减(jian)缓(huan)。
报道称，从英国政府(fu)发布的数据来看，英国绝对贫困人口已连续两年增(zeng)加，2022/23年度的贫困人口比2021/22年度增(zeng)加了近100万(wan)，“这描绘出英国经济形势的惨淡前景”。《独立报》强调，英国生活成本危机(ji)依(yi)然(ran)存在，数百万(wan)人仍在位支(zhi)付账单、购买生活必(bi)需品甚至维持生计(ji)而挣扎。
苏纳克还希望通过(guo)新的移民政策来提高支(zhi)持率，该(gai)政策计(ji)划(hua)将非法移民遣(qian)送(song)到卢旺达(da)。尽管该(gai)计(ji)划(hua)在英国国内外引发巨大争议，但苏纳克23日对英国广播公司（BBC）表示，如(ru)果他在7月大选后(hou)继续掌权，保守(shou)党政府(fu)将启(qi)动这项(xiang)“卢旺达(da)计(ji)划(hua)”。
当(dang)地时间5月27日，苏纳克出席保守(shou)党集会（视觉中国）
对此，一名前英国内阁部长对《卫报》表示，“如(ru)果首相真的相信这个部长们(men)花(hua)了很长时间制定的计(ji)划(hua)，他会不惜一切代价(jia)执行下去。然(ran)而，该(gai)计(ji)划(hua)尚未被证明是有(you)效的，因此很难，甚至不可能捍卫它。”
在分析人士看来，苏纳克宣布在7月4日举行大选，或许是想进(jin)行一场(chang)“赌博”。《卫报》评论称，法律要求苏纳克在明年1月28日之前举行大选。在当(dang)前的黯淡形势之下，苏纳克可能认(ren)为，拖的时间越长，局面只会对他和保守(shou)党更加不利。
民调领先20个百分点，工党有(you)望重(zhong)新掌权
与保守(shou)党不断下滑的支(zhi)持率相比，英国工党在民调中取得(de)了20个百分点的优势。天空新闻台称，工党在英国各地的选民中均保持领先地位，仅在65岁以上人群(qun)和力主脱欧的选民群(qun)体中落后(hou)于保守(shou)党。
英国《泰晤士报》称，工党的主要优势在于致力于解决英国国家医疗(liao)服务(wu)体系（NHS）医疗(liao)服务(wu)积压问(wen)题，这可以帮助吸引关心公共服务(wu)的选民。
但工党的弱点在于，英国选民一直怀疑工党执政后(hou)会失去对公共财政的控制，阻碍(ai)英国经济发展。工党高层人士承认(ren)，这意味着(zhe)工党必(bi)须在公共支(zhi)出方面保持谨慎，如(ru)果选民在经济和国防政策方面不信任工党，他们(men)就不会相信工党的其他承诺。
此外，工党对新一轮巴以冲突的立场(chang)也(ye)可能影响该(gai)党的得(de)票率。去年10月冲突爆发后(hou)，工党领袖斯(si)塔默率先抨击巴勒斯(si)坦伊(yi)斯(si)兰抵抗(kang)运动（哈马斯(si)）的“恐怖(bu)主义行径”，引发英国穆斯(si)林群(qun)体的不满。一些批评人士敦促他对以色列采取更加强硬的立场(chang)。
当(dang)地时间5月29日，英国工党领袖斯(si)塔默在伍斯(si)特城足球俱乐部对支(zhi)持者发表讲话（视觉中国）
英国知(zhi)名民调专(zhuan)家约(yue)翰·柯蒂斯(si)告诉路透社，在穆斯(si)林人口超过(guo)10%的地区，工党的支(zhi)持率自去年以来下降了大约(yue)8个百分点。
在本月初的英国地方选举中，工党取得(de)一系列胜利，印证了该(gai)党在民调中的强劲(jin)表现。在选战最激(ji)烈的西米德兰兹郡，保守(shou)党市长安迪·斯(si)特里特出人意料地败给了工党的理(li)查德·帕克。工党的萨迪克·汗则在伦敦市长选举中获胜，赢(ying)得(de)了历史性的第三个任期(qi)。
《卫报》称，当(dang)前英国政界的格局也(ye)对工党有(you)利。工党在苏格兰地区的主要对手、支(zhi)持苏格兰独立的苏格兰民族党正处于低迷(mi)状态，保守(shou)党则面临新兴右翼政党改革党的挑战。不过(guo)，改革党创始(shi)人之一奈杰尔·法拉奇已宣布不会参(can)加大选。
《泰晤士报》分析称，如(ru)果工党能够维持当(dang)前的领先优势，他们(men)足以在大选中击败苏纳克领导的保守(shou)党。但若工党未能赢(ying)得(de)多数议席，该(gai)党可能需要作出一定让步，与其他政党合作以组建联合政府(fu)。
