4月15日(ri)，在卢旺(wang)达北(bei)方省穆桑泽职业技术学院(yuan)内的鲁班工坊里，学生通过电脑练(lian)习(xi)操(cao)作机械臂。 新华社记(ji)者 吉 莉(li)摄
人才是第一资源。作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中国和非洲面临发展经济和改善民生的重要任务。人才培养(yang)合作是中非合作的重要内容之(zhi)一。近年来，在共建“一带一路”及中非合作论坛等机制引领下(xia)，中非人才培养(yang)合作蓬勃开展。随着鲁班工坊、孔子学院(yuan)、“中非高校百校合作计划”等项(xiang)目的实(shi)施，中国助(zhu)力(li)非洲培养(yang)更多本土专业人才，为非洲国家可持续(xu)发展增添动能。
人才培养(yang)成(cheng)为中非合作亮点
中国高等教育学会近日(ri)公布的名单显示，50所高校入选“中非高校百校合作计划”中方成(cheng)员高校，252所高校被吸收为“中非大学联(lian)盟”交流机制中方成(cheng)员高校。“中非高校百校合作计划”是在“中非高校20+20合作计划”基础上推进实(shi)施的重要项(xiang)目。中非高校交流机制扩容增效，是中国支持非洲教育的又一重大行动。
当前，人才培养(yang)合作成(cheng)为中非合作的亮点之(zhi)一。
在中国北(bei)京，首届非洲基层(ceng)干部减贫交流研修班顺利结(jie)业，一批(pi)非洲国家学员从(cong)中国脱贫攻坚经验中受益良多；在尼日(ri)利亚阿布贾，由中企投资建造的尼日(ri)利亚联(lian)邦交通大学正(zheng)式投入使(shi)用，这(zhe)是非洲首所交通大学；在马达加斯加塔那那利佛大学，设在这(zhe)里的鲁班工坊举行物资交接和教学基地揭牌(pai)仪式，这(zhe)座鲁班工坊由中马高校共同合作设立(li)，教学场地由中企建设完成(cheng)……近期，这(zhe)些发生在中非各地的合作故事，勾勒出中非人才合作的生动图景(jing)。
“中非人才培养(yang)合作覆盖领域广(guang)泛。中国多年来助(zhu)力(li)非洲培养(yang)本土人才，既有‘硬件’建设，又有‘软件’支持。”中国社会科学院(yuan)西亚非洲研究所（中国非洲研究院(yuan)）研究员张永蓬在接受本报记(ji)者采访时说。
《新时代的中非合作》白皮书显示，中非扩大教育和人力(li)资源开发合作。2012年以来，中国在联(lian)合国教科文组织设立(li)信(xin)托基金项(xiang)目，累计已在非洲国家培训1万余名教师。2018年以来，中国在埃及、南非、吉布提、肯尼亚等非洲国家与(yu)当地院(yuan)校共建鲁班工坊，同非洲分享(xiang)中国优质职业教育。中国还(hai)在非洲合作设立(li)了61所孔子学院(yuan)和48所孔子课堂。
张永蓬指出，根据中方发布的《中非人才培养(yang)合作计划》，中非在该领域的合作包括以下(xia)几个(ge)方面：一是培养(yang)现代化治理人才，如通过举办(ban)官员研修班交流治国理政及发展减贫经验。二是培养(yang)经济社会发展人才，如中非合作设立(li)鲁班工坊、实(shi)施“未来非洲—中非职业教育合作计划”等，促(cu)进非洲技术型(xing)工人的成(cheng)长及职业教育的发展；三是培养(yang)科教创新人才，如实(shi)施“中非高校百校合作计划”、为非洲留(liu)学生提供政府(fu)奖学金、针对蒙内铁(tie)路等具体项(xiang)目需求培养(yang)专业技术人员等；四是培养(yang)改善民生福祉人才，涉及医疗卫(wei)生、文化、旅游(you)、媒体等多方面。
中国主动回(hui)应非洲发展需求
当前，非洲正(zheng)处于人口红(hong)利潜力(li)期。预计到(dao)2050年，非洲人口将占全球人口的1/4，且超过一半(ban)人口年龄在25岁以下(xia)。非洲国家迫(po)切需要提高青年劳动技能，增加有效就业，将潜在人口红(hong)利转化为现实(shi)发展动力(li)，推动社会稳定和经济发展。
非洲国家重视(shi)教育及人才培养(yang)。非盟《2063年议程》提出，支持青年成(cheng)为非洲复兴(xing)的动力(li)，要让70%的青年拥有一技之(zhi)长，到(dao)2025年前培养(yang)数千名非洲青年领袖。今年2月，非盟《2063年议程：第二个(ge)十年执行计划（2024—2033年）》，强调对高等教育进行变革。非盟还(hai)将2024年定位为教育主题年。
中国主动回(hui)应非洲发展需求。近年来，在中非一系列(lie)合作机制及成(cheng)果文件中，人才培养(yang)合作都是重点内容之(zhi)一。