目(mu)前，斯(si)塔默已经排除了让苏格兰民族党再次举行苏格兰独立公投的可能性，但工党能否与自由(you)民主党达(da)成协(xie)议仍是个未知(zhi)数。
英国民众不欢迎苏纳克，但对斯(si)塔默评价(jia)也(ye)不高
尽管当(dang)前的局势看起来对工党极为有(you)利，但多家英国媒(mei)体还是给斯(si)塔默泼了一盆冷水(shui)。《卫报》直言，工党在民调中的领先，可能更多反(fan)映了英国民众对保守(shou)党执政的不满，而非对斯(si)塔默的认(ren)同。
文章(zhang)称，在过(guo)去四年间，斯(si)塔默致力于推动工党向“中间派”转变，但他的策略极为“谨慎”，倾向于让执政的保守(shou)党继续内讧，让工党在新政策方面尽可能少地承担责任。这一策略非常顺(shun)利，帮助工党取得(de)了巨大的优势，却未必(bi)能在大选中发挥(hui)关键作用。
现年61岁的斯(si)塔默曾是一名律师，担任过(guo)英国皇家检控署总(zong)检察(cha)长。2015年起，斯(si)塔默成为一名工党议员，并在2020年的工党领导人选举中获胜，接替(ti)杰里米·科尔宾成为英国工党新领袖。在英国脱欧期(qi)间，斯(si)塔默还曾担任工党影子内阁脱欧事务(wu)大臣。
美国《纽约(yue)客》杂(za)志分析称，斯(si)塔默奉行与前任党魁科尔宾大为不同的政治路线(xian)，试图“切割”科尔宾及其左翼支(zhi)持者。斯(si)塔默领导的工党禁止科尔宾在选举中继续担任工党议员，并将科尔宾的盟友“边缘化”。
在政策方面，斯(si)塔默放(fang)弃了工党原有(you)的一些支(zhi)出承诺，强调工党领导的政府(fu)将遵守(shou)严格的财政规则，包(bao)括承诺降低英国国家债务(wu)占GDP的比重(zhong)。对于巴以问(wen)题，斯(si)塔默重(zhong)申工党对巴勒斯(si)坦独立建国的支(zhi)持，但也(ye)称以色列“永远(yuan)有(you)保卫自己的权利”。
斯(si)塔默还主张加快从化石燃料转型，为绿色能源行业提供更多补(bu)贴。他也(ye)主张取消(xiao)对英国房屋建设的分区限制，加快重(zhong)大建设项(xiang)目(mu)的规划(hua)申请。这两项(xiang)政策主张都是为了提高英国的经济增(zeng)长。斯(si)塔默曾表示，他主张的“不是国家调控，也(ye)不是纯粹的自由(you)市场(chang)，而是一种伙伴关系，为国家利益而努力。”
《纽约(yue)客》认(ren)为，在保守(shou)党屡屡犯错之际，逐步转向“中间派”的工党在民意调查中大幅领先，斯(si)塔默有(you)望成为英国首相，检验他提出的政策。
但从民调结果来看，虽然(ran)英国公众对苏纳克的表现不满，他们(men)对斯(si)塔默的评价(jia)其实(shi)也(ye)不怎么(me)高。YouGov民调显示，只有(you)20%的受访者对苏纳克持正面看法，71%的人对他持负面看法。相比之下，34%的受访者对斯(si)塔默持正面看法，51%的人持负面看法。
YouGov在报告中表示，苏纳克的受欢迎程(cheng)度很低，-51%的净支(zhi)持率达(da)到迄今为止的最低水(shui)平。斯(si)塔默比这位竞争对手更受欢迎，总(zong)体上却依(yi)然(ran)风评不佳。不过(guo)，这没有(you)削弱英国民众对于工党获胜的预期(qi)，多数英国人相信，斯(si)塔默将在这次大选中入(ru)主唐宁街(jie)10号。
“斯(si)塔默会赢(ying)吗？”《卫报》认(ren)为，从逻辑上看，斯(si)塔默的胜算非常大，但英国政局在过(guo)去几年里一直处于混乱和动荡之中，因此发生任何事情都不足为奇。“当(dang)约(yue)翰逊在上次大选中获胜的时候，评论家说保守(shou)党将执政十年，工党没有(you)机(ji)会。可不到五年，我们(men)就走到了这个地步。”
分析人士：即使(shi)工党上台，英国外交政策也(ye)将保持连续
随着(zhe)大选临近，英国保守(shou)党和工党都将焦点集中在经济政策等问(wen)题上，作出一系列竞选承诺。尽管工党打出了“变革”的旗号，但路透社指出，在斯(si)塔默率领的工党转向“中间派”之后(hou)，两党的经济政策已经有(you)了许多相似之处。