2018年，中非合作论坛北(bei)京峰会将“能力(li)建设行动”作为中非“八大行动”之(zhi)一，包括设立(li)鲁班工坊、为非洲培训精英人才、提供奖学金及研修名额(e)等。2021年，中非合作论坛第八届部长级会议通过《中非合作2035年愿景(jing)》提出，中非人力(li)资源合作要达到(dao)新水平(ping)。中方宣布将与(yu)非洲国家共同实(shi)施“九项(xiang)工程”，其中就包括“能力(li)建设工程”。2023年，中方发布《中非人才培养(yang)合作计划》等三项(xiang)举措，支持非洲一体化和现代化建设。
日(ri)前发布的“中非高校百校合作计划”及“中非大学联(lian)盟”交流机制的中方成(cheng)员高校，涵盖数字教育、卫(wei)生、农业、贸易投资、矿(kuang)业资源、环境保护等与(yu)产业发展密切相关的专业。中非高校合作的重点领域与(yu)非盟“第二个(ge)十年”目标密切衔接。
“中非人才培养(yang)合作深入开展，立(li)足于中非友好合作大局。”张永蓬分析，中国与(yu)非洲国家同属发展中国家，在发展议题上有共同愿景(jing)，在推动世界格局多极(ji)化发展上有共同目标。一方面，中国的发展成(cheng)就举世瞩目，有较为丰富的治国理政经验和文化教育资源。中国积极(ji)推动中非人才培养(yang)合作，乐见非洲国家加快(kuai)自主发展，成(cheng)为国际社会中的重要力(li)量；另一方面，非洲国家普遍面临本土人才短缺问题，迫(po)切需要与(yu)中国开展人才培养(yang)合作，寻求适合本国国情的发展道路，加快(kuai)实(shi)现工业化和农业现代化。这(zhe)种互补性需求，推动中非开展人才培养(yang)合作。
“在中非合作论坛等机制引领下(xia)，中非人才培养(yang)合作有较完备(bei)的顶层(ceng)设计。加之(zhi)中非人员往来及人文交流日(ri)益频繁，促(cu)进多元文化的交融互鉴，为人才培养(yang)合作奠(dian)定基础。”张永蓬说。
助(zhu)力(li)非洲发展及中非合作
中非人才培养(yang)合作硕果累累，得到(dao)非洲人士(shi)广(guang)泛赞誉。
加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林(lin)蓬表示，非洲拥有巨大的人口红(hong)利，正(zheng)处在工业化进程中，中国对非职业技术援助(zhu)已成(cheng)为非中深化合作的重要组成(cheng)部分，为非洲人才能力(li)培养(yang)作出了积极(ji)贡(gong)献。
喀麦隆中等教育部中文教育总督(du)学杜迪赞赏《中非人才培养(yang)合作计划》，认为这(zhe)既能帮助(zhu)非洲年轻人和求学者提升个(ge)人能力(li)，还(hai)有利于中国在自身发展较快(kuai)的领域向非洲国家进行实(shi)质的技术转移。
“人是生产力(li)的主体，是推动经济社会发展的根本动力(li)。非洲国家面临人才短缺、人才流失及人才培养(yang)难度大等一系列(lie)突出问题，制约着经济社会的可持续(xu)发展。”张永蓬指出，中非在多个(ge)领域开展人才培养(yang)合作，不仅(jin)能为非洲培养(yang)大批(pi)本土专业人才，推动非洲农业、工业、教育、文化、社会治理等方面的进步，还(hai)能培养(yang)一批(pi)了解中非关系、促(cu)进中非友好的青年人才，为中非各领域合作及中非关系的后续(xu)发展提供源源不断的动力(li)。
当前，中国正(zheng)在加快(kuai)发展新质生产力(li)，以科技创新催生新产业、新模式、新动能。分析人士(shi)指出，中国发展新质生产力(li)所代表的新发展理念，与(yu)非洲当前发展转型(xing)需求及未来战略愿景(jing)高度契(qi)合。中非人才培养(yang)合作的领域将进一步拓展。
“中国发展经验对非洲有很强的借鉴意义。”乌干达副总统办(ban)公室经济事务顾(gu)问安东(dong)尼·穆拉(la)表示，“期待中国未来能开设更多相关培训、研修课程，尤其是在新兴(xing)城市规(gui)划、工业发展、现代农业等领域与(yu)我们开展更密切的合作”。
张永蓬认为，随着非洲2063年议程的推进，非洲国家的人才需求将持续(xu)增长，中非人才培养(yang)合作将继续(xu)扩大和深化。中非将致力(li)于培养(yang)能够适应未来发展趋势的人才，尤其会重视(shi)培养(yang)新兴(xing)领域如数字经济、人工智能和绿色能源等方面的专业人才，为非洲国家可持续(xu)发展及中非合作增添更多动能。