在税收方面，由(you)于新冠(guan)疫情期(qi)间公共支(zhi)出急剧增(zeng)加以及2022年以来能源价(jia)格飙升，英国的税收负担已经达(da)到二战以来的最高水(shui)平，两党均排除了增(zeng)加所得(de)税的可能性。保守(shou)党计(ji)划(hua)进(jin)一步削减(jian)英国国民保险金(jin)，工党则计(ji)划(hua)对私立学校学费征收增(zeng)值税，并对非定居者身份(fen)居民的海外收入(ru)征税。
在经济政策方面，保守(shou)党的目(mu)标是降低通胀(zhang)、发展经济和减(jian)少国家债务(wu)。《独立报》称，预计(ji)英国2023年经济增(zeng)长率约(yue)为0.5%，但债务(wu)占GDP的比重(zhong)已从2023年底的85.1%上升到89.9%。工党一直对保守(shou)党的经济政策持批评态度，承诺采取“安全经济学”来缓(huan)解前首相特拉斯(si)造成的经济动荡。
斯(si)塔默在本月早些时候表示，工党将对自身实(shi)施“严格的规定”，设立一个专(zhuan)门的办(ban)公室来确保纳税人的钱得(de)到合理(li)使(shi)用，并将政府(fu)咨(zi)询支(zhi)出减(jian)半。工党还承诺任命“新冠(guan)疫情腐败专(zhuan)员”，收回与疫情相关的“欺诈性合同”浪费的资金(jin)。
在移民政策上，保守(shou)党采取强硬立场(chang)，试图阻止非法移民船只靠岸(an)、阻止更多非法移民和寻求庇(bi)护(hu)者前往英国。工党承诺设立应(ying)对移民问(wen)题的边境安全司令部和遣(qian)返部门，并实(shi)施解决“本土技能人才(cai)短缺”的政策，以填补(bu)英国面临就业缺口的关键行业。
英国NHS医疗(liao)服务(wu)积压的问(wen)题长期(qi)得(de)不到解决，这也(ye)是两党政策的焦点。《独立报》称，2023年底英国等待治疗(liao)的病患人数达(da)到创纪录的780万(wan)人，其中约(yue)三分之一的等待时间超过(guo)6个月。现在，保守(shou)党和工党都承诺将减(jian)少病患的等待时间。
在外交政策方面，英国保守(shou)党与工党似乎采取了相似的立场(chang)，均对中国作出“强硬表态”，但也(ye)承认(ren)英国需要与中国继续发展关系。英国外交大臣卡梅伦去年12月曾表示，英国有(you)必(bi)要与中国接触，特别是在气候变化等问(wen)题上。
但他同时声称，现在中国“更加咄(duo)咄(duo)逼人，更加自信”，“所以其他因素是政策方面的——我们(men)如(ru)何用更坚固的安全措施保护(hu)自己免受‘网络攻击’等，以及我们(men)如(ru)何与盟友结盟，共同强大。这些都是非常重(zhong)要的部分。”
英国外交大臣卡梅伦（澎湃影像）
工党影子外交大臣戴维·拉米今年4月曾在美国《外交事务(wu)》杂(za)志发文，声称中国对英国利益构成“系统(tong)性挑战”，工党将采取“同时向中国发起挑战、与中国竞争和适当(dang)合作”的政策。他还指责保守(shou)党的对华(hua)政策“混乱且模棱两可”。
美国彭博社评论称，这是斯(si)塔默领导的工党在对华(hua)问(wen)题上发表的“最为强硬的言论”。但拉米也(ye)承认(ren)，中国对英国经济至关重(zhong)要，“中国与西方的关系持久且不断发展符合所有(you)人的利益。”
工党影子外交大臣戴维·拉米（左）与工党党魁斯(si)塔默（中）（视觉中国）
此外，拉米和工党影子国防大臣约(yue)翰·希利已在本月早些时候访问(wen)乌(wu)克兰。《卫报》称，两人向乌(wu)克兰官员承诺，如(ru)果工党赢(ying)得(de)英国大选，英国对乌(wu)克兰的支(zhi)持不会改变。希利说：“议会内外，工党全体成员都全力支(zhi)持乌(wu)克兰。”
英国伦敦国王学院名誉教授劳伦斯(si)·弗里德曼28日在英国《新政治家》周刊上发表文章(zhang)称，斯(si)塔默在竞选期(qi)间很少谈论外交和国防问(wen)题，其主要竞选承诺全都关乎英国国内问(wen)题。但工党外交和国防负责人近期(qi)的言论表明，即使(shi)工党赢(ying)得(de)大选，英国的外交和国防政策将依(yi)然(ran)具有(you)“连续性”